Poursuivre des solutions synchrones et drastiques pour éliminer les difficultés, promouvoir la croissance économique et le développement.

L'annonce précisait que le 16 août, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh avait présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement sur les principales tâches et solutions pour stabiliser la macroéconomie , contrôler l'inflation, promouvoir la croissance et assurer les principaux équilibres de l'économie au cours des derniers mois de 2023.

Après avoir entendu le rapport du ministère du Plan et de l'Investissement , les avis des délégués présents et le discours du vice-Premier ministre, le Comité permanent du gouvernement a conclu à l'unanimité :

Nous remercions vivement le ministère du Plan et de l'Investissement pour la préparation rapide des documents en vue de la réunion du Comité permanent du gouvernement ; nous l'avons chargé de synthétiser et d'intégrer pleinement les avis pertinents recueillis lors de cette réunion afin de poursuivre le perfectionnement du rapport, de préparer proactivement le contenu de la réunion ordinaire du gouvernement d'août 2023 et les projets de rapports pour la 8e Conférence centrale (XIIIe législature) et la 6e session de la 15e Assemblée nationale , notamment le rapport évaluant la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2023 et du plan de développement socio-économique pour 2024.

Au cours des sept premiers mois de 2023, la situation macroéconomique est restée stable, l'inflation a été maîtrisée, les principaux équilibres de l'économie ont été préservés, la croissance économique a été favorisée malgré un contexte international difficile (malgré une croissance lente dans de nombreux pays), la dette publique, la dette d'État, la dette extérieure nationale et le déficit budgétaire de l'État ont été bien maîtrisés, et la sécurité énergétique et alimentaire a été assurée, contribuant ainsi à créer les conditions nécessaires à la mise en œuvre de politiques prioritaires pour stimuler la croissance au cours des derniers mois de l'année.

Cependant, l'économie reste confrontée à de nombreuses difficultés et défis ; la production, l'activité commerciale et l'accès au crédit pour les entreprises demeurent limités (selon le rapport du ministère du Plan et de l'Investissement, au 9 août, la croissance du crédit n'a atteint que 4,3 %, alors que l'objectif annuel se situe entre 14 et 15 %), le marché immobilier et les obligations d'entreprises rencontrent toujours des difficultés, et les procédures administratives restent lourdes dans certains secteurs… Il est donc nécessaire de poursuivre la mise en œuvre de solutions synchronisées, radicales, opportunes et efficaces pour surmonter ces difficultés et promouvoir la croissance et le développement socio-économique au cours des derniers mois de l'année et dans les mois à venir.

Concernant les tâches et solutions à venir, les ministères, directions, agences et collectivités locales sont tenus, en fonction de leurs fonctions, missions et pouvoirs respectifs, de sélectionner un certain nombre de tâches et solutions prioritaires à mettre en œuvre avec soin, en ciblant les points clés suivants : promouvoir les moteurs de la croissance économique, lever les difficultés et obstacles à la production et aux activités commerciales des entreprises, créer des emplois et des moyens de subsistance pour la population ; finaliser sans délai la soumission des plans ; promouvoir le décaissement des investissements publics et des programmes nationaux ciblés ; dynamiser le marché intérieur et développer les exportations ; mener une communication proactive et active sur les politiques publiques, afin de créer un consensus entre la population, les entreprises et l’ensemble de la société.

En matière de politique monétaire : La Banque d’État du Vietnam étudie et promeut l’ouverture, prend en compte les avis et les retours des entreprises et des particuliers afin d’apporter rapidement des solutions efficaces pour stimuler la croissance du crédit et faciliter l’accès au capital pour les entreprises et les particuliers ; elle continue d’inciter les banques commerciales à réduire leurs coûts et à promouvoir leur transformation numérique ; elle s’efforce de baisser les taux d’intérêt des prêts, de créer des conditions favorables aux particuliers et aux entreprises dans un esprit de responsabilité sociale, de collaborer pour surmonter les difficultés et de partager les risques ; elle examine en urgence, conformément à ses pouvoirs, les circulaires de la Banque d’État du Vietnam et envisage de les modifier ou de les compléter afin de lever rapidement les obstacles et de soutenir les activités de production et commerciales ; dans le même temps, elle renforce l’inspection, la supervision, le contrôle, la prévention et la lutte contre les comportements abusifs, la corruption et les conflits d’intérêts.

En matière de politique fiscale : le ministère des Finances évalue la mise en œuvre des politiques relatives aux exonérations, réductions et prolongations d’impôts, de taxes et de redevances. Sur cette base, il mène des recherches proactives, propose sans délai et soumet aux autorités compétentes des mesures d’exonération, de réduction et de prolongation à appliquer prochainement. Il met en œuvre des solutions concrètes pour gérer efficacement l’émission d’obligations d’entreprises, accélère le remboursement de la TVA aux entreprises conformément à la loi et assure une communication efficace sur les politiques mises en place.

En matière de politique foncière : le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement travaille activement et en étroite coordination avec les agences de l’Assemblée nationale à la finalisation du projet de loi foncière révisé, en vue de sa soumission à l’Assemblée nationale pour promulgation lors de la 6e session ; il promulgue rapidement, conformément à ses pouvoirs, ou soumet aux autorités compétentes pour promulgation, les documents régissant la détermination du prix des terrains, les réglementations relatives aux minéraux et aux matériaux de construction, en veillant à la clarté, à la publicité, à la transparence et à la cohérence de leur mise en œuvre.

Le ministère du Plan et de l'Investissement s'est acquitté avec succès de sa mission de coordination de la gestion macroéconomique et a poursuivi l'examen et l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, renforçant ainsi la compétitivité de l'économie ; en particulier en mettant l'accent sur la mise en place de politiques incitatives suffisamment fortes pour attirer les entreprises et les investisseurs étrangers à fort potentiel et dotés d'un niveau scientifique et technologique élevé ; en renforçant le contrôle et en encourageant le décaissement des capitaux d'investissement publics et les travaux de planification, garantissant ainsi la qualité et le progrès.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce s'attache à promouvoir la production industrielle et commerciale ; à finaliser en urgence le projet de mécanisme pilote pour le commerce direct d'électricité, le mécanisme d'encouragement au développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, ainsi que le plan de mise en œuvre du Plan énergétique VIII. Il finalise également en urgence le projet de décret modifiant et complétant les décrets n° 95/2021/ND-CP et n° 83/2014/ND-CP et le soumet au Gouvernement avant le 19 août 2023 ; et charge le vice-Premier ministre Lê Minh Khaï de présider une réunion afin de convenir de la modification immédiate de ces décrets.

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales s'attache à assurer la bonne mise en œuvre des mesures de sécurité sociale, à trouver des solutions pour garantir l'équilibre entre l'offre et la demande de main-d'œuvre, à répondre aux besoins du marché, des entreprises et des employeurs, et à assurer l'emploi des travailleurs ; il recueille en urgence les avis des ministères, des directions et des membres du gouvernement, et doit finaliser et soumettre au gouvernement le décret modifiant et complétant le décret n° 152/2020/ND-CP le 18 août 2023.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural présidera et coordonnera avec le ministère des Finances et les ministères, agences et collectivités locales concernés l'objectif de mettre en œuvre efficacement des solutions pour garantir la sécurité alimentaire nationale, tout en promouvant l'exportation de produits agricoles et alimentaires et en assurant des réserves de riz appropriées et efficaces dans les conditions actuelles.

Les ministères de la Construction, des Ressources naturelles et de l'Environnement, du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, et des Sciences et Technologies , conformément à leurs fonctions et tâches respectives, présideront et coordonneront avec le ministère des Finances et les organismes compétents la mise en place de plateformes de négociation pour l'immobilier, le foncier, l'emploi, les sciences et technologies, les crédits carbone, etc., en veillant à promouvoir la transformation numérique, la publicité, la transparence et à favoriser un développement de marché sûr, sain, efficace et durable.

Le ministère de l'Intérieur finalise et soumet d'urgence au gouvernement, pour promulgation, un règlement visant à protéger ceux qui osent penser, osent agir, osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun, ainsi qu'un règlement visant à encourager, motiver et sanctionner les fonctionnaires.

Exiger que les ministres et les chefs d'agences de niveau ministériel prennent directement en charge, dirigent et soient responsables du travail de renforcement institutionnel et de réforme des procédures administratives du ministère et de l'agence; établir un groupe de travail chargé d'examiner et de réformer les procédures administratives du ministère et de l'agence, en veillant à leur substance et à leur efficacité conformément aux directives du gouvernement et du Premier ministre.

Les ministres, les chefs d'agences de niveau ministériel, les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale continuent de diriger et d'orienter la poursuite de la réduction et de la simplification des réglementations commerciales, des procédures administratives et des documents des citoyens afin de réaliser des économies de temps et d'argent pour les entreprises et les citoyens ; de renforcer la discipline et l'ordre administratif, et de surmonter résolument et complètement la situation d'évitement, de dérobade et de crainte des responsabilités dans l'exercice des fonctions publiques.

Les membres du gouvernement organisent de manière proactive des horaires et des modalités de travail appropriés et efficaces avec les collectivités locales afin de comprendre la situation, de lever rapidement les difficultés et les obstacles ou de proposer aux autorités compétentes d'examiner et de résoudre la question dans l'esprit de la décision n° 435/QD-TTg du 24 avril 2023 du Premier ministre.

Le Bureau du Gouvernement surveille et encourage la mise en œuvre des tâches ci-dessus conformément aux fonctions et aux tâches assignées.

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