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| Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. |
Mobiliser et prêter des capitaux pour accroître l'initiative
Français Le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises a été élaboré pour institutionnaliser les politiques du Parti, en particulier la Résolution sur le développement de la science et de la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale, tout en remédiant aux lacunes dans la gestion du capital de l'État. La déléguée Nguyen Thi Thu Ha, de la délégation de Quang Ninh, a déclaré qu'elle soutenait l'option 1 de la clause 3 de l'article 18, permettant aux entreprises de décider de prêter des capitaux à des filiales détenant plus de 50 % du capital social, la valeur d'un prêt unique ne dépassant pas 50 % des capitaux propres, et la valeur totale du prêt ne dépassant pas le capital apporté réel. Elle a proposé d'ajouter des réglementations permettant aux entreprises de décider proactivement des sources de capital et des taux d'intérêt des prêts, sans nécessiter de secteurs d'activité supplémentaires ni de demander des licences comme les établissements de crédit, afin de tirer parti du capital inutilisé, en soutenant les filiales à des coûts raisonnables grâce au bon ratio de crédit de la société mère.
La déléguée Le Thi Thanh Lam, de la délégation de Hau Giang , a déclaré que la réglementation relative aux salaires, rémunérations et primes calculés sur la base des bénéfices après impôts, prévue à l'article 32, clause 2, n'était pas appropriée, car il s'agissait de dépenses raisonnables au sens de la loi relative à l'impôt sur les sociétés. Elle a proposé d'inclure ces dépenses dans les dépenses raisonnables applicables aux employés, représentants et contrôleurs travaillant directement dans l'entreprise, afin de garantir les principes du marché, d'éviter une charge budgétaire en cas de perte et de verser des paiements ponctuels, indépendamment des règlements annuels.
Le délégué Nguyen Cong Van, de Binh Phuoc, a déclaré que l'article 29, clause 2, relatif aux investissements dans les filiales devrait utiliser les concepts de « plus de 50 % du capital » ou de « moins de 50 % du capital » pour plus de clarté. Il a proposé d'ajouter un mécanisme permettant aux entreprises d'utiliser leurs bénéfices pour investir dans des domaines stratégiques, tels que les hautes technologies, afin d'accroître leurs ressources de développement à long terme et d'assurer une gestion efficace du capital.
Répartition des bénéfices et protection des droits de propriété
Le délégué Trinh Xuan An, de Dong Nai, a déclaré que la réglementation sur la répartition des bénéfices après impôts prévue à l'article 25 constituait une avancée, mais que le critère du « niveau d'achèvement des tâches nationales » figurant à l'article 2 était flou et difficile à convaincre. Il a proposé de supprimer ce critère, de privilégier la création de fonds d'investissement pour le développement avant le fonds de récompense, et de permettre aux entreprises pionnières de conserver l'intégralité de leurs bénéfices pour la mise en œuvre de projets clés. Il a également recommandé d'utiliser le soutien et le financement du budget pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et les infrastructures, conformément à la résolution 57-NQ/TW, afin d'accroître les ressources.
Le délégué Pham Van Hoa, de la délégation de Dong Thap, a déclaré que la priorité devrait être donnée à la création d'un fonds d'investissement pour le développement afin d'augmenter le capital social prévu à l'article 25, clause 4, plutôt que de verser la totalité des bénéfices au budget. Il a proposé de permettre aux entreprises de conserver leurs bénéfices dans des cas particuliers, comme pour des projets clés, afin d'éviter de devoir payer le budget puis de demander un remboursement, et ainsi de les aider à disposer des ressources nécessaires à la mise en œuvre de projets stratégiques.
Le délégué Tran Van Nam, de la délégation de Binh Duong, a soutenu l'option 1 de l'article 25, clause 1, autorisant l'utilisation des bénéfices après impôts pour couvrir les coûts d'investissement non réalisés. Il a toutefois proposé d'ajouter un mécanisme de conservation des bénéfices pour investir dans des projets de recherche scientifique et technologique, tels que le numérique et l'intelligence artificielle. Il a souligné que cette réglementation devait être claire afin que les entreprises puissent la mettre en œuvre de manière proactive, et qu'elle soit associée à un mécanisme de surveillance strict garantissant une utilisation appropriée.
Le délégué Le Minh Chau, de la délégation de Can Tho, a proposé d'ajouter à l'article 20 une réglementation exigeant une évaluation de l'impact financier avant tout transfert de capitaux publics, accompagnée d'un rapport d'évaluation indépendant, afin de garantir l'absence de perte de capital. Il a proposé de protéger les droits de propriété des acheteurs honnêtes lors d'enchères publiques et transparentes, afin d'accroître la transparence et les droits légitimes des parties prenantes.
Source : https://thoibaonganhang.vn/optimisation-de-la-gestion-et-de-la-distribution-de-la-loi-nhuan-de-tang-hieu-qua-von-nha-nuoc-164087.html
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