Simplifié pour être plus proche des gens.

QTO – Après près d’un an de mise en œuvre de la restructuration des unités administratives et de l’application du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreux changements positifs se sont concrétisés dans tous les aspects de l’économie, de la vie et de la société de la province. Au-delà des attentes initiales, le modèle devient progressivement une réalité, s’ancrant profondément dans la conscience et les actions de l’ensemble du système politique grâce à des changements concrets et clairs au sein d’un appareil gouvernemental rationalisé, efficace, efficient et axé sur les citoyens.

Le peuple est le sujet, le centre.

Le 1er juillet 2025 a marqué une étape historique avec la fusion officielle des anciennes provinces de Quang Binh et Quang Tri sous le nom de Quang Tri. Suite à cette réorganisation, la province de Quang Tri comprend 78 communes, quartiers et zones spéciales, ainsi que 233 agences spécialisées réparties au sein de ces communes, quartiers et zones spéciales.

Le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux a rationalisé les échelons intermédiaires, simplifié l'appareil administratif et contribué à une plus grande efficacité et réactivité dans la direction et la gestion. En particulier, la redistribution des compétences entre les agences, et entre les niveaux provincial et communal, a permis dans un premier temps de réduire les chevauchements de responsabilités et les rejets de responsabilité.

De nombreuses bonnes pratiques et des modèles efficaces au service des citoyens et des entreprises ont émergé, démontrant que la transition vers le nouveau modèle de gouvernement n'est pas simplement un changement de structure organisationnelle, mais témoigne également d'une forte innovation dans la réflexion, le style et les méthodes de travail visant à créer les conditions les plus favorables pour permettre aux citoyens de résoudre les procédures administratives et d'accéder aux services publics rapidement et en toute transparence.

Par exemple, dans la commune de Kim Phu, avec sa grande superficie et sa population dispersée, les habitants rencontrent de nombreuses difficultés et obstacles lorsqu'ils doivent se rendre au centre communal pour exprimer leurs opinions, effectuer des transactions ou réaliser des démarches administratives, en raison de la distance de près de 30 km qui sépare les villages les plus éloignés du centre communal.

Afin de réduire les coûts et les temps de déplacement pour la population, le Comité permanent du Parti de la commune de Kim Phu a mis en place un système de roulement des équipes dans les villages et hameaux. De plus, le président du Comité populaire de la commune organise régulièrement des permanences d'information auprès des citoyens, directement au niveau local. Par ailleurs, des fonctionnaires et agents municipaux sont affectés dans les zones reculées pour conseiller la population et l'aider dans ses démarches administratives.

Au Centre de services administratifs publics de la commune de Nam Cua Viet, les fonctionnaires gèrent les démarches administratives pour les résidents. - Photo : QV

Le président du Comité populaire de la commune de Kim Phu, Hoang Tu Quoc Hung, a déclaré : « En réalité, le traitement des démarches administratives directement dans les villages et hameaux a permis de recueillir trois à quatre fois plus de réponses qu’au siège de la commune. Ce service de proximité, qui consiste à conseiller les citoyens sur les procédures administratives, représente également un gain de temps et d’argent considérable pour la population. De plus, de nombreux problèmes sont résolus rapidement et efficacement lors de ces rencontres. Enfin, le professionnalisme et le sens des responsabilités du personnel se sont nettement améliorés. »

Par exemple, dans le quartier de Dong Ha, la solution consistant à « professionnaliser » le modèle du Centre de services administratifs publics, à organiser et affecter les fonctionnaires en fonction de leurs postes et de leurs compétences réelles, et à promouvoir l'application des technologies et la liaison des données a permis à la localité d'obtenir de nombreux résultats remarquables.

Au cours de la période écoulée, plus de 14 000 demandes ont été reçues, avec un taux de réponse rapide et ponctuel de 100 %. Le taux de soumission des demandes en ligne a atteint 91,42 %, le taux de saisie numérique 99,87 % et celui des résultats de résolution numériques 99,79 %. Le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises vis-à-vis du quartier a constamment dépassé 99 %. Ces résultats témoignent clairement du renforcement de l’appareil gouvernemental, de son efficacité et de sa capacité à répondre aux attentes de la population.

Constituer une équipe de responsables qui « osent à trois égards »

Selon Le Thi Thanh, directrice du Département des affaires intérieures, outre la garantie du bon fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux conformément à la nouvelle réglementation du gouvernement central, aux directives du Comité permanent provincial du Parti et aux impératifs pratiques, le Département des affaires intérieures a activement mené des recherches, des analyses et formulé des recommandations sur de nombreuses solutions visant à améliorer la structure organisationnelle. Le principe fondamental est que la restructuration ne se limite pas à une simple réduction mécanique du nombre de services, mais vise avant tout à bâtir une structure organisationnelle scientifique , unifiée, efficiente et efficace.

Parallèlement à la restructuration organisationnelle, la consolidation et le placement des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sont identifiés comme une tâche clé, essentielle à l'efficacité du nouveau modèle.

En réponse à cette demande, le ministère de l'Intérieur a collaboré étroitement avec le département de l'organisation du Comité provincial du Parti et d'autres organismes et collectivités locales afin de formuler et de mettre en œuvre des solutions globales pour le recrutement, la mutation, le détachement et le renforcement de 255 cadres, fonctionnaires et agents publics. Parallèlement, un examen approfondi des effectifs des cadres et fonctionnaires au niveau communal est en cours afin d'élaborer des plans adaptés pour les affectations, les mutations et les recrutements futurs.

Après près d'un an d'application du modèle de gouvernement local à deux paliers, de nombreux changements positifs se sont concrétisés dans tous les aspects de l' économie , de la vie et de la société de la province. - Photo : QV

Lors de la conférence de bilan de la première année de mise en œuvre de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et du fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, le camarade Nguyen Van Phuong, secrétaire du Comité provincial du Parti, a demandé aux départements, agences, localités et unités de s'attacher à améliorer la qualité des cadres, notamment au niveau communal ; de privilégier le recrutement de cadres et de fonctionnaires intègres, capables de résister à la pression et expérimentés dans la gestion de situations complexes et à forte charge de travail, en particulier dans des domaines exigeant une expertise approfondie tels que le foncier, la construction, les groupes ethniques, la religion, les plaintes et les dénonciations…

« Les cadres de la nouvelle ère doivent oser penser, oser agir et oser assumer la responsabilité du bien commun, en faisant preuve d’esprit d’innovation, de capacités de gestion modernes et d’un esprit de service au peuple, avec une attention particulière portée à l’affectation des cadres et des fonctionnaires des zones excédentaires vers les zones en pénurie », a souligné le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Van Phuong.

On peut affirmer qu'après près d'un an de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, son efficacité initiale se traduit non seulement par une modification de la structure organisationnelle, mais aussi par une évolution significative des modes de gestion et d'action, visant à servir la population de manière systématique et concrète. La réalité a démontré que la confiance des citoyens est le meilleur indicateur de l'efficacité du modèle et le moteur qui incite les administrations à tous les niveaux à poursuivre leurs efforts d'amélioration et à répondre aux exigences de développement de cette nouvelle phase.

Quoc Viet

Source : https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202605/tinh-gon-de-gan-dan-hon-d8a34ae/