Optimisation de l'espace fonctionnel et de la dynamique de développement

Le 24 avril, à Hanoï, le vice-ministre de la Construction, Nguyen Tuong Van, a présidé un atelier visant à recueillir des avis sur l'ajustement de la planification globale des systèmes urbains et ruraux pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Il s'agit d'une étape importante pour actualiser les changements institutionnels et pratiques, créant ainsi une base pour l'organisation synchronisée de l'espace national de développement.

Selon l'Institut national d'aménagement urbain et rural, le document de planification n° 891, approuvé par le Premier ministre le 22 août 2024, jette les bases de la création d'un réseau urbain et rural relié par des corridors économiques . Toutefois, les changements d'orientation spatiale et les nouvelles institutions nécessitent désormais une mise à jour et une amélioration complètes.

L'atelier visait à recueillir des commentaires sur l'ajustement du plan directeur des systèmes urbains et ruraux pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Cette modification de la planification se concentre sur trois domaines clés pour assurer la cohérence avec le plan directeur national : la révision de la structure du système sur la base de l'héritage du document de planification n° 891 ; le passage d'une orientation de développement des unités administratives aux espaces fonctionnels ; et la mise à jour du contenu de la classification urbaine conformément à la résolution n° 111/2025/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale .

Le plan révisé vise un taux d'urbanisation national supérieur à 50 % d'ici 2030, formant un réseau multicentrique relié à des régions dynamiques. D'ici 2050, ce taux devrait atteindre environ 70 à 75 %, avec pour objectif un système urbain vert, intelligent et à faibles émissions, hautement compétitif aux niveaux régional et international, et caractérisé par une forte présence des transports publics dans les grandes villes.

Le vice-ministre de la Construction , Nguyen Tuong Van, a présidé l'atelier.

Le plan précise également les objectifs de développement des infrastructures techniques, sociales et paysagères, selon une approche régionale interconnectée. Une nouveauté de ce programme d'aménagement urbain réside dans son adaptation à un modèle de gouvernance locale à deux niveaux, garantissant la continuité avec le système existant tout en apportant des changements qualitatifs. Ces objectifs façonnent non seulement le paysage urbain, mais constituent également un socle pour une utilisation plus efficace des ressources dans les années à venir.

Dans la nouvelle structure spatiale, le projet identifie quatre grandes zones urbaines : Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, Da Nang-Hue et Can Tho.

Des représentants des provinces et des villes de Hanoï, Ca Mau, An Giang, Vinh Long et Tuyen Quang ont souligné la nécessité d'une réglementation spécifique pour la gestion des zones de transition entre les secteurs urbain et rural. Les autorités locales ont également suggéré de quantifier les concepts de pôles et de chaînes urbaines, et de définir clairement le rôle de chaque province au sein du réseau régional. De nombreux avis ont préconisé de compléter les programmes de développement des zones urbaines montagneuses, d'élaborer des stratégies de transport interrégionales et de clarifier les axes de connexion stratégiques afin de fournir aux provinces une base pour la mise à jour de leur planification locale.

Des représentants de diverses provinces et villes ont proposé la nécessité d'une réglementation spécifique pour la gestion des zones de transition entre les régions urbaines et rurales.

Les représentants du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ont exprimé leur volonté de clarifier les caractéristiques des zones urbaines en intégrant les corridors touristiques et les pôles de croissance nationaux, ainsi qu'en soulignant l'orientation du développement des industries culturelles dans les zones urbaines.

Le Bureau du gouvernement a demandé au ministère de la Construction d'examiner attentivement le contenu révisé du plan, en précisant les aspects hérités et modifiés. Parallèlement, il lui a été demandé de revoir et de mettre à jour intégralement toutes les directives gouvernementales relatives à la planification du développement urbain durable.

Des experts de l'Institut national d'architecture ont également suggéré d'étudier des modèles de villes aéroportuaires à Long Thanh, des villes écologiques de montagne, et de mettre l'accent sur l'identité culturelle et historique afin de renforcer la reconnaissance urbaine dans la planification. L'Association des villes du Vietnam a également souligné la nécessité de revoir la vision de la planification pour en garantir la faisabilité.

En conclusion de la conférence, le vice-ministre Nguyen Tuong Van a réaffirmé la nécessité d'ajuster la planification. Il a convenu de mettre en œuvre cet ajustement selon une procédure simplifiée, en tenant compte des impératifs du contexte actuel. Sur le plan technique, la direction du ministère a souligné que l'adoption d'une approche spatiale fonctionnelle est essentielle pour s'aligner sur le système de gouvernance locale à deux niveaux. Le vice-ministre a demandé aux services subordonnés de se coordonner et d'examiner attentivement la liste des éléments du projet de planification, son intitulé, sa période de planification et les orientations de développement des zones urbaines pour la période 2030-2050. La version finale devra être minutieusement peaufinée avant d'être soumise à l'approbation du ministre de la Construction.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/toi-uu-hoa-khong-gian-chuc-nang-va-dong-luc-phat-trien-20260424190547149.htm