Les taxes augmentent lentement, les prix des cigarettes au Vietnam sont encore trop bas

Photo d'illustration : THX/TTXVN

À mesure que le revenu par habitant augmente, les cigarettes deviennent moins chères et plus accessibles. Il s'agit d'informations fournies par Maître Phan Thi Hai, directrice adjointe du Fonds de prévention des méfaits du tabac ( ministère de la Santé ) lors de l'atelier sur les activités de prévention des méfaits du tabac qui s'est tenu le 8 mai à Hanoi.

Selon Maître Phan Thi Hai, directrice adjointe du Fonds de prévention des méfaits du tabac, la consommation de tabac est l’une des principales causes de maladie et de décès prématuré. Les cigarettes contiennent 7 000 produits chimiques, dont 69 sont cancérigènes, et sont à l’origine de 25 maladies telles que le cancer, les maladies cardiovasculaires, les maladies respiratoires et les maladies de la reproduction.

Au Vietnam notamment, selon les données mises à jour jusqu’en 2021 par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), le tabagisme provoque 85 500 décès chaque année. Le tabagisme passif cause 18 800 décès. Au total, 104 300 décès par an sont dus à des maladies liées au tabac...

Cependant, selon le directeur adjoint du Fonds de prévention des méfaits du tabac, de 2019 à aujourd'hui, conformément à la loi sur la taxe spéciale de consommation, le Vietnam applique un taux d'imposition de 75 % sur les produits du tabac et ne l'applique qu'au prix d'usine, par exemple, un paquet de cigarettes au détail coûte 10 000 VND, le prix d'usine n'est que d'environ 3 900 VND. Une augmentation de 5% des impôts n'augmente le prix de vente que d'environ 300 VND (3%), soit moins que le taux d'inflation (4%) et la croissance des revenus (5%). Par conséquent, l’impact sur le comportement tabagique est presque négligeable.

Le taux de taxe sur le tabac au Vietnam calculé sur le prix de détail n'est que de 36 %, bien inférieur à la recommandation de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) de 70 à 75 %, et également inférieur à celui de nombreux pays de la région comme la Thaïlande (78,6 %), les Philippines (71,3 %) ou Singapour (67,5 %).

Les prix des cigarettes au Vietnam sont actuellement très bas, ce qui rend le produit facilement accessible à tous, en particulier aux personnes à faibles revenus et aux jeunes. Il s’agit de l’un des principaux obstacles aux efforts visant à prévenir et à combattre les effets nocifs du tabac.

Selon l’Organisation mondiale de la santé (OMS), une augmentation du prix de détail des cigarettes de seulement 10 % pourrait réduire la consommation de 4 à 5 %. En particulier pour les adolescents, un groupe sensible aux fluctuations de prix, les taux d’utilisation peuvent chuter de 10 % ou plus. Cependant, une enquête menée en 2023 par l'Université de santé publique en collaboration avec HealthBridge Canada au Vietnam a montré qu'à Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville, il existe encore jusqu'à 40 marques de cigarettes dont le prix est inférieur à 10 000 VND le paquet, dont beaucoup ne coûtent que 7 000 à 8 000 VND.

Avec des prix aussi bas, l’accès aux cigarettes devient trop facile, même pour les enfants et les nouveaux fumeurs. Les fumeurs ont peu de motivation pour arrêter. Pendant ce temps, les prix des cigarettes au Vietnam sont toujours parmi les plus bas au monde. Selon l'OMS, le prix d'un paquet de cigarettes ordinaire au Vietnam en 2020 n'était que d'environ 0,9 USD, soit 2,8 USD selon la parité de pouvoir d'achat (PPA), se classant au 15e rang sur 19 pays de la région du Pacifique occidental.

Il est à noter qu’entre 2010 et 2022, le revenu par habitant du Vietnam a augmenté de 203 %, tandis que les prix des cigarettes n’ont augmenté que de 56 %. Cette différence rend les cigarettes de plus en plus « bon marché » par rapport au pouvoir d’achat, contribuant ainsi à une consommation accrue.

Malgré les efforts politiques, fiscaux et de communication, les taux de tabagisme chez les hommes adultes au Vietnam restent élevés. Selon le ministère de la Santé, ce taux est passé de 47,4 % en 2010 à 41,1 % en 2021 – une baisse modeste qui n’atteint pas l’objectif fixé dans la Stratégie nationale de prévention et de contrôle des méfaits du tabac d’ici 2020.

Avec plus de 15 millions de fumeurs aujourd’hui, le Vietnam souffre de graves conséquences sanitaires et économiques. Chaque année, le tabac cause environ 104 300 décès dus au tabagisme direct ou à la fumée secondaire.

Les recettes provenant des taxes sur le tabac sont actuellement insuffisantes pour compenser les coûts médicaux et les pertes de productivité causés par le tabac. Les prix des cigarettes augmentent lentement, tandis que les revenus augmentent rapidement, ce qui facilite l’accès aux cigarettes pour les citoyens, en particulier les jeunes et les personnes à faibles revenus.

Maître Phan Thi Hai a déclaré : « Pour réduire efficacement la consommation de tabac, il est nécessaire de réformer la politique fiscale du tabac dans le sens suivant : augmenter la taxe absolue à un niveau suffisamment élevé. Augmenter régulièrement la taxe afin que les prix du tabac suivent la croissance des revenus et se rapprochent progressivement du taux de taxe optimal de 75 % du prix de détail, contribuant ainsi à l'objectif de réduction du taux de consommation de tabac. »

En ce qui concerne plus précisément les taux d’imposition, il est nécessaire d’ajouter un taux d’imposition absolu sur les produits du tabac d’un montant d’au moins 5 000 VND/paquet d’ici 2026 et d’augmenter progressivement jusqu’à 15 000 VND/paquet d’ici 2030, en plus du taux d’imposition proportionnel actuel. Suivre cette feuille de route contribuera à réduire les taux de tabagisme chez les adultes. Plus précisément, selon l’objectif de la Stratégie nationale de prévention et de contrôle des méfaits du tabac d’ici 2030, le taux de tabagisme chez les hommes peut être réduit à moins de 36 %, et chez les femmes, il sera inférieur à 1,0 %.

Source : https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re