
Le décret stipule les normes générales applicables aux postes de direction et de gestion des fonctionnaires, notamment : les normes politiques et idéologiques ; les normes en matière d'éthique, de mode de vie, de sens de l'organisation et de discipline ; les normes en matière de qualifications ; les normes en matière de capacité et de prestige ; les normes en matière de santé, d'âge et d'expérience professionnelle.
Le décret 29/2024/ND-CP stipule spécifiquement les normes pour chaque poste de direction et de gestion du Ministère, du Département général et des agences spécialisées relevant des Comités populaires aux niveaux provincial et de district.
Normes relatives au poste de sous-ministre
Concernant la fonction de ministre délégué, le décret stipule qu'un ministre délégué est un adjoint du ministre ou du chef d'un organisme de niveau ministériel (ci-après dénommé le ministre), assistant le ministre dans la direction et la gestion d'un ou plusieurs secteurs, domaines et spécialités de travail qui lui sont assignés ; il est responsable devant le ministre et devant la loi des tâches et missions qui lui sont confiées.
Les sous-ministres doivent satisfaire aux normes générales applicables aux postes de direction et de gestion ainsi qu'aux règlements suivants :
- Avoir des points de vue objectifs, complets, dialectiques et historiques ; avoir une compréhension approfondie du droit, de la gestion étatique de l'industrie, du domaine de la gestion et des pratiques internationales ;
- Capacité à : conseiller sur les questions de développement stratégique des secteurs et des domaines ; diriger l'élaboration et la mise en œuvre effective des documents juridiques, des sujets, des projets, des programmes et des plans de travail annuels des secteurs et des domaines ; diriger ou résoudre directement les problèmes difficiles et complexes dans les secteurs et les domaines ; diriger la mise en œuvre de la réforme administrative, de la fonction publique et des régimes de la fonction publique ; diriger la mise en œuvre des inspections, des contrôles et du traitement conformément aux dispositions légales ; diriger le traitement des recommandations, des plaintes et des dénonciations des organisations et des citoyens relevant de son autorité ; assurer la coordination entre les ministères, les secteurs et entre les niveaux central et local afin de mettre en œuvre de manière synchrone, uniforme et efficace les directives, les politiques et les lois du Parti ;
- Occupe actuellement le poste suivant : directeur général ou équivalent ; directeur général adjoint ou équivalent (ayant occupé le poste de chef de département ou équivalent au sein du ministère) ; chef de département ou équivalent au sein du ministère ; vice-président du Conseil populaire, du Comité populaire au niveau provincial ou poste ou titre équivalent ou supérieur conformément à la réglementation de l’autorité compétente.
Dans certains cas particuliers, des normes de titres s'appliquent lors de la nomination
En outre, le décret prévoit également un certain nombre de cas particuliers appliquant des critères de titre lors des nominations.
Conformément à la réglementation, en cas de nomination de personnel issu de sources externes, il n'est pas nécessaire de s'assurer que la personne ait occupé un poste, un titre de direction ou un poste de gestion directement subordonné à l'agence, à l'organisation ou à l'unité dans laquelle elle est censée être nommée.
Dans le cas où un sous-ministre ou un chef adjoint d'un organisme de niveau ministériel est nommé à un poste ou titre équivalent ou occupe simultanément un autre poste ou titre, il n'est pas nécessaire qu'il réponde pleinement aux normes du poste ou titre équivalent ou qu'il occupe simultanément un autre poste ou titre.
En cas de travail au sein des forces armées, des services publics, des entreprises publiques ou d'autres organismes et organisations du système politique, et de mobilisation ou de nomination à des postes de direction ou de gestion au sein d'administrations publiques, les personnes concernées doivent satisfaire aux normes et conditions prévues par le présent décret. Toutefois, elles ne sont pas tenues de satisfaire immédiatement aux normes de gestion publique requises pour le poste ou le titre visé. Dans ce cas, ces normes doivent être remplies dans un délai de douze mois à compter de la date de la décision de nomination.
Le décret 29/2024/ND-CP entre en vigueur le 1er mai 2024.
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