Hô Chi Minh-Ville adopte le modèle de « l'utilisation du foncier pour financer des projets ».

Le coût total du relogement de 39 600 maisons délabrées le long des canaux et voies navigables de Hô Chi Minh-Ville s'élève à plus de 220 000 milliards de dongs. Comment la ville compte-t-elle sécuriser cette ressource considérable ?

Déterminés à reloger 39 600 maisons délabrées le long du canal dans un délai de 5 ans.

Récemment, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a approuvé le projet de rénovation urbaine des zones résidentielles situées le long des canaux et des voies navigables, visant à reloger les 39 600 maisons situées dans ces zones d’ici 2030. Afin d’assurer une réalisation dans les délais impartis, la ville a élaboré une feuille de route de mise en œuvre spécifique.

Plus précisément, l'année 2025 sera consacrée à la finalisation du plan global de rénovation urbaine, à la collecte des avis des parties prenantes et à sa soumission pour approbation. Parallèlement, le plan de zonage à l'échelle 1/2 000 sera révisé et ajusté dans les zones concernées par les travaux de rénovation. Ensuite, la période 2025-2026 sera axée sur l'élaboration et l'approbation des projets détaillés relatifs au relogement, à la construction de logements de réinstallation et de logements sociaux, ainsi qu'à la finalisation de toutes les procédures d'investissement requises.

Entre 2026 et 2027, la ville prévoit de lancer la construction de logements de relogement. Parallèlement, les travaux d'acquisition foncière, d'indemnisation et de déblaiement seront effectués. De 2028 à 2030, la construction des infrastructures techniques, des réseaux de transport et de drainage, des digues, des parcs et des espaces publics se poursuivra ; les terrains libérés après déblaiement feront ensuite l'objet d'appels d'offres et de ventes aux enchères.

Lors d'une visite de terrain menée mi-avril 2025 dans l'ancien 8e arrondissement, concernant le relogement des habitations situées le long des canaux et des voies navigables, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, a souligné que la rénovation de ces habitations devait être une priorité absolue du programme de développement urbain de la ville. Il a demandé au ministère des Finances de formuler des recommandations et d'allouer les fonds nécessaires, notamment par le biais du budget de l'État, de la mobilisation sociale et de l'aménagement foncier, afin de garantir le respect des conditions de mise en œuvre du projet d'ici à 2030.

Mettre en œuvre le modèle « utiliser les terres pour financer des projets ».

D'après un rapport du Département de la construction de Hô Chi Minh-Ville, les programmes de rénovation et de modernisation urbaines de la ville étaient auparavant plus favorables grâce aux prêts d'aide publique au développement (APD) de la Banque mondiale , notamment des subventions non remboursables et des prêts à taux d'intérêt préférentiels. La ville avait également mis en œuvre une politique de vente de logements sociaux afin de générer des fonds pour la construction de zones de relogement et la réinstallation des populations. À cette époque, les terrains vacants étaient abondants et attiraient facilement les investissements par le biais de partenariats public-privé (PPP).

Cependant, la situation a considérablement évolué. Les terrains disponibles sont devenus quasi inexistants, tandis que la réglementation en vigueur a été durcie. Ces facteurs rendent le déplacement des habitations le long des canaux et des voies navigables beaucoup plus difficile et complexe.

Selon le Projet de rénovation urbaine des zones d'habitation riveraines des canaux et des cours d'eau, Hô Chi Minh-Ville a besoin de plus de 220 000 milliards de VND pour reloger les 39 600 maisons délabrées restantes le long des rivières, canaux et cours d'eau. Sur ce montant, 130 680 milliards de VND sont destinés aux indemnisations, à l'aide au relogement et à la réinstallation ; 10 692 milliards de VND à la construction de logements sociaux ; et les 80 000 milliards de VND restants à la construction d'infrastructures et à la rénovation des canaux. Il s'agit d'une somme colossale, équivalente à l'investissement public total de l'ancienne Hô Chi Minh-Ville sur deux ans.

Pour garantir ce financement conséquent, la ville prévoit de vendre aux enchères des parcelles de terrain après leur déblaiement afin de générer des recettes pour le projet. Selon des estimations préliminaires, ces terrains pourraient rapporter jusqu'à 164 111 milliards de VND de recettes après déblaiement. Ce modèle de financement foncier devrait constituer une solution financière viable et durable, permettant à la ville d'assurer son équilibre financier à long terme.

Parallèlement, la ville d'Hô Chi Minh-Ville examine activement la liste des parcelles de terrain gérées par l'État qui sont sous-utilisées, propose des changements d'affectation des sols et organise des ventes aux enchères pour générer des revenus supplémentaires pour les projets de relogement.

Outre les financements publics, la ville encourage activement les investissements privés dans les projets de logements sociaux et de relogement par le biais de partenariats public-privé (PPP). Ainsi, les investisseurs peuvent participer à la conception, à la construction, à l'exploitation et à la location de ces logements, en bénéficiant de conditions préférentielles définies par l'État. Cette approche permet non seulement à Hô Chi Minh-Ville de mobiliser des ressources sociales, mais aussi d'alléger la pression sur le budget de l'État.

Source : https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html