Il ne s'agit pas d'un simple changement d'organisation administrative, mais d'une réforme institutionnelle profonde et sans précédent dans l'histoire de la gouvernance de l'État vietnamien. En abolissant le niveau de district, ce nouveau modèle inaugure une ère nouvelle pour le fonctionnement et l'organisation de l'appareil d'État : plus rationalisé, plus efficace et plus proche des citoyens. Derrière cette décision historique se cachent une vision réformatrice ambitieuse, la volonté de créer une administration au service du public et la conviction que la réforme institutionnelle est un levier stratégique pour promouvoir un développement durable.
En tant que localité ayant toujours été à l'avant-garde de la mise en œuvre des politiques du Parti, Quang Ninh a immédiatement identifié cette question comme une tâche particulièrement importante dès réception de la directive du Comité central résumant la résolution n° 18-NQ/TW relative à la restructuration et à la rationalisation de l'appareil organisationnel et à la politique de mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Cette directive exigeait une priorité absolue et une mise en œuvre avec la plus grande détermination politique , dans un esprit de constance et de réactivité. Dès la fin de 2024, la province a rapidement mis en place un Comité de pilotage provincial, enjoignant fermement les comités, organisations, agences, unités et localités du Parti à évaluer sérieusement et de manière exhaustive la situation, les réalisations, les limites, les obstacles et les enseignements tirés de la mise en œuvre de la résolution n° 18. Parallèlement, elle a élaboré et finalisé des plans de fusion et de rationalisation de l'appareil organisationnel. Ce processus a été mené avec le sérieux, le dynamisme et la créativité de l'ensemble du système politique, le dévouement responsable de nombreux niveaux, secteurs et localités, et le consensus et l'adhésion de toutes les couches de la population.
À ce jour, la province de Quang Ninh a achevé son plan de fusion, ramenant le nombre d'unités administratives communales de 171 à 54 (dont 2 zones spéciales), avec un taux d'approbation des électeurs supérieur à 99 %. Ceci témoigne clairement de la confiance et du soutien de la population à la « révolution visant à rationaliser la structure organisationnelle du système politique ». Le 16 juin 2025, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 1679/NQ-UBTVQH15 portant création de 52 communes et quartiers et de 2 zones spéciales dans la province de Quang Ninh .
Quang Ninh, qui applique officiellement un modèle de gouvernement local à deux niveaux, a également décidé d'intégrer ce nouveau modèle à son objectif global : bâtir un système politique et un parti intègres et forts ; construire un gouvernement local honnête, proactif, axé sur le développement et le service public, et efficace ; renforcer la gouvernance sociale, la gestion de l'État et le développement local durable grâce à la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique ; promouvoir la réforme administrative, la transparence et faire de la satisfaction des citoyens un critère d'évaluation constant. Cette détermination de Quang Ninh précède un moment historique pour la nation : la mise en place officielle de ce système de gouvernement local à deux niveaux dans les 34 provinces et villes du pays, une nouvelle entité administrative de la République socialiste du Vietnam. Dans le même temps, conformément à la directive du secrétaire général To Lam : la décision de « réorganiser le pays » constitue une étape historique d'importance stratégique, marquant une nouvelle phase de développement dans la quête de perfectionnement de l'appareil administratif de l'État, des institutions et de l'organisation du système politique de manière synchrone, rationalisée, efficace et efficiente, visant à mettre en place un système administratif moderne, constructif, axé sur le peuple et au service du peuple, afin que tous les bénéfices reviennent à celui-ci.
Face aux nouvelles opportunités, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, chaque fonctionnaire, membre du Parti et l'ensemble de la population de la province continueront de promouvoir l'esprit d'unité, d'innovation et de créativité ; de maintenir la discipline, de promouvoir l'esprit de « Discipline et Unité » et d'améliorer l'efficacité de l'appareil d'État, du niveau provincial au niveau communal, de quartier et de zone spéciale, afin de devenir un modèle d'organisation gouvernementale locale moderne proche du peuple, à l'écoute du peuple et pour le peuple.
Source : https://baoquangninh.vn/tinh-gon-hon-hieu-luc-hon-va-gan-dan-hon-3364722.html






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