Hô-Chi-Minh-Ville applique le modèle « d'utilisation du terrain pour soutenir des projets »

Déterminé à relocaliser 39 600 maisons délabrées le long des canaux dans un délai de 5 ans

Récemment, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a approuvé le projet de rénovation urbaine des zones résidentielles le long des canaux et des fossés, dans le but de relocaliser les 39 600 maisons situées le long des canaux et des fossés de la zone d'ici 2030. Pour achever le projet dans les délais, la ville a élaboré une feuille de route de mise en œuvre spécifique.

2025 sera notamment l'année de l'achèvement du projet global de rénovation, du recueil des avis des parties prenantes et de sa soumission pour approbation. Parallèlement, le plan de zonage à l'échelle 1/2 000 sera révisé et ajusté dans les zones à rénover. La période 2025-2026 sera ensuite consacrée à l'élaboration et à l'approbation de projets détaillés relatifs au relogement, à la construction de logements sociaux et à la mise en œuvre intégrale des procédures d'investissement conformément à la réglementation.

Entre 2026 et 2027, la Ville prévoit de lancer la construction de logements de réinstallation. Parallèlement, des travaux d'acquisition de terrains, d'indemnisation et de déblaiement des sites seront réalisés. Entre 2028 et 2030, des infrastructures techniques, des réseaux de circulation, des systèmes de drainage, des digues, des parcs et des espaces publics seront construits ; les fonds fonciers constitués après déblaiement seront mis aux enchères.

Lors de l'enquête de terrain sur le déplacement des maisons le long des canaux dans l'ancien arrondissement 8, mi-avril 2025, le président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a souligné que le projet de rénovation des maisons le long des canaux devait être considéré comme une priorité absolue du programme de développement urbain de la ville. Le président du Comité populaire de la ville a demandé au Département des Finances de le conseiller et de mobiliser des capitaux pour sa mise en œuvre, sous diverses formes telles que le budget de l'État, la mobilisation sociale, le développement de fonds fonciers, etc., afin de garantir le respect des exigences de mise en œuvre du projet d'ici 2030.

Mettre en œuvre le modèle consistant à « prendre des terres pour nourrir des projets »

Selon un rapport du Département de la Construction de Hô-Chi-Minh-Ville, par le passé, les programmes de rénovation et d'embellissement urbains de la ville étaient plus avantageux lorsqu'elle pouvait mobiliser des prêts d'APD auprès de la Banque mondiale , notamment des capitaux non remboursables ou à taux d'intérêt préférentiels. La ville a également mis en œuvre une politique de vente de logements appartenant à l'État afin de dégager des capitaux pour la construction de zones de réinstallation et de relogement. À cette époque, les terrains vacants dans la région étaient encore abondants, attirant facilement les investissements dans le cadre de partenariats public-privé (PPP).

Cependant, la situation actuelle a beaucoup changé. Il n'y a quasiment plus de terrains vacants, tandis que les réglementations légales ont été durcies. Ces facteurs rendent le déplacement des maisons le long des canaux et des fossés beaucoup plus difficile et complexe.

Selon le Projet de rénovation urbaine des zones résidentielles le long des canaux et des ruisseaux, Hô-Chi-Minh-Ville a besoin de plus de 220 000 milliards de VND pour reloger les 39 600 maisons délabrées restantes le long des rivières, des canaux et des ruisseaux. Sur ce montant, le coût de l'indemnisation, de l'accompagnement et de la réinstallation s'élève à 130 680 milliards de VND ; le coût de la construction de logements sociaux s'élève à 10 692 milliards de VND ; le reste du coût est la construction d'infrastructures et la rénovation des canaux, soit environ 80 000 milliards de VND. On peut dire que ce montant est énorme, équivalent au total des investissements publics de Hô-Chi-Minh-Ville (ancienne ville) sur deux ans.

Pour obtenir cet important capital, la Ville prévoit de mettre aux enchères des terrains après l'autorisation du site afin de générer des revenus pour le projet. Selon les estimations préliminaires, ces terrains pourraient générer des revenus pouvant atteindre 164 111 milliards de dôngs après l'autorisation du site. Ce modèle d'« utilisation du foncier pour soutenir le projet » devrait offrir une solution financière viable et durable, permettant à la Ville d'assurer son équilibre financier à long terme.

Dans le même temps, Hô Chi Minh-Ville a activement examiné la liste des fonds fonciers gérés par l’État mais utilisés de manière inefficace, proposant ainsi de modifier l’objectif d’utilisation et de procéder à des enchères pour créer des sources de revenus supplémentaires pour les projets de relocalisation.

Outre les capitaux publics, la Ville a également activement fait appel à des investissements privés dans des projets de logements sociaux et de relogement, dans le cadre de partenariats public-privé (PPP). Ainsi, les investisseurs peuvent participer à la conception, à la construction, à l'exploitation et à la relocation, selon des politiques préférentielles définies par l'État. Cette approche permet non seulement à Hô-Chi-Minh-Ville de mobiliser des ressources sociales, mais aussi de réduire la pression sur le budget de l'État.

Source : https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html