Français Lors de la réunion, le vice-ministre des Finances Nguyen Duc Chi a déclaré : En mettant en œuvre le programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2024, la résolution n° 148/NQ-CP du 22 septembre 2024 du gouvernement sur la session thématique d'élaboration des lois de septembre 2024, la résolution n° 126/NQ-CP du 1er septembre 2024 sur la session thématique d'élaboration des lois d'août 2024, sur la base des dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques, le gouvernement soumet le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières ; la loi sur la comptabilité ; la loi sur l'audit indépendant ; la loi sur le budget de l'État ; la loi sur la gestion et l'utilisation des actifs publics ; la loi sur l'administration fiscale ; la loi sur les réserves nationales (1 loi modifiant 7 lois) selon l'ordre et les procédures simplifiés.
Face à l'évolution de la situation socio -économique, les textes juridiques relatifs aux finances rencontrent également des difficultés et des obstacles dans leur mise en œuvre. Il est donc nécessaire de les réviser et de les étudier en vue de leur modification et de leur complémentation. En conséquence, le gouvernement a procédé d'urgence à un examen, une synthèse et une évaluation de la mise en œuvre des lois relatives aux finances et au budget, et a identifié sept lois nécessitant des modifications et des compléments.
En outre, ces derniers temps, l’Assemblée nationale a publié de nombreux documents juridiques contenant des dispositions relatives au secteur financier et budgétaire, tels que la loi foncière de 2024, la loi de 2024 sur les établissements de crédit, la loi de 2023 sur les ressources en eau, la loi sur l’investissement public, etc. Par conséquent, il est nécessaire de réviser et de rechercher afin de fournir des réglementations cohérentes pour éviter les chevauchements et les contradictions.
Au nom de l'agence de révision, le président du Comité des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que la majorité des opinions du Comité permanent du Comité des finances et du budget étaient d'accord sur la nécessité d'étudier, de modifier et de compléter les lois du projet de loi pour se concentrer sur l'élimination immédiate des difficultés et des problèmes institutionnels dans le secteur des finances et du budget afin d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires, d'attirer un maximum de ressources étatiques et non étatiques et de promouvoir le développement socio-économique du pays.
Français Cependant, la Commission des finances et du budget recommande au gouvernement de veiller à clarifier la nécessité de modifier et de compléter les articles et clauses énoncés dans le projet de loi ; d'évaluer l'impact de chaque mécanisme et politique devant être modifiés, en particulier ceux des mécanismes et politiques actuellement en phase pilote ; de ne proposer des modifications et des compléments que sur les contenus qui sont réellement urgents, pressants et font l'objet d'un consensus entre les agences afin de lever rapidement les difficultés, les obstacles et les entraves au développement. La Commission économique convient de la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la Loi sur les valeurs mobilières et de la Loi sur l'audit indépendant.
Assurer l'unité et l'uniformité du système juridique
Français Dans le cadre de la session, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont convenu que le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 7 lois doit institutionnaliser pleinement les politiques et les orientations du Parti et de l'État ; perfectionner le système juridique dans les domaines des valeurs mobilières, de la comptabilité, de l'audit indépendant, du budget de l'État, de la gestion des actifs publics, de la gestion fiscale et des réserves nationales, créant ainsi un corridor juridique complet et opportun pour répondre aux exigences des tâches dans la nouvelle situation. Promouvoir la croissance, contrôler l'inflation et stabiliser la macroéconomie ; éliminer rapidement les difficultés pour la production et les activités commerciales des personnes et des entreprises ; améliorer l'investissement et l'environnement des affaires.
Certains avis affirment que le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de sept lois doit également décentraliser et déléguer fortement les pouvoirs dans l'élaboration des mécanismes, des politiques, des lois, de la planification, de l'inspection et de la supervision ; promouvoir la simplification des procédures administratives et le développement des technologies de l'information et de la transformation numérique ; supprimer le mécanisme de demande-octroi ; utiliser clairement et efficacement toutes les ressources pour le développement, mobiliser les investissements publics et les ressources de l'État pour piloter et activer toutes les autres ressources juridiques. En outre, il est nécessaire d'assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique, de supprimer les obstacles liés à la réglementation en vigueur et d'hériter et de promouvoir les réglementations en vigueur qui ont fait leurs preuves dans la pratique pour avoir des effets positifs sur la socio-économie du pays.
D'autres opinions ont été exprimées lors de la session, affirmant que les contenus qui doivent être modifiés et complétés doivent avoir des réglementations claires et transparentes, des évaluations d'impact spécifiques ainsi que des réglementations claires pour gérer strictement et éviter la perte des ressources du budget de l'État, des biens publics... En outre, le projet de loi doit également prévoir des sanctions strictes contre les actes de manipulation du marché boursier ; l'appel et l'offre d'obligations aux personnes mais non conformes à la réglementation, affectant grandement le système bancaire...
Français En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a souligné : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié le processus d'élaboration du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles des sept lois susmentionnées et son examen par la Commission des finances et du budget et d'autres organes de l'Assemblée nationale. Afin de garantir la qualité du projet de loi, le gouvernement est invité à prendre en compte les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'organisme d'examen ; dans le même temps, à noter un certain nombre de principes similaires à ceux énoncés par le Comité permanent lors de l'examen lors de la session précédente d'une loi modifiant et complétant quatre lois rédigées par le ministère du Plan et de l'Investissement. »
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé au gouvernement d'ordonner d'urgence à l'organisme de rédaction et aux organismes compétents d'étudier et d'intégrer les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, ceux de l'organisme de révision et les principes afin de finaliser le dossier du projet de loi, de restreindre les amendements proposés, de garantir que les points nécessaires et urgents doivent être modifiés immédiatement et de parvenir à un consensus élevé. Il est proposé de poursuivre l'examen et la modification du contenu restant lors de la révision globale des lois. La Commission des finances et du budget procède d'urgence à un examen officiel et le soumet à l'Assemblée nationale pour examen et discussion.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a chargé le secrétaire général de l'Assemblée nationale de diriger la synthèse des opinions des participants à la session et de résumer les commentaires conclusifs du Comité permanent de l'Assemblée nationale, en les envoyant rapidement aux organismes compétents pour mise en œuvre.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html
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