Nous examinerons et clarifierons pleinement les questions qui préoccupent les délégués.
Conformément à l'ordre du jour de la troisième session du 17e Conseil populaire municipal (mandat 2026-2031), le Conseil a organisé des débats en cinq groupes de délégués sur les points abordés lors de cette session. D'après le compte rendu, 62 interventions ont été prononcées, donnant lieu à plus de 200 contributions concernant les projets de résolutions, les mécanismes et les politiques de la ville.
Dans le rapport résumant les commentaires et les explications issus des discussions de groupe, Nguyen Xuan Luu, membre du Comité permanent du Comité du Parti de la Ville et vice-président du Comité populaire de la Ville, a déclaré que les opinions des délégués avaient été étudiées en profondeur par le Comité populaire de la Ville, pleinement intégrées et expliquées en fonction de chaque groupe de sujets spécifiques.
Concernant le secteur économique et budgétaire, en ce qui concerne la résolution relative à l'ajustement des procédures administratives d'enregistrement des entreprises à Hanoï, la majorité des délégués ont approuvé et demandé à la ville de clarifier la coordination avec le ministère des Finances afin d'assurer la bonne mise en œuvre des procédures administratives dans l'environnement électronique ; de renforcer les contrôles a posteriori des procédures simplifiées ; et de rechercher un formulaire d'enregistrement d'entreprise plus approprié.
Le Comité populaire de Hanoï a déclaré que l'ajustement des procédures administratives en matière d'enregistrement des entreprises vise à répondre aux exigences d'une amélioration significative de l'environnement des investissements et des affaires à Hanoï, tout en contribuant à réduire le nombre de documents requis et à raccourcir de 33 % le délai de traitement des demandes de création de nouvelles entreprises.
Selon Nguyen Xuan Luu, vice-président du Comité populaire de la ville, la municipalité collaborera étroitement avec le ministère des Finances pour assurer la mise en œuvre fluide en ligne de l'ajustement et de la réduction des procédures administratives, en se concentrant sur trois axes clés : la communication, l'expertise et l'infrastructure technologique.
« Le Comité populaire de la ville de Hanoï donnera instruction aux agences de presse et à la presse de renforcer la diffusion multicanale de l'information afin que les citoyens et les entreprises puissent exercer et jouir activement de leurs droits ; dans le même temps, il chargera le Département des finances de se coordonner avec l'agence nationale de gestion du système d'information sur l'enregistrement des entreprises afin d'établir un sous-système logiciel distinct pour Hanoï, garantissant ainsi que les procédures soient traitées conformément à la réglementation », a souligné le camarade Nguyen Xuan Luu.
Concernant la résolution stipulant les politiques foncières pour les minorités ethniques vivant à Hanoï, de nombreux délégués ont demandé des éclaircissements sur les principes de priorité, d'attribution des terres et de limites de location, ainsi que sur les mécanismes transitoires à mettre en place pour éviter les litiges.
Pour expliquer cette mesure, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Nguyen Xuan Luu, a déclaré que les communautés ethniques minoritaires résidant actuellement dans sept communes – Yen Xuan, My Duc, Ba Vi, Suoi Hai, Yen Bai, Tran Phu et Phu Cat – disposent de ressources foncières suffisantes pour la mise en œuvre de cette politique. De plus, le nombre de personnes éligibles étant d'environ 1 000 seulement, aucun ordre de priorité n'est établi afin de garantir l'équité entre les bénéficiaires.
La sécurité sociale et la gestion des installations font l'objet d'une attention particulière.
Le groupe de travail sur les contenus socioculturels a recueilli de nombreux avis de la part des délégués, notamment concernant les politiques de sécurité sociale, le soutien à l'assurance maladie, l'assurance sociale et les soins de santé pour la population.
Concernant la résolution remplaçant la résolution n° 25/2022/NQ-HĐND stipulant le soutien budgétaire annuel de fonctionnement aux représentants des comités de liaison des prisonniers politiques de la ville de Hanoï et le contenu et le montant des dons de la ville, les délégués ont suggéré d'examiner attentivement les bénéficiaires afin d'éviter les doublons avec les politiques existantes.
Le Comité populaire de la ville a déclaré qu'après examen, les groupes cibles stipulés dans le projet ne recoupent pas ceux déjà couverts par la résolution n° 63/2025/NQ-HĐND. Par rapport à l'ancienne résolution, le nouveau projet ajoute des groupes cibles supplémentaires afin d'assurer une couverture exhaustive et d'éviter d'omettre des groupes vulnérables.
Notamment, concernant la résolution modifiant et complétant la résolution n° 19/2025/NQ-HĐND relative au soutien des cotisations d’assurance sociale et d’assurance maladie pour les bénéficiaires de polices, de nombreux avis ont suggéré de clarifier la base du soutien aux groupes vulnérables et aux individus qui paient leurs propres primes d’assurance.
Selon Nguyen Xuan Luu, vice-président du Comité populaire de la ville, il y a actuellement environ 3 800 habitants de la commune de Minh Chau et 10 000 personnes vivant, travaillant ou prises en charge dans des institutions caritatives et religieuses qui ne possèdent pas de carte d'assurance maladie et ont besoin d'une aide prioritaire.
À noter que, à compter du 1er juillet 2026, l'augmentation prévue du salaire de base entraînera une hausse d'environ 8 % des cotisations d'assurance maladie des ménages, tandis que la hausse projetée du seuil de pauvreté en milieu rural entraînera également une augmentation des cotisations d'assurance sociale volontaires.
« Suite aux échanges avec les citoyens, de nombreux avis ont suggéré que la ville devrait accorder une attention particulière au soutien des personnes âgées, des personnes dont les terres agricoles ont été confisquées et d'autres groupes vulnérables, en les aidant à accéder à l'assurance maladie et aux cotisations sociales. Si ce soutien n'est pas renforcé, le nombre de personnes âgées sans pension ni assurance maladie risque d'augmenter à l'avenir, ce qui pèsera davantage sur le budget », a déclaré Nguyen Xuan Luu, vice-président du Comité populaire de la ville.
D'après les statistiques municipales, Hanoï compte actuellement 1 939 agents de santé communautaires et sages-femmes ; 6 831 agents à temps partiel intervenant dans les villages et les zones résidentielles ; 5 000 vétérinaires ; et 10 883 collaborateurs de population non couverts par l'assurance maladie. Ces acteurs, au plus près des populations, sont directement impliqués dans les actions culturelles, sociales et de protection sociale au niveau local. Cependant, leurs rémunérations restent insuffisantes et nécessitent une attention et un soutien accrus afin de leur permettre de travailler sereinement.
Concernant la résolution sur les politiques de soutien social aux habitants de Hanoï, de nombreux délégués ont exprimé des inquiétudes quant aux groupes cibles éligibles aux examens et dépistages médicaux annuels gratuits, en particulier les résidents temporaires.
Le Comité populaire de Hanoï a déclaré que les bénéficiaires de cette aide comprennent les enfants de moins de 6 ans, les personnes âgées de 6 à moins de 18 ans et les personnes âgées de 18 ans et plus qui résident de manière permanente ou temporaire à Hanoï depuis 12 mois ou plus.
Selon le Comité populaire de la ville, la réglementation sur le séjour temporaire de 12 mois est conforme au cycle annuel de bilan de santé stipulé dans la loi sur la ville capitale, tout en garantissant une approche humaine envers ceux qui vivent, travaillent et contribuent au développement de la ville capitale, et en restant dans les limites du budget municipal.
Améliorer le mécanisme de gouvernance locale et garantir les ressources nécessaires à sa mise en œuvre.
Dans le cadre de l'agenda législatif, le projet de résolution stipulant l'application de mesures exigeant la coupure des services d'électricité et d'eau sur les chantiers de construction et dans les établissements de production et commerciaux afin de garantir la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale a reçu une attention considérable.
Concernant la proposition d'ajouter les cas d'utilisation de terrains à des fins inappropriées ou d'opérations de karaoké déguisées à la liste des cas soumis à des coupures d'électricité et d'eau, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Nguyen Xuan Luu, a déclaré que cette question ne relève pas du champ d'application de l'article 14, paragraphe 2, de la loi de 2026 sur la ville capitale, et que, par conséquent, le Conseil populaire de la ville n'a pas le pouvoir d'édicter de nouvelles réglementations.
Concernant le mécanisme de coordination entre les services d'électricité et d'eau et les autorités compétentes, le Comité populaire de la ville a affirmé que le projet de résolution stipulait précisément les responsabilités de chaque partie dans les clauses pertinentes ; il stipule également la responsabilité juridique des agences, des unités et des personnes autorisées qui ne mettent pas en œuvre ou appliquent incorrectement la réglementation.
Concernant la résolution stipulant l'organisation et le fonctionnement des villages et des zones résidentielles ; les titres, le nombre, les régimes et les politiques des fonctionnaires à temps partiel dans les villages et les zones résidentielles, la majorité des délégués a convenu de porter le nombre maximal de fonctionnaires à temps partiel à 5 au maximum et d'augmenter l'allocation du fonds d'indemnités au-delà des dispositions générales du gouvernement.
Expliquant la création des postes de chef de village adjoint et de chef de groupe de quartier adjoint, le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Nguyen Xuan Luu, a déclaré que le projet avait été élaboré sur la base de la loi sur la capitale de 2026 et qu'il était conforme aux pratiques de gestion de la ville.
En conséquence, un maximum de deux chefs de village adjoints ou chefs de groupe de quartier adjoints peuvent être nommés pour les villages comptant 800 ménages ou plus, les quartiers comptant 1 000 ménages ou plus, ou les zones désignées comme des emplacements clés pour la défense nationale, la sécurité et l'ordre, ou les zones confrontées à des difficultés particulières ; dans tous les autres cas, un seul adjoint peut être nommé.
Le projet de résolution rehausse également les normes applicables aux travailleurs communautaires à temps partiel en renforçant leurs compétences en matière de transformation numérique, de technologies de l'information, de résolution de problèmes, de médiation et d'organisation communautaire.
« Le projet de règlement stipule que les personnes participant en tant que chefs de village, chefs de groupe de quartier, chefs de village adjoints et chefs de groupe de quartier adjoints doivent être âgées d'au moins 21 ans et de 70 ans maximum ; les cas particuliers seront examinés et décidés par le comité populaire communal, mais elles doivent s'assurer d'être en bonne santé pour exercer leurs fonctions », a informé le camarade Nguyen Xuan Luu.
Dans le secteur urbain, de nombreux avis suggèrent la nécessité d'accélérer le processus de préparation, d'évaluation et d'approbation des plans de zonage, et de clarifier les questions liées aux espaces de faible hauteur, au développement axé sur les transports (TOD) et à la régénération urbaine.
Selon Nguyen Xuan Luu, vice-président du Comité populaire de la ville, de nombreux mécanismes spécifiques sont en cours d'élaboration pour raccourcir le processus de planification, notamment des solutions telles que la suppression de l'obligation d'une procédure de préparation des tâches de planification pour les plans de zonage et les plans détaillés ; et la possibilité d'établir simultanément les plans détaillés et les plans de zonage afin d'accélérer les investissements et les progrès de la construction.
Affirmant sa détermination à garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre des politiques, le vice-président du Comité populaire de la ville, Nguyen Xuan Luu, a souligné que ce dernier continuerait d'examiner et d'affiner les projets de résolution dans un esprit d'intégration pleine et entière des opinions des délégués, assurant ainsi la faisabilité, la cohérence et l'efficacité du processus de mise en œuvre.
Source : https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html
![[Photo] Le secrétaire général et président To Lam préside une réunion sur les préparatifs de l'examen d'une année de fonctionnement du système gouvernemental à trois niveaux.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
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