Le crédit aide les personnes qui ont commis des erreurs à stabiliser leur vie

Après plus d'un an de mise en œuvre de la décision n° 22/2023/QD-TTg du Premier ministre, la politique de crédits pour les personnes ayant purgé leur peine de prison à Thai Nguyen a produit des résultats positifs. Cependant, pour que le programme soit véritablement efficace et durable, plusieurs obstacles doivent être levés…

La Banque provinciale de politique sociale et la Police provinciale ont signé un programme de coordination pour mettre en œuvre la décision n° 22/2023/QD-TTg.

Nouvelle opportunité pour le malfaiteur

Immédiatement après l'entrée en vigueur de la décision n° 22/2023/QD-TTg (décision 22), la Banque provinciale des politiques sociales (BSP) a coordonné avec tous les niveaux et secteurs l'organisation de conférences visant à diffuser le contenu de la réglementation, à conseiller sur la publication du plan du Comité populaire provincial et à élaborer un plan de crédit pour la période 2023-2026. Parallèlement, la Banque provinciale des politiques sociales a chargé les bureaux de transaction des districts de se coordonner avec les forces de police, les autorités locales et les organisations sociopolitiques chargées d'examiner les dossiers nécessitant des prêts et éligibles au décaissement.

Après plus d'un an de mise en œuvre de la Décision 22 (d'octobre 2023 à fin janvier 2025), la province compte 318 emprunteurs bénéficiant de ce programme, pour un encours total de près de 30 milliards de dôngs. Grâce à ce crédit, de nombreux particuliers se sont tournés vers l'élevage, la culture et les services, ont créé leurs propres petites entreprises, ont généré des revenus stables et ont progressivement surmonté les difficultés.

M. Dao Van M., né en 1951 dans le hameau de La Le, commune de Tan Thanh (Phu Binh), a partagé : « Après avoir purgé ma peine de prison dans ma localité, j'ai emprunté 100 millions de VND à partir de mars 2024 pour investir dans l'achat de deux buffles de boucherie, de trois truies et l'élevage d'une centaine de poulets. Grâce à ce capital, j'ai la possibilité de reconstruire ma vie et de stabiliser progressivement l'économie de ma famille. »

M. Dao Van Mien, du hameau de La Le, commune de Tan Thanh (Phu Binh), a emprunté 100 millions de VND en vertu de la décision 22 pour investir dans l'élevage et reconstruire sa vie.

M. Dao Van M., du hameau de La Le, commune de Tan Thanh (Phu Binh), a emprunté 100 millions de VND en vertu de la décision 22 pour investir dans l'élevage et reconstruire sa vie.

Quant à M. La Van H., du hameau de Tien Phong, commune de Duc Luong (Dai Tu), après avoir purgé sa peine de prison, il a bénéficié de prêts préférentiels auprès de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales et a pu emprunter 100 millions de VND. Avec cette somme, il a acheté des outils et du matériel pour les travaux de construction et a payé les ouvriers. Il a actuellement obtenu plusieurs contrats pour la construction de logements sociaux et créé des emplois stables pour une vingtaine d'ouvriers, avec un revenu mensuel de 6 à 10 millions de VND par personne. Il a acheté une voiture et l'économie de sa famille est de plus en plus prospère.

Mme Nguyen Thi Huong, directrice adjointe du Fonds de crédit populaire du district de Phu Binh, a déclaré : « Après plus d'un an de mise en œuvre de la décision n° 22 du Premier ministre, le chiffre d'affaires total des prêts dans le district de Phu Binh a atteint près de 12 milliards de VND avec 128 emprunteurs, ce qui représente près de 40 % de l'encours total de la dette de toute la province. Grâce à ce résultat, le capital de crédit politique a répondu à des besoins pratiques, fourni des capitaux pour la production et les entreprises, créé des emplois et des moyens de subsistance pour les personnes ayant enfreint la loi, les aidant à reconstruire leur vie. »

Changements positifs

La politique de crédit aide non seulement les personnes ayant purgé leur peine à trouver un emploi, mais a également un impact évident sur le développement économique local. Selon les statistiques, 75 % des emprunteurs disposent d'un revenu stable après seulement 6 à 12 mois, avec une moyenne de 6 à 10 millions de VND par mois. Grâce à ce soutien financier, de nombreuses petites entreprises se sont développées avec succès, enregistrant une augmentation de leurs revenus de 15 à 30 %, aidant ainsi les emprunteurs à devenir progressivement indépendants financièrement.

Par exemple, M. Nguyen Van Hop, du hameau de Tien Truong, commune de Tien Hoi (Dai Tu), se demandait comment prendre un nouveau départ après avoir purgé sa peine de prison. Grâce à la propagande autour de la décision n° 22, il a osé emprunter 100 millions de VND auprès de la Banque de politique sociale du district de Dai Tu. Grâce à ce capital, M. Hop a discuté avec sa famille, profitant des ressources en eau et des collines disponibles pour élever des poissons, fournir des services de pêche et cultiver des arbres fruitiers. Chaque année, sa famille gagne entre 120 et 150 millions de VND, ce qui lui assure un revenu stable.

Outre son impact économique, cette politique contribue également à réduire significativement le taux de récidive. Ce taux parmi le groupe ayant bénéficié de prêts était inférieur à 5 %, bien inférieur à la moyenne de 10 à 15 % observée parmi le groupe n'ayant pas eu accès au capital. Cela montre qu'avec un emploi et des revenus stables, les personnes ayant enfreint la loi sont plus motivées à vivre, réduisant ainsi le risque de récidive.

La Banque de politique sociale du district de Phu Binh octroie des prêts aux sujets conformément à la décision 22 du Premier ministre.

Mme Hoang Thi Nhung, responsable du groupe d'épargne et de crédit du hameau de La Le, commune de Tan Thanh (Phu Binh), a commenté : « En réalité, tous les bénéficiaires de prêts ont apprécié cette opportunité. Ils ont utilisé le capital à des fins légitimes, en se concentrant sur le développement de la production. Nombre d'entre eux, issus de situations difficiles et sans emploi, disposent désormais d'une source de revenus stable et sortent progressivement de la pauvreté. Cependant, certaines personnes éprouvent encore des difficultés de gestion financière et ont besoin d'un soutien supplémentaire en matière de planification d'entreprise. »

De plus, l'attitude de la communauté envers ce groupe de personnes évolue progressivement. Auparavant, beaucoup nourrissaient encore des préjugés envers les personnes ayant purgé une peine de prison, mais aujourd'hui, lorsqu'elles les voient exercer leurs activités de manière honnête, beaucoup sont plus ouverts et disposés à les soutenir. - Mme Hoang Thi Nhung

On peut affirmer que le programme de crédit pour les personnes ayant purgé leur peine de prison mis en œuvre par le Fonds de crédit populaire est comme une « étreinte chaleureuse » pour accueillir ceux qui ont commis des erreurs afin de les réintégrer dans la communauté.

Des barrières subsistent

Malgré des résultats encourageants, la mise en œuvre des politiques de crédit se heurte encore à de nombreuses difficultés. L'un des principaux obstacles est l'accès au capital. De nombreuses personnes ayant purgé leur peine ne disposent pas de garanties ni de garants, ce qui complique l'emprunt.

À son retour dans sa famille après quatre ans de prison, M. D. VT, originaire de la commune de Phuc Triu (ville de Thai Nguyen), a rencontré de nombreuses difficultés en raison du manque de fonds nécessaires à son activité. M. T. a confié : « À la fin de ma peine de prison, j’ai eu beaucoup de mal à trouver du travail. Heureusement, j’ai bénéficié d’un prêt au titre de la décision n° 22, qui m’a permis de prendre un nouveau départ. »

De plus, la peur constitue un obstacle important. Après avoir purgé leur peine de prison, de nombreuses personnes se sentent complexées et n'osent pas contacter les organismes financiers ou locaux pour obtenir de l'aide. Cela les prive de nombreux programmes préférentiels qui pourraient les aider.

M. Pham Trong Huy, responsable du groupe d'épargne et de crédit du hameau de Dong Noi, commune de Phuc Triu (ville de Thai Nguyen), a déclaré : « De nombreuses personnes, de retour dans leur ville natale, hésitent à contacter les organisations de masse, notamment pour emprunter de l'argent. Nous devons nous rendre sur place, les sensibiliser, les encourager et les guider sur la manière d'emprunter de l'argent, en les aidant à participer au programme avec audace. »

Solutions pour mettre la politique en pratique

Selon M. Le Van Hong, directeur adjoint de la Banque provinciale de politique sociale : « Pour que cette politique soit véritablement efficace, les autorités à tous les niveaux et les organismes compétents doivent promouvoir davantage la propagande, en aidant les personnes ayant purgé leur peine à comprendre leurs droits et à accéder au capital. Parallèlement, il est nécessaire d'organiser des formations en gestion financière et en techniques de production commerciale, afin de les aider à utiliser efficacement le capital. »

La participation des organisations de masse provinciales telles que l'Association des agriculteurs, l'Association des femmes... dans l'appui et la supervision est également une solution importante pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de la Décision 22 du Premier ministre.

La mobilisation d'organisations de masse telles que les associations d'agriculteurs et les associations de femmes, pour participer au soutien et à la supervision, constitue également une solution importante pour améliorer l'efficacité du programme. Ces organisations jouent un rôle direct dans l'évaluation, le conseil et l'accompagnement des emprunteurs dans l'élaboration de leurs plans d'affaires, tout en surveillant l'utilisation des capitaux afin d'en garantir l'efficacité.

Il est également nécessaire de mettre en place un mécanisme flexible de garantie de crédit, permettant aux organisations ou aux collectivités locales de se porter garantes pour les emprunteurs sans garantie. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer les liens avec les entreprises et les établissements de production afin de développer l'emploi pour ce groupe de personnes et de leur donner la possibilité d'accéder à des emplois stables et durables.