Les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 constituent des événements politiques d'une importance capitale pour l'élaboration des stratégies de renforcement et de rectification du Parti, du système politique, du développement socio-économique et du maintien de la défense et de la sécurité nationales. À l'instar des autres collectivités locales du pays, la province de Quang Ninh met activement en œuvre ce plan, conformément à l'esprit de la directive n° 35-CT/TW (du 14 juin 2024) du Bureau politique, garantissant ainsi l'unité et la cohérence des actions, de la province jusqu'aux échelons locaux.

Soyez proactif à distance, dès le début.
Quang Ninh est l'une des localités du pays qui a rapidement mis en œuvre la Directive n° 35-CT/TW. En conséquence, le Comité provincial du Parti a publié le Plan n° 439-KH/TU (23 juillet 2024) « Relatif à l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 16e Congrès provincial du Parti, mandat 2025-2030 », diffusé aux comités et organisations du Parti à tous les niveaux.
Conformément à la Directive n° 35-CT/TW, les Congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 comportent de nombreux points nouveaux par rapport aux périodes précédentes. En conséquence, le Comité provincial du Parti ordonne que la préparation et l'organisation du Congrès soient dirigées par le Comité du Parti, conformément aux statuts et principes du Parti, notamment le principe de centralisme démocratique, en renforçant pleinement l'autorité et la responsabilité des Comités du Parti, des organisations du Parti et de leurs dirigeants à tous les niveaux ; en garantissant la sécurité, la praticité, l'efficacité et la clarté, en luttant résolument contre le gaspillage et la négativité ; en continuant d'améliorer le leadership, la capacité de gouvernance et la force de combat des organisations et des membres du Parti ; en consolidant et en renforçant le bloc de l'unité nationale et la confiance des cadres, des membres et du peuple envers le Parti.
Durant la préparation et la mise en œuvre du congrès, le Comité provincial du Parti exige que le travail politique et idéologique, notamment le travail d'information et de propagande, soit mené régulièrement et efficacement, garantissant une forte solidarité et une unité sans faille ; qu'il s'appuie sur les aspects positifs pour contrer les aspects négatifs, et que le « bien » permette d'éliminer le « mal » ; qu'il accorde une importance particulière au leadership et à la direction afin de mener à bien les missions politiques, le développement socio -économique, la défense et la sécurité nationales des localités, agences et unités, tout en promouvant les mouvements d'émulation patriotique. Le Comité provincial du Parti exige également des comités et organisations du Parti qu'ils s'attachent à résoudre et à traiter rapidement et efficacement les limitations, les insuffisances, les faiblesses et les problèmes persistants qui suscitent la frustration et l'inquiétude de l'opinion publique, des cadres, des membres du Parti et de la population ; qu'ils soient proactifs, positifs et prennent des mesures efficaces pour lutter contre les complots et les manœuvres de sabotage et de troubles internes orchestrés par des forces hostiles, des opportunistes politiques et des éléments dissidents, afin de protéger les fondements idéologiques, le programme politique et les politiques du Parti, ainsi que le régime.

Afin de garantir le respect du plan, le Comité provincial du Parti a mis en place, au niveau provincial, quatre sous-comités chargés d'assister le XVIe Congrès provincial du Parti : le Sous-comité des documents, le Sous-comité du personnel, le Sous-comité de la propagande et des célébrations, et le Sous-comité de l'organisation. Le Sous-comité des documents est composé de 25 membres, présidé par le secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, et comprend 21 membres, dont trois secrétaires adjoints du Comité provincial du Parti. Le Sous-comité du personnel est présidé par le secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial et compte 5 membres. Le Sous-comité de la propagande et des célébrations est présidé par le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et compte 12 membres. Le Sous-comité de l'organisation est présidé par le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti.
Lors de sa réunion du 26 juillet 2024, portant sur le contenu des préparatifs des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du XVIe Congrès provincial, le Comité provincial du Parti a unanimement chargé les sous-comités chargés de l'organisation du Congrès d'établir le plan de mission détaillé pour chaque membre et le plan d'exécution des tâches spécifiques, notamment en ce qui concerne les documents et le personnel. Le rapport politique doit en particulier présenter une évaluation honnête, objective et exhaustive de la mise en œuvre de la résolution du XVe Congrès provincial du Parti, en soulignant clairement les points forts, les points faibles et les enseignements tirés de cette mise en œuvre. Le traitement du personnel doit garantir le pilotage global et direct du Comité provincial du Parti, en accordant une attention particulière à l'examen et à l'évaluation des critères et des conditions d'embauche du personnel pour le nouveau mandat.
La camarade Bui Thuy Phuong, responsable du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Le Comité provincial du Parti a désigné à l'unanimité trois unités et localités pour piloter l'organisation des congrès modèles (Cam Pha, Tien Yen et le Département provincial des impôts). Cette désignation anticipée permet à ces unités d'anticiper les besoins et de préparer les différentes étapes, notamment en matière de personnel, de documentation et d'organisation des congrès des cellules du Parti affiliées. »

Conformément à la Directive n° 35-CT/TW et au Plan n° 439-KH/TU, les comités du Parti subordonnés ont élaboré et publié des plans de mise en œuvre, garantissant leur rigueur, leur scientificité et leur adéquation à chaque localité et unité. Cela s’est notamment vérifié dans les unités et localités sélectionnées pour accueillir des congrès modèles, telles que Cam Pha, Tien Yen et le Département provincial des impôts.
Prioriser les tâches clés
La directive n° 35-CT/TW et le plan n° 439-KH/TU précisent que la préparation des documents et la constitution du personnel constituent les tâches essentielles des congrès du parti à tous les niveaux. Il s’agit de deux éléments fondamentaux qui contribuent au succès du congrès.
Afin de garantir la qualité du travail de rédaction des documents pour les congrès du Parti à tous les niveaux, le Comité provincial du Parti enjoint aux comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, de mener et d'organiser des discussions approfondies et efficaces sur les points de vue, les objectifs, les politiques et les grandes orientations énoncées dans les projets de documents du XIVe Congrès national du Parti et des congrès des niveaux supérieurs ; d'anticiper la situation, d'identifier clairement les atouts et les orientations clés de développement liés aux stratégies, aux tâches et aux solutions de développement socio-économique général de la province, de la région et du pays tout entier. En particulier, le rapport politique doit évaluer avec honnêteté, objectivité et exhaustivité la situation et les résultats de la mise en œuvre des résolutions du congrès pour la période 2020-2025, notamment les tâches essentielles et les avancées majeures dans la construction et la rectification du Parti et du système politique, ainsi que dans la lutte contre la corruption et la démagogie ; de souligner clairement les points forts, les faiblesses et les causes, en particulier les causes subjectives, et d'en tirer des enseignements précieux en matière de leadership, d'orientation et de mise en œuvre. Dans le même temps, il convient de définir clairement les orientations, les objectifs, les tâches et les solutions pour la période 2025-2030 qui soient proches de la situation actuelle et qui présentent un haut niveau de rigueur scientifique et de faisabilité.

Le Comité provincial du Parti a déterminé que la gestion du personnel devait garantir la direction directe et globale du Parti et des comités du Parti à tous les niveaux et promouvoir le rôle et la responsabilité de la direction collective et des chefs conformément aux règlements ; assurer la transmission, l'innovation et le développement continu du personnel ; promouvoir et privilégier la qualité, avoir un nombre et une structure raisonnables, et renforcer les postes, les domaines et les secteurs importants et cruciaux.
Conformément aux directives de la province, les comités et organisations du Parti chargent activement les départements et sous-comités chargés du congrès de promouvoir l'expérience et l'intelligence dans la rédaction des documents et l'examen de l'équipe de cadres présentée au congrès afin de garantir le respect des critères et normes établis.
Le Comité du Parti du district de Tien Yen est l'une des trois instances désignées par la province pour piloter l'organisation du congrès modèle et s'attelle activement aux préparatifs. En conséquence, et en tenant compte des spécificités locales, le Comité du Parti du district a publié le Plan n° 402-KH/HU (2 août 2024) intitulé « Relatif à l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 26e Congrès du Parti du district, période 2025-2030 ». Ce plan charge notamment la Sous-commission de la documentation d'étudier attentivement les atouts et les potentiels de la localité, ainsi que les nouvelles orientations provinciales pour Tien Yen, conformément aux plans approuvés, afin d'élaborer des documents garantissant un développement durable et à long terme.

Afin de garantir la rigueur du travail de rédaction des documents, ainsi que des évaluations correctes, honnêtes, objectives et exhaustives, le Comité du Parti du district de Tien Yen s'attache à examiner les cibles et objectifs définis dans la résolution du 25e Congrès du Parti du district. Il charge ainsi les services spécialisés et les comités populaires des communes et des villes de trouver des solutions pour atteindre les objectifs manquants ou insuffisants. Le Comité du Parti du district a pour principe de ne pas compromettre la réalisation d'un objectif spécifique et exige de l'atteindre au plus haut niveau. Il s'agit d'élaborer un rapport politique qui sera présenté au Congrès afin de garantir sa qualité et de planifier une stratégie de développement durable et à long terme pour la période à venir.
En matière de gestion du personnel, le Comité du Parti de district étudie attentivement les instructions de la hiérarchie afin de sélectionner, d'affecter et d'organiser le personnel à chaque poste et fonction selon une structure rigoureuse, dans le cadre du nouveau mandat du Comité du Parti. Il s'efforce d'atteindre une proportion de femmes d'au moins 15 % à tous les niveaux et d'assurer la présence de femmes cadres au sein du Comité permanent ; il vise également une proportion de jeunes cadres (moins de 42 ans au niveau du district, moins de 40 ans au niveau communal) d'au moins 10 % (calculée pour l'ensemble du mandat) ; enfin, la proportion de membres du Comité du Parti issus des minorités ethniques doit être cohérente avec les caractéristiques, la structure ethnique et les spécificités de chaque commune, quartier, agence et unité.
Le camarade Nguyen Cao Khai, chef du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Tien Yen, a déclaré : « Le Comité du Parti du district pilote activement le recrutement du personnel pour le mandat 2025-2030. Le nouveau Comité du Parti se doit d'être exemplaire par son courage politique, son intelligence, ses qualités, son éthique, son mode de vie, ses compétences et son prestige ; d'être un véritable centre de solidarité, de pureté, de force et d'unité de volonté et d'action ; de faire preuve d'une détermination politique inébranlable, d'une vision, d'un esprit novateur et d'une proximité avec le peuple ; de posséder des compétences en matière de leadership et de gouvernance, ainsi qu'une grande capacité de combativité, afin de répondre aux exigences des missions de cette nouvelle période de développement. »

Les comités locaux du parti dans la province finalisent en urgence leurs plans de préparation des congrès du parti à tous les niveaux, en mettant l'accent sur la mise en œuvre du modèle de secrétaire de cellule du parti, également chef de village (hameau, quartier), conformément au principe « Confiance du peuple – Nominations du parti », prévu en janvier 2025. Cet événement politique de base, qui lance les congrès de cellules du parti sous l'égide des comités locaux, permettra aux comités du parti relevant du comité provincial de tirer des enseignements de cette expérience, de diriger et de mener à bien les congrès du parti à tous les niveaux, en vue du 16e congrès provincial du parti (mandat 2025-2030).
Grâce à une préparation minutieuse et approfondie menée dès le début, même à distance, les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 dans la province seront un franc succès. Les cellules et les comités du Parti sélectionneront et éliront avec discernement des cadres possédant les qualités, les compétences et le prestige nécessaires, à la hauteur des responsabilités qui leur incomberont au nouveau Comité du Parti ; ils s’attacheront à élaborer des résolutions pour la nouvelle législature afin de garantir un développement durable et pérenne.
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