Optimiser la gestion et la répartition des bénéfices pour accroître l'efficacité du capital de l'État

Lors de l'examen du projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'Etat dans les entreprises ce matin (13 mai), l'un des contenus qui intéressait les députés de l'Assemblée nationale était l'optimisation de la gestion et de la distribution des bénéfices pour améliorer l'efficacité du capital. Les propositions sur la mobilisation flexible des capitaux, la gestion des coûts d’investissement ratés et la conservation des bénéfices pour les projets stratégiques non seulement augmentent l’initiative mais garantissent également des ressources de développement durables pour les entreprises publiques.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion.

Mobiliser et prêter des capitaux pour accroître l'initiative

Le projet de loi sur la gestion du capital de l'État et l'investissement dans les entreprises a été élaboré pour institutionnaliser les politiques du Parti, en particulier la résolution sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale, tout en remédiant aux lacunes de la gestion du capital de l'État. La déléguée Nguyen Thi Thu Ha, de la délégation de Quang Ninh, a déclaré qu'elle soutenait l'option 1 de la clause 3 de l'article 18, permettant aux entreprises de décider de prêter des capitaux à des filiales détenant plus de 50 % du capital social, la valeur d'un seul prêt ne dépassant pas 50 % des capitaux propres, et la valeur totale du prêt ne dépassant pas le capital réellement apporté. Elle a proposé d'ajouter des réglementations permettant aux entreprises de décider de manière proactive des sources de capitaux et des taux d'intérêt des prêts, sans nécessiter de lignes d'activité supplémentaires ou de demander des licences comme les établissements de crédit, afin de profiter du capital inutilisé et de soutenir les filiales à des coûts raisonnables grâce au bon ratio de crédit de la société mère.

La déléguée Le Thi Thanh Lam, de la délégation de Hau Giang , a déclaré que la réglementation sur les salaires, les rémunérations et les primes calculés à partir des bénéfices après impôts dans la clause 2 de l'article 32 n'est pas appropriée, car il s'agit de dépenses raisonnables selon la loi sur l'impôt sur les sociétés. Elle a proposé d'inclure ces montants dans les dépenses raisonnables, applicables aux employés, représentants et contrôleurs travaillant directement dans l'entreprise, afin de garantir les principes du marché, d'éviter le fardeau budgétaire lorsque l'entreprise est en perte et de payer rapidement, quel que soit le règlement annuel.

Le délégué Nguyen Cong Van, de la délégation de Binh Phuoc, a déclaré que la clause 2 de l'article 29 sur l'investissement dans les filiales devrait utiliser le concept de « plus de 50 % de capitaux propres » ou « moins de 50 % de capitaux propres » pour plus de clarté. Il a proposé d’ajouter un mécanisme permettant aux entreprises d’utiliser leurs bénéfices pour investir dans des domaines stratégiques, tels que la haute technologie, afin d’augmenter les ressources de développement à long terme et d’assurer une gestion efficace du capital.

Répartition des bénéfices et protection des droits de propriété

Le délégué Trinh Xuan An, de la délégation de Dong Nai, a déclaré que la réglementation sur la distribution des bénéfices après impôts dans l'article 25 est un pas en avant, mais le critère du « niveau d'achèvement des tâches nationales » dans la clause 2 n'est pas clair et difficile à convaincre. Il a proposé de supprimer ce critère, de donner la priorité au fonds d’investissement de développement avant le fonds de récompense et de permettre aux entreprises pionnières de conserver tous les bénéfices pour mener à bien des projets clés. Il a également recommandé d’utiliser le soutien budgétaire et le financement du développement scientifique et technologique, de l’innovation et des infrastructures, conformément à la résolution 57-NQ/TW, pour augmenter les ressources.

Le délégué Pham Van Hoa, de la délégation de Dong Thap, a déclaré que la priorité devrait être donnée à la création d'un fonds d'investissement de développement pour augmenter le capital social dans la clause 4 de l'article 25, au lieu de verser tous les bénéfices au budget. Il a proposé de permettre aux entreprises de conserver leurs bénéfices dans des cas particuliers, comme des projets clés, pour éviter la situation de devoir payer le budget puis demander un remboursement de capital, aidant ainsi les entreprises à disposer des ressources nécessaires pour mener à bien des projets stratégiques.

Le délégué Tran Van Nam, de la délégation de Binh Duong, a soutenu l'option 1 de la clause 1 de l'article 25, autorisant l'utilisation des bénéfices après impôts pour gérer les coûts d'investissement ratés, mais a proposé d'ajouter un mécanisme permettant de conserver les bénéfices pour investir dans des projets de recherche scientifique et technologique, tels que la technologie numérique et l'intelligence artificielle. Il a souligné que cette réglementation doit être claire afin que les entreprises puissent la mettre en œuvre de manière proactive, avec un mécanisme de surveillance strict pour garantir une utilisation appropriée.

Le délégué Le Minh Chau, de la délégation de Can Tho, a proposé d'ajouter un règlement exigeant une évaluation de l'impact financier avant le transfert du capital de l'État à l'article 20, avec un rapport d'évaluation indépendant, pour garantir l'absence de perte de capital. Il a proposé de protéger les droits de propriété des acheteurs honnêtes dans les enchères publiques et transparentes, afin d’accroître la transparence et les droits légitimes des parties participantes.

Source : https://thoibaonganhang.vn/optimisation-de-la-gestion-et-de-la-distribution-de-la-loi-nhuan-de-tang-hieu-qua-von-nha-nuoc-164087.html