Le processus d'intégration économique du Vietnam doit être plus inclusif.

Lors de la récente conférence sur les traités internationaux et les accords de libre-échange dans les provinces des Hauts Plateaux du Centre, organisée par la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale à Da Nang, l'ancien vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Quoc Khanh, ancien chef de la délégation de négociation gouvernementale sur l'économie et le commerce internationaux, a fait des observations sur le ralentissement, voire le déclin, du processus de mondialisation et a formulé des recommandations pour que le Vietnam puisse se développer durablement dans le cadre de l'intégration économique internationale.

L'ancien vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Quoc Khanh, ancien chef de la délégation de négociation du gouvernement sur les questions économiques et commerciales internationales

L'intégration économique internationale contribue à rapprocher l'environnement institutionnel du Vietnam des normes internationales.

Selon l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh, le Vietnam a réalisé d'importants progrès en matière d'intégration économique internationale au cours des 30 dernières années. Depuis 1995, le Vietnam a rejoint l'ASEAN et a participé à des accords de libre-échange avec les pays membres. Il a normalisé ses relations avec les États-Unis et signé un accord commercial avec eux en 2000, puis a adhéré à l'OMC en 2007. À ce jour, le Vietnam a conclu 16 accords de libre-échange, dont 15 sont entrés en vigueur, parmi lesquels 3 accords de haute génération : l'EVFTA, le CPTPP et l'UKVFTA.

« Le Vietnam est devenu un cas à part dans le monde ; très peu de pays ont atteint un niveau d’ouverture des marchés comparable. Presque tous les principaux marchés d’importation et d’exportation du Vietnam ont conclu des accords de libre-échange, à l’exception du marché américain », a déclaré l’ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh, ajoutant que les résultats de ces efforts et de cette persévérance ont été clairement démontrés au cours des 30 dernières années.

En 1995, lors de son adhésion à l'ASEAN, le volume total des importations et des exportations du pays s'élevait à 13,6 milliards de dollars américains ; en 2005, il atteignait 69 milliards de dollars, soit cinq fois plus. En 2024, le volume des importations et des exportations du Vietnam devrait atteindre 800 milliards de dollars américains, soit 60 fois plus qu'en 1995. Cela représente un taux de croissance annuel moyen très élevé, d'environ 15 %.

Sur un chiffre d'affaires d'import-export de 800 milliards de dollars américains, les partenaires du Vietnam dans le cadre d'accords de libre-échange représentent 72 %.

La structure des exportations vietnamiennes a également connu une évolution positive significative. Alors qu'en 2001, les produits industriels transformés ne représentaient que 54 % du total, ils en représentent désormais 85 %. La part des produits agricoles et minéraux, qui s'élevait à 46 %, est quant à elle inférieure à 10 %.

« Toutefois, l'impact le plus important et le plus bénéfique pour le Vietnam réside dans le processus d'intégration économique internationale au sein de son environnement institutionnel. En particulier, la signature d'un accord commercial avec les États-Unis, l'adhésion à l'OMC et la conclusion d'accords de libre-échange de nouvelle génération ont grandement contribué à améliorer cet environnement et à le rapprocher des normes économiques internationales », a déclaré l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh. Cette intégration joue un rôle crucial en attirant les investissements étrangers, en libérant des ressources, en stimulant le développement des investissements nationaux et en générant des profits de production nouveaux et réguliers, contribuant ainsi à la forte croissance continue du PIB vietnamien pendant de nombreuses années.

Les accords de libre-échange (ALE) bénéficient d'un large soutien de la population et du gouvernement. Les ALE récemment soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale ont tous obtenu des taux d'approbation très élevés, quasi unanimes (près de 100 %).

« Le Vietnam est reconnu à l’OMC comme un partenaire qui met sérieusement en œuvre ses engagements internationaux, car il y accorde une grande importance et les respecte. Si un ministère ou un secteur quelconque est susceptible de violer ces engagements, il fera immédiatement face à des réactions internes avant même d’être interpellé à l’étranger », a déclaré l’ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh.

L'intégration économique internationale doit veiller à ce que « personne ne soit laissé pour compte ».

Selon l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh, le concept de déclin de la mondialisation s'est progressivement imposé ces dernières années. Ce phénomène est illustré par l'absence, après des initiatives majeures telles que le CPTPP et le RCEP, de nouvelles initiatives de libre-échange. Parallèlement, les mesures protectionnistes se multiplient. Concrètement, ces dernières années, les mesures de défense commerciale appliquées aux exportations vietnamiennes ont représenté 65 % de l'ensemble de la période d'intégration économique internationale du Vietnam.

Selon l'ancien vice-ministre, l'instabilité du processus de mondialisation ces dernières années est clairement visible sous la présidence de Donald Trump aux États-Unis, et même avant, lorsque certains pays membres de l'OMC ont ignoré leurs engagements en appliquant des politiques très restrictives (protectionnisme, taxation, interdiction d'importer et d'exporter certains produits), comme l'Inde et l'Indonésie. Cependant, M. Trump et d'autres dirigeants ne sont pas la cause du déclin de la mondialisation. Ce déclin est plutôt la conséquence de la montée du populisme et du nationalisme économique, qui menacent l'ensemble du processus de mondialisation.

Citant le directeur général de l'OMC, l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh a déclaré que la libéralisation des échanges est inévitable, mais qu'elle est également à l'origine d'un déséquilibre dans la répartition des fruits de la mondialisation ; l'écart entre riches et pauvres se creuse de plus en plus. Par ailleurs, des facteurs géopolitiques et géoéconomiques entrent également en jeu.

À partir des causes de déséquilibre susmentionnées, l'ancienne délégation de négociation du chef du gouvernement sur l'économie et le commerce internationaux a formulé 7 recommandations visant à rendre le processus d'intégration économique internationale du Vietnam plus durable.

Pour préserver les acquis de l'intégration économique internationale, le processus d'intégration économique internationale du Vietnam doit être plus inclusif.

Tout d'abord, en tant que petit pays, le Vietnam doit persévérer dans le multilatéralisme. Mais dans ce processus, nous devons veiller à ne pas reproduire les erreurs mentionnées précédemment. « Nous espérons que l'Assemblée nationale trouvera des solutions pour rendre l'intégration économique du Vietnam plus inclusive, ce qui pourrait se résumer à ne laisser personne de côté. Le Vietnam a déjà adopté cette politique, mais nous devons aller plus loin et la concrétiser », a recommandé l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh.

Deuxièmement, actuellement, grâce à une forte ouverture économique, le commerce extérieur du Vietnam peut atteindre 800 milliards de dollars américains, soit près du double de son PIB. Pour contrer le risque d'un retournement de la mondialisation, il est nécessaire d'accroître rapidement la demande intérieure afin de réduire la dépendance extérieure (parallèlement à une augmentation des importations et des exportations).

Troisièmement, en ce qui concerne l'investissement public, le Vietnam a récemment pris la bonne direction, mais il a besoin d'une politique budgétaire davantage axée sur le développement et d'une politique budgétaire davantage axée sur le marché intérieur.

Ensuite, il faut adopter un comportement approprié envers les partenaires « insincères ».

Cinquièmement, compte tenu de la nature à double tranchant de la mondialisation, il convient d'être très prudent face à la nouvelle tendance à la transition écologique. « La transition écologique poursuit un objectif louable. Toutefois, il est possible qu'elle soit exploitée et détournée par certains partenaires afin d'ériger des barrières pour les produits vietnamiens », a averti l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh.

Enfin, il est nécessaire de respecter scrupuleusement les critères de sélection des partenaires lors de la négociation de nouveaux accords de libre-échange.

« Le processus de mondialisation connaît de nombreuses fluctuations, voire des reculs. Mais je constate qu'en fin de compte, la mondialisation continue de progresser, car il s'agit d'un processus objectif lié au développement croissant de la production. Le Vietnam est très bien placé pour tirer profit de la mondialisation. Cependant, le processus d'intégration économique internationale doit tenir compte des implications politiques mentionnées ci-dessus afin non seulement de bénéficier de la mondialisation, mais aussi de préserver durablement les acquis de ce processus », a déclaré l'ancien vice-ministre Tran Quoc Khanh, ancien chef de la délégation gouvernementale de négociation sur l'économie et le commerce internationaux.

Source : https://congthuong.vn/nguyen-thu-truong-tran-quoc-khanh-tien-trinh-hoi-nhap-kinh-te-cua-viet-nam-can-co-tinh-bao-trum-hon-350346.html