Comment mettre en œuvre des politiques de rupture pour développer le logement social ?

(NLDO) - Une série de réglementations spécifiques et innovantes sont stipulées dans le projet de décret du gouvernement sur le développement du logement social.

Le ministère de la Construction élabore un décret détaillant plusieurs articles et mesures visant à mettre en œuvre la résolution n° 201/2025/QH15 de l’Assemblée nationale relative à l’expérimentation de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement du logement social. Ce projet de décret comprend 5 chapitres et 19 articles, et sera applicable du 1er juillet 2025 au 30 juin 2030.

Mise en œuvre de politiques novatrices pour développer le logement social. Photo : Hoang Thanh

Le présent décret prévoit des dispositions détaillées concernant les points suivants : le fonds national du logement ; la désignation des investisseurs, l’approbation des politiques d’investissement et la désignation d’investisseurs sans appel d’offres pour des projets d’investissement visant à construire des logements sociaux et des logements pour les forces armées populaires n’utilisant pas de capitaux publics ; les procédures d’octroi des permis de construire lorsque ceux-ci sont requis ; l’application de modèles et de plans types pour les travaux de construction de logements sociaux ; la détermination des prix de vente et des loyers des logements sociaux.

Le projet de décret stipule les procédures et processus administratifs suivants qui ont été réduits et réformés : non pas la mise en œuvre de procédures d’appel d’offres pour la sélection des investisseurs et de procédures d’approbation de la politique d’investissement conformément aux dispositions de la loi sur l’investissement, mais la désignation des investisseurs sans passer par un appel d’offres.

Conformément à la résolution 201, ce règlement réduit d'environ 200 jours, soit environ 70 % du temps nécessaire pour effectuer les procédures par rapport aux réglementations actuelles.

La procédure d'approbation de la politique d'investissement et d'affectation simultanée de l'investisseur au projet d'investissement dans la construction de logements sociaux, telle que prescrite par le présent décret, remplace la procédure d'approbation de la politique d'investissement et la procédure de sélection de l'investisseur prévues par la loi sur l'investissement et les textes législatifs applicables. La décision d'approbation de la politique d'investissement et d'affectation simultanée de l'investisseur constitue le fondement de l'attribution et de la location des terrains, ainsi que de l'autorisation de changement de destination des sols ; les modalités, les procédures et les pouvoirs requis pour l'attribution, la location et l'autorisation de changement de destination des terrains sont modifiés par la loi foncière.

De plus, la procédure d'appel d'offres ouvert n'est pas requise pour les dossiers de sélection des entrepreneurs dans les activités de construction, mais une procédure d'appel d'offres raccourcie est appliquée, réduisant ainsi le délai de 45 à 105 jours par rapport à la réglementation actuelle.

Exemption de permis de construire pour les cas appliquant un modèle type, un modèle typique, réduisant ainsi le délai de 20 à 30 jours par rapport à la réglementation actuelle.

Concernant l'application des modèles et plans types aux projets de construction de logements sociaux (article 15), le projet de décret stipule : le président du Comité populaire provincial publie les modèles et plans types pour les projets de construction de logements sociaux, lesquels plans ont été évalués par le département provincial de la construction quant à leur conformité aux normes d'aménagement des zones de logements sociaux, aux exigences en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, ainsi qu'aux réglementations techniques et normes nationales de construction applicables. L'application de ces modèles et plans types aux projets de logements sociaux est facultative ou sert de référence lors de l'élaboration de projets d'investissement dans la construction de logements.

Selon M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville, le mécanisme politique spécial relatif au logement social comprend deux groupes de mécanismes remarquables : la décision de créer le Fonds national de développement du logement pour la location ; et le mécanisme spécial remarquable, une avancée majeure dans les procédures d'investissement pour la construction de projets de logements sociaux.

« Comme l’a indiqué le Premier ministre , le délai de traitement des demandes de logement social sera réduit d’environ 350 jours. Ce calcul est basé sur les délais prévus par la réglementation de l’État, mais en réalité, nous constatons une réduction de plus de 1 000 jours, soit une réduction d’au moins trois ans des délais de traitement », a déclaré M. Chau.

Selon M. Chau, le mécanisme permettant aux investisseurs d'approuver les politiques d'investissement sans appel d'offres est un mécanisme supérieur.

« Si les projets de logements sociaux utilisent des plans standardisés ou des plans types, ils seront exemptés de permis de construire. C'est formidable ! Nous n'avions pas cette réglementation auparavant », a déclaré M. Chau.

Source : https://nld.com.vn/trien-khai-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-nhu-the-nao-196250607172557509.htm