Il s'agit de la première visite officielle du Premier ministre Pham Minh Chinh en Chine, et également de la première visite officielle d'un Premier ministre vietnamien en Chine depuis sept ans, s'inscrivant dans la continuité des échanges et contacts réguliers entre les hauts dirigeants des deux partis et des deux pays ces derniers temps.
Approfondir et donner plus de substance au partenariat de coopération stratégique global Vietnam-Chine
Dans un contexte de relations internationales complexes et imprévisibles et de grave récession de l' économie mondiale due à la pandémie de COVID-19, cette visite revêt une grande importance. Elle offre aux hauts dirigeants des deux pays l'occasion d'examiner en profondeur les mesures à prendre pour mettre pleinement en œuvre les résultats et les points de vue communs dégagés lors de la visite officielle en Chine du secrétaire général Nguyen Phu Trong (30 octobre - 1er novembre 2022), de s'efforcer de promouvoir une coopération mutuellement avantageuse dans tous les domaines et de gérer les désaccords, contribuant ainsi à approfondir le partenariat stratégique global Vietnam-Chine.
Ces derniers temps, les relations politiques entre le Vietnam et la Chine ont globalement connu une évolution stable et ont enregistré de nombreux résultats positifs. En 2022, les échanges et les contacts de haut niveau se sont poursuivis de manière étroite et flexible, notamment grâce à la visite officielle très fructueuse en Chine du secrétaire général Nguyen Phu Trong (30 octobre - 1er novembre). Par ailleurs, les secrétaires généraux des deux partis ont régulièrement échangé des lettres et des télégrammes à l'occasion d'événements importants concernant les deux pays et les relations bilatérales.
Le président Nguyen Xuan Phuc a adressé une lettre de félicitations au président Xi Jinping à l'occasion de l'organisation par la Chine des Jeux olympiques d'hiver de Pékin 2022 (4 février 2022). Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le Premier ministre chinois Li Keqiang se sont entretenus par téléphone à deux reprises (13 janvier et 19 septembre 2022).
Les deux parties ont tenu avec succès en présentiel la 14e réunion du Comité directeur de la coopération bilatérale Vietnam-Chine (13 juillet 2022). Des échanges et une coopération réguliers ont lieu entre les ministères, les branches, les collectivités locales et les organisations populaires des deux pays, par le biais du Parti, de l'Assemblée nationale et du Front de la patrie.
Depuis début 2023, les hauts dirigeants des deux parties ont maintenu des échanges et des contacts réguliers. Les secrétaires généraux des deux partis ont échangé des lettres de félicitations à l'occasion de l'Année du Chat 2023 et des messages de félicitations de haut niveau à l'occasion du 73e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre les deux pays (18 janvier).
Le président chinois Xi Jinping a adressé un message de félicitations au président Vo Van Thuong à l'occasion de son investiture (2 mars). De hauts responsables vietnamiens ont adressé des messages de félicitations aux hauts responsables chinois élus lors des Deux Sessions de 2023 (10-12 mars). Le Premier ministre vietnamien Pham Minh Chinh s'est entretenu par téléphone avec le Premier ministre chinois Li Qiang (4 avril). Le président de l'Assemblée nationale populaire, Vuong Dinh Hue, a tenu une réunion en ligne avec le président de l'Assemblée nationale populaire, Zhao Leji (27 mars). La camarade Truong Thi Mai, membre du Bureau politique, membre permanente du Secrétariat et présidente de la Commission centrale d'organisation, s'est rendue en Chine du 25 au 28 avril pour y mener des activités professionnelles.
Wang Yi, membre du Politburo et directeur du Bureau de la Commission centrale des affaires étrangères de Chine, a adressé un message de félicitations au camarade Tran Luu Quang à l'occasion de sa nomination comme vice-Premier ministre et président du Comité directeur de la coopération bilatérale Vietnam-Chine.
Les échanges de délégations ont repris activement aux niveaux, secteurs et localités des deux pays après l'ajustement par la Chine de sa politique de prévention de l'épidémie. Le président du Comité populaire provincial de Phu Tho, Bui Van Quang (du 25 février au 1er mars), et le président du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, Nguyen Hoang Anh (du 13 au 19 mars), se sont rendus en Chine. Les deux parties ont organisé le Programme de réunion de printemps 2023 des secrétaires provinciaux du Parti et la 14e Conférence du Comité de travail conjoint des quatre provinces de Ha Giang, Quang Ninh, Lang Son, Cao Bang et Guangxi (22 février). Le secrétaire du Comité provincial du Parti de Hainan (Chine) s'est rendu au Vietnam (du 20 au 23 février). Le ministre adjoint des Affaires étrangères de Chine a effectué une visite de travail (du 9 au 11 mars). Le secrétaire du Yunnan (du 28 au 29 mars) et le secrétaire du Guangxi se sont rendus au Vietnam (du 30 mars au 2 avril).
En ce qui concerne le commerce, en 2022, le volume des échanges commerciaux entre le Vietnam et la Chine a atteint 175,56 milliards de dollars (en hausse de 5,47 %). Les exportations vietnamiennes se sont élevées à 57,7 milliards de dollars (en hausse de 3,18 %), tandis que les importations ont atteint 117,86 milliards de dollars (en hausse de 6,63 %). Le Vietnam a enregistré un déficit commercial de 60,17 milliards de dollars (en hausse de 10,18 %). Selon les données chinoises, le volume total des échanges commerciaux entre le Vietnam et la Chine en 2022 a atteint 234,9 milliards de dollars, soit une hausse de 2,1 % (nettement inférieure à la croissance de 19,7 % enregistrée en 2021). Les exportations vers la Chine ont atteint 87,9 milliards de dollars, en baisse de 4,7 %, tandis que les importations en provenance de Chine ont atteint 146,9 milliards de dollars, en hausse de 6,8 %. Le déficit commercial du Vietnam avec la Chine s'élevait à 59 milliards de dollars. Le Vietnam demeure le premier partenaire commercial de la Chine au sein de l'ASEAN et son quatrième partenaire commercial national (après les États-Unis, le Japon et la Corée du Sud).
Au cours des cinq premiers mois de 2023, le volume total des échanges commerciaux entre le Vietnam et la Chine a atteint 61,5 milliards de dollars américains, soit une baisse de 14,5 % par rapport à la même période en 2022. Les exportations vietnamiennes vers la Chine se sont élevées à 20,3 milliards de dollars américains, en recul de 6,8 %, représentant 15 % des exportations totales du Vietnam. Les importations vietnamiennes en provenance de Chine ont quant à elles atteint 41,2 milliards de dollars américains, soit une diminution de 17,9 %, représentant 32,8 % des importations totales du Vietnam. Le déficit commercial du Vietnam avec la Chine s'est établi à 20,8 milliards de dollars américains, en baisse de 26,5 %.
En matière d'investissement, au cours des cinq premiers mois de 2023, les investissements chinois ont atteint 1,08 milliard de dollars américains, répartis sur 156 projets, faisant de la Chine le troisième investisseur étranger direct au Vietnam (après Singapour et le Japon). Au 20 mai 2023, la Chine conservait sa sixième place sur 143 pays et territoires investissant au Vietnam, avec 3 720 projets en cours et un capital total enregistré de près de 24,9 milliards de dollars américains.
En matière de tourisme, la Chine est depuis de nombreuses années le premier pays d'origine des touristes au Vietnam (en 2019, elle a enregistré plus de 5,8 millions d'arrivées, soit un tiers du total des arrivées internationales au Vietnam). Depuis février 2020, en raison de l'épidémie de COVID-19, la coopération touristique entre les deux pays a été temporairement interrompue. À compter du 15 mars 2023, la Chine a officiellement autorisé de nouveau les voyages de groupes de touristes au Vietnam, a rétabli plusieurs vols commerciaux entre les deux pays (Hanoï-Pékin) et a adapté ses politiques en matière de visas, d'entrée et de sortie du territoire, ainsi que de quarantaine médicale pour les étrangers se rendant en Chine.
En matière de coopération pour la prévention et le contrôle de la COVID-19, la Chine est l'un des pays qui fournissent le plus de vaccins au Vietnam, et ce, le plus rapidement. À ce jour, elle a fourni au Vietnam plus de 50 millions de doses du vaccin Sinopharm, dont 7,3 millions constituent une aide non remboursable et 45 millions sont vendues commercialement. La Chine s'est également engagée à fournir au Vietnam une aide de 26,5 millions de yuans pour l'achat de fournitures médicales destinées à la prévention et au contrôle de l'épidémie (5 millions de yuans ont déjà été transférés au Vietnam). Les provinces chinoises (Guangxi, Yunnan, Guangdong, etc.) apportent également un soutien important en fournissant des fournitures médicales aux provinces vietnamiennes.
Renforcer le rôle et la voix du Vietnam sur les questions mondiales
Lors de sa visite, le Premier ministre Pham Minh Chinh participera au Forum économique mondial de Tianjin, co-organisé par le Forum économique mondial et le gouvernement chinois. Il s'agit de la deuxième plus grande conférence après celle de Davos (Suisse). La 14e édition de cette conférence a pour thème « L'entreprise : moteur de l'économie mondiale » et comprend plus de 100 sessions, axées sur des sujets tels que l'ajustement de la croissance, la transition énergétique et des matières premières, la protection de la nature et du climat, la consommation post-pandémique, la place de la Chine dans le contexte mondial et l'application de l'innovation.
En tant que partenaire fiable et membre responsable de la communauté internationale, le Vietnam contribuera activement et se coordonnera avec ses partenaires internationaux pour résoudre les problèmes mondiaux afin de maintenir et de promouvoir la croissance économique régionale et mondiale.
Par cette conférence, le Vietnam espère promouvoir ses réalisations en matière de développement socio-économique, transmettre un message fort sur ses objectifs, perspectives et orientations de développement ; appréhender les nouveaux enjeux et tendances de l’économie mondiale ; échanger des idées sur le développement et la gouvernance aux niveaux mondial, régional et national dans un contexte de profondes mutations économiques, renforçant ainsi son rôle et son influence sur la scène internationale ; poursuivre la promotion d’une coopération toujours plus efficace et concrète entre le Vietnam et le Forum économique mondial ; et consolider sa coopération avec les entreprises internationales et régionales, notamment chinoises, afin de consolider un environnement international favorable et d’attirer des ressources extérieures au service du développement du pays.
Depuis l'établissement des relations entre le Vietnam et le Forum économique mondial (WEF) en 1989, la coopération entre les deux pays a été encouragée et développée dans de nombreux domaines par leurs dirigeants respectifs. En janvier 2020, les deux parties ont finalisé l'Accord de coopération relatif au « Développement d'une économie vietnamienne résiliente pour l'avenir » (période 2017-2019). Elles s'apprêtent désormais à signer un nouvel Accord de coopération Vietnam-WEF pour la période 2023-2026 afin de rendre cette coopération plus concrète et efficace.
De 2000 à nos jours, le Vietnam a participé à la conférence annuelle du Forum économique mondial de Davos au niveau du Premier ministre à quatre reprises (2007, 2010, 2017, 2019) (les autres années, la participation se faisait généralement au niveau du vice-Premier ministre) ; et a participé à la conférence du Forum économique mondial de l'ASEAN (avant 2016, il s'agissait du Forum économique mondial Asie de l'Est) à quatre reprises au niveau du Premier ministre (2012, 2013, 2014 et 2017) (les autres années, la participation se faisait généralement au niveau du vice-Premier ministre).
Le Vietnam et le Forum économique mondial (WEF) ont collaboré à l'organisation de nombreuses conférences importantes. Parmi celles-ci, le premier Dialogue stratégique national entre le Vietnam et le WEF (29 octobre 2021) s'est tenu en présentiel et en ligne sur le thème « Renforcer les partenariats public-privé : un moteur essentiel d'une reprise globale et d'un développement durable, inclusif et innovant ». Ce dialogue est considéré comme le dialogue stratégique national le plus réussi jamais organisé en collaboration avec le WEF, tant par son niveau de participation que par son contenu, son calendrier et son organisation.
Le Vietnam a accueilli le WEF ASEAN 2018 à Hanoï du 11 au 13 septembre 2018, la première conférence WEF-Mékong le 25 octobre 2016 à Hanoï et la conférence WEF Asie de l'Est du 6 au 7 juin 2010 à Hô Chi Minh-Ville.
S’appuyant sur les ressources d’information et d’expertise du WEF sur les sujets où il excelle, notamment en matière de renforcement de la compétitivité de l’économie et de la quatrième révolution industrielle, le WEF soutient régulièrement la diffusion d’informations, organise des dialogues politiques avec les dirigeants du ministère des Affaires étrangères et envoie des experts pour apporter des avis consultatifs lors de forums importants (Forum économique du Vietnam, Forum économique de Hô Chi Minh-Ville…) sur les tendances de développement et les nouveaux moteurs de croissance dans le monde, en fournissant des rapports et des recherches connexes.
L’accord de coopération sur le thème « Développer une économie vietnamienne résiliente pour l’avenir » a été signé en janvier 2017 et finalisé en janvier 2020, fruit d’une coopération consultative entre le Vietnam et le Forum économique mondial. Dans le cadre de cet accord, les deux parties ont organisé un atelier sur la compétitivité et le développement inclusif ainsi qu’un atelier sur les infrastructures et ont lancé le groupe de travail sur les infrastructures 2018 à Hanoï.
Le Forum économique mondial (WEF) collabore actuellement avec la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville pour promouvoir la création d'un centre dédié à l'Industrie 4.0. Cette initiative s'appuie sur des discussions antérieures entre le WEF et le ministère de l'Information et des Communications, et vise à convenir de projets spécifiques et de coûts de mise en œuvre adaptés aux objectifs, aux intérêts et au contexte de Hô-Chi-Minh-Ville. Le WEF et le ministère ont également évoqué le renforcement de leur coopération en matière de transformation numérique.
Le Vietnam est un partenaire clé du Forum économique mondial (WEF) dans le cadre de l'initiative « Nouvelle vision de l'agriculture ». Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural participe régulièrement aux conférences annuelles du WEF. Depuis 2016, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Tuan Anh, est membre du Conseil de coordination du projet « Avenir des systèmes de production » du WEF et, depuis 2017, du Groupe de stratégie régionale de l'ASEAN (RSG). Le Vietnam et le WEF ont organisé conjointement plusieurs ateliers sur la compétitivité, notamment celui intitulé « Le rôle des entreprises dans le renforcement de la compétitivité nationale dans le contexte de l'intégration internationale », qui s'est tenu en novembre 2014.
Le Forum économique mondial (WEF) et le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales examinent la possibilité pour le Vietnam d'adhérer au Réseau mondial pour accélérer la réduction du déficit de compétences. Le WEF met en œuvre efficacement cette coopération à travers de nombreuses initiatives dans le monde entier.
Sur la base des résultats de la mise en œuvre du « Programme national de partenariat d'action du Vietnam sur les déchets plastiques » (NPAP) entre le Forum économique mondial et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, les deux parties discutent et promeuvent des activités de coopération public-privé, le partage de connaissances scientifiques et technologiques et d'expériences ; continuent de coopérer pour résoudre le problème des déchets plastiques ; élaborent des politiques et des programmes pour aider le Vietnam à mettre en œuvre ses engagements pris lors de la COP26 ; et construisent et appliquent des modèles d'économie circulaire.
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