On s’attend à ce qu’après que le gouvernement aura soumis le plan d’aménagement aux autorités compétentes, le nombre d’unités administratives au niveau provincial sera considérablement réduit par rapport à la situation actuelle. Lorsque le nombre d’unités administratives provinciales sera « divisé par deux », l’appareil sera rationalisé et efficace pour réaliser une percée.
Réduire d’environ 50 % les unités administratives provinciales après le réaménagement
La question de la rationalisation de l'appareil entre dans la phase de « sprint » et suscite de grandes attentes de la part des membres du parti et des gens de tous horizons. Le rapport de l'Assemblée nationale sur les aspirations du peuple a clairement indiqué : Les électeurs et le peuple ont confiance et ont de grandes attentes envers les directives drastiques du Comité central du Parti, directement dirigé par le secrétaire général To Lam, de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur la mise en œuvre de la politique d'innovation et la rationalisation de l'appareil du système politique pour fonctionner de manière efficace, efficiente et efficiente.
Présidant la réunion du Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement, continuant à donner des avis sur le projet de réorganisation et de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction d'un gouvernement local à deux niveaux, complétant une étape supplémentaire du projet à soumettre à l'autorité compétente, le secrétaire du Parti et Premier ministre Pham Minh Chinh a conclu : La réunion a convenu de soumettre à l'autorité compétente un plan après le réaménagement qui réduira d'environ 50 % le nombre d'unités administratives au niveau provincial et d'environ 60 à 70 % des unités administratives au niveau local par rapport à l'actuel.
Selon la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, l'organisation des unités administratives ne consiste pas simplement à rationaliser les points focaux, mais doit viser l'objectif plus large d'élargir l'espace de développement, en créant une base et un élan pour le pays. Cela garantit également la stabilité à long terme du système et de l’organisation. L’organisation des unités administratives n’est pas un changement à court terme qui nécessite un ajustement en quelques décennies, mais plutôt un espace élargi pour un développement stable sur cent ans, a un caractère stratégique à long terme et amène le pays dans une nouvelle ère.
Exprimant son accord avec le plan visant à réduire d'environ 50 % le nombre d'unités administratives provinciales après la réorganisation, M. Le Viet Truong, ancien vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale (aujourd'hui la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale), a déclaré que la politique de rationalisation des agences du système politique pour assurer des opérations efficaces et efficientes nécessite une mise en œuvre synchrone et que la réduction des unités administratives provinciales est raisonnable et appropriée après 40 ans de mise en œuvre de la politique de rénovation. Parce que l’élan a été épuisé au cours des 40 dernières années, il faut en créer un nouveau maintenant.
M. Truong a donné un exemple : dans le passé, il n'y avait pas assez de riz à manger, mais grâce au « contrat 10 » et au « contrat 100 » donnant l'autonomie au peuple, le Vietnam est devenu le deuxième plus grand exportateur de riz au monde. Cependant, si elle est fragmentée et à petite échelle, il sera difficile d'appliquer une technologie de pointe à la production, nous devons donc maintenant former un modèle de « champs à grande échelle » et accumuler des terres.
Cet exemple montre que si nous voulons créer une dynamique et une percée majeures pour renforcer la puissance nationale dans tous les domaines, la rationalisation de l'organisation et des appareils doit devenir une véritable révolution. Si nous conduisons des voitures, nous continuons à nous déplacer à moto et à pied. Comment réduire l'écart avec les autres pays et progresser ? Par conséquent, nous ne pouvons pas croître lentement, mais devons atteindre une croissance à deux chiffres d'ici 2045 afin que notre pays devienne un pays moderne à revenu élevé. M. Truong a ajouté que, pour les grands projets financés par des entreprises étrangères, ces « aigles », il est nécessaire de déployer des travaux de construction à grande échelle, dans deux ou trois provinces. Si une province est d'accord et que l'autre ne l'est pas, il faut les convaincre. Si nous continuons à discuter, ils iront investir dans d’autres pays et nous perdrons cette opportunité.
Par conséquent, une rationalisation visant à réduire le niveau provincial est raisonnable pour s'aligner sur l'appareil central après la réorganisation, qui a vu de nombreux départements, ministères et services réduits, et pour éviter la dispersion des ressources. En effet, si une famille pauvre alloue des ressources à de nombreux enfants, celles-ci seront faibles et fragmentées. « Si nous voulons grandir, nous devons réduire le niveau provincial », a souligné M. Truong.
Le professeur associé, Dr. Dao Duy Quat - ancien chef adjoint du Comité central pour l'idéologie et la culture (aujourd'hui le Comité central pour la propagande et la mobilisation de masse) a déclaré que la fusion des provinces vise à créer un nouvel espace de développement pour les provinces ; créer un nouvel élan et une nouvelle détermination pour que le pays se développe rapidement, accélère et perce.
« L'opportunité stratégique s'est présentée. Si nous ne la saisissons pas, nous tomberons dans le piège du revenu intermédiaire, dont il est difficile de sortir. Car de nombreux pays dans le monde se sont retrouvés piégés à cause de ce piège », a déclaré M. Quat.
Comment organiser ?
Mais la question importante qui se pose est de savoir comment organiser les provinces de manière à ce que les nouvelles provinces puissent promouvoir leurs atouts et se développer après l’arrangement. Sur la base de l'analyse des principes et des critères, notamment sur l'agencement prévu, les noms et les centres administratifs et politiques des unités administratives de niveau provincial, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé que l'agencement des unités administratives, en plus des critères sur la superficie naturelle et la taille de la population, prenne en compte des critères sur l'histoire, la tradition, la culture, l'ethnicité, les conditions géographiques, le niveau de développement socio-économique et les infrastructures.
Concernant le plan d'aménagement, le professeur associé, le Dr Dao Duy Quat a suggéré : Par exemple, cette province a la mer, cette province a les plaines, cette province a les terres centrales et les montagnes, mais lorsque les provinces seront fusionnées, il y aura des plaines, des terres centrales, des montagnes et la mer. Créant ainsi un nouvel espace de développement.
Selon M. Quat, l’espace de développement doit être appréhendé à grande échelle, incluant non seulement la terre mais aussi l’eau et l’espace aérien. Nous devons prendre en compte les avantages de la terre, de l’eau, des terres moyennes et des montagnes pour pouvoir promouvoir et développer la socio-économie. Il faut changer notre façon de penser, sinon il sera difficile de se développer car chaque région est différente.
Selon M. Quat, lors de l'organisation des unités administratives provinciales, il n'est pas important que le nombre de provinces restantes soit grand ou petit, mais ce qui est important c'est qu'après l'organisation, un nouvel espace doit être créé - un espace de développement qui est toujours placé dans les liens régionaux qui ont été divisés par le gouvernement central en 6 régions de développement socio-économique.
Le député de l'Assemblée nationale Truong Xuan Cu (délégation de Hanoi) a déclaré que la fusion des provinces vise à élargir l'espace et la direction du développement, avec des forêts, des mers, des plaines et une meilleure connectivité régionale. « Si Kon Tum fusionne avec Quang Ngai ; Gia Lai avec Binh Dinh ; Ninh Thuan, Binh Thuan et Lam Dong, nous aurons des terres, des forêts et des mers reliées horizontalement. De plus, les provinces riches doivent fusionner avec les provinces pauvres pour se soutenir mutuellement. Par exemple, si Kon Tum fusionne avec Quang Ngai, Quang Ngai sera la locomotive de Kon Tum. » M. Cu a exprimé son opinion, tout en suggérant qu'il était possible de fusionner « les provinces riches avec les provinces riches » ou de « combiner les forêts et les mers » afin d'accélérer l'exportation de la production vers la mer et d'améliorer la logistique. Cela signifie qu’il doit être lié à l’espace de développement économique pour réaliser une percée. « Ha Tinh pourrait fusionner avec Quang Binh, Da Nang avec Quang Nam, qui possèdent toutes des mers, ce qui renforcerait leurs atouts dans l'exploitation de l'économie maritime. Comment organiser toutes les provinces pour qu'après la réorganisation, elles bénéficient d'avantages en matière de développement ? Si deux provinces pauvres fusionnent, elles ne feront qu'augmenter leur superficie et leur population, mais leur développement économique sera difficile », a proposé M. Cu.
TS. L'architecte Ngo Trung Hai, ancien directeur de l'Institut national de planification urbaine et rurale (ministère de la Construction), a soulevé la question : chaque province a son propre potentiel. Lorsque tout ce potentiel est additionné, ce qui doit être priorisé et ce qui est dupliqué doit être rejeté. Une fois combinées, les provinces pourront choisir parmi de nombreuses fonctions et potentiels.
Donnez la preuve que la Chine a une grande population mais peu de provinces, seulement 33 provinces mais en dessous des provinces il y a beaucoup de villes ; Le district de Hoan Kiem, à Hanoi, contribue à lui seul au budget équivalent à « plusieurs provinces réunies », a déclaré M. Hai, le modèle dont les gens sont satisfaits, se développe fortement, la société devient plus riche et plus belle, c'est un bon modèle, et c'est la « mesure » de la rationalisation.
Professeur associé, Dr Dao Duy Quat : Prendre soin du personnel après la réorganisation
Après l’aménagement des unités administratives provinciales, il faut prêter attention à la sélection des cadres. Parce que le facteur décisif, ce sont les gens. Il faut évaluer la qualité du personnel, car après l'arrangement, le nombre de personnel parmi lesquels choisir est assez important. Il est nécessaire de s'appuyer sur la pratique et l'efficacité du travail des cadres pour organiser et rassembler les forces, organiser et opérer afin de créer une force unifiée et globale pour l'action, et plus profondément, c'est-à-dire une vision. Nous devons donc évaluer la véritable nature des gens, et pas seulement leurs qualifications. Ce qui importe n’est pas de réduire le nombre de provinces, mais de créer un nouvel espace de développement et de sélectionner les cadres après la fusion. Si la fusion n’est pas réussie et que le personnel n’est pas bien sélectionné, elle ne sera pas efficace.
Source : https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
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