Soumettre à l'Assemblée nationale un projet de loi visant à consacrer plus de 580 000 milliards de VND à l'amélioration de la qualité de l'éducation.

Le matin du 25 novembre, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a présenté à l'Assemblée nationale un rapport sur la décision de politique d'investissement pour le Programme national ciblé de modernisation et d'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035.

Investir pour que 8 universités publiques figurent parmi les 200 meilleures universités d'Asie

Le programme devrait être mis en œuvre sur une période de 10 ans (de 2026 à 2035) et divisé en 2 phases.

La période 2026-2030 sera axée sur la résolution des limitations et des défis qui se sont présentés dans le passé ; la mise en œuvre et la réalisation de tout ou partie d'un certain nombre d'objectifs clés qui nécessitent un soutien du budget de l'État fixé d'ici 2030 dans la résolution n° 71 et les réglementations connexes.

Proposition à l'Assemblée nationale d'allouer plus de 580 000 milliards de VND à l'amélioration de la qualité de l'éducation - 1

Ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Kim Son (Photo : Hong Phong).

La période 2031-2035 permettra de poursuivre et de déployer les tâches et les objectifs fixés pour 2035.

Le gouvernement fixe comme objectif général la normalisation et la modernisation globale du système d’éducation et de formation, afin d’opérer une transformation profonde et durable de la qualité de l’éducation et de la formation ; d’élargir les possibilités d’apprentissage pour tous, de garantir l’égalité d’accès à l’éducation et le droit à l’apprentissage tout au long de la vie.

Selon le rapport, d’ici à 2030, le gouvernement s’efforcera d’atteindre quatre groupes d’objectifs spécifiques, notamment : la normalisation progressive du système d’enseignement préscolaire et général ; la création progressive de six centres nationaux et de douze centres régionaux pour former des ressources humaines hautement qualifiées ; l’investissement progressif dans la normalisation et la modernisation des infrastructures techniques, l’élargissement des possibilités de développement des établissements d’enseignement supérieur ; et l’amélioration de la qualité et des compétences des enseignants, des gestionnaires de l’éducation et des apprenants.

Le gouvernement a notamment clairement indiqué son objectif de concentrer les ressources d'investissement sur la construction solide de 100 % des écoles et des salles de classe ; et d'achever la construction d'un réseau d'internats et de logements sociaux pour les enseignants dans les zones reculées, frontalières et insulaires.

Le gouvernement vise également à investir dans la modernisation de huit universités publiques clés afin qu'elles figurent parmi les 200 meilleures universités d'Asie et qu'au moins une université publique figure parmi les 100 meilleures universités du monde dans plusieurs domaines clés.

Un autre objectif important est de faire progressivement de l'anglais la deuxième langue du système éducatif national ; de mettre en place un modèle scolaire pilote qui développe la créativité, l'esprit critique et l'intégration internationale.

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Le gouvernement prévoit de dépenser 580 133 milliards de VND pour investir dans la modernisation et l'amélioration de la qualité de l'éducation au cours des 10 prochaines années (Photo : DT).

D’ici 2035, le gouvernement s’efforce d’investir dans la construction de 100 % d’établissements d’enseignement préscolaire et général répondant aux normes en matière d’infrastructures ; 100 % de ces établissements disposent du matériel pédagogique suffisant pour mettre en œuvre l’anglais comme langue seconde dans les écoles.

Le gouvernement investira également dans 60 collèges professionnels de haute qualité pour atteindre le niveau des pays de l'ASEAN-4 et dans 6 écoles pour atteindre le niveau des pays développés du groupe G20 ; il investira également pour achever la planification de 100 % des établissements d'enseignement supérieur publics afin qu'ils répondent aux normes d'ici 2035.

Prioriser l'allocation du budget central au soutien des localités défavorisées.

La proposition du gouvernement prévoit un plan visant à calculer le total des ressources mobilisées pour la mise en œuvre du programme pour la période 2026-2035 à environ 580 133 milliards de VND.

Sur ce total, le capital du budget central s'élève à 349 113 milliards de VND (soit 60,2 %), celui des budgets locaux à 115 773 milliards de VND (soit 19,9 %) et celui des contreparties des établissements d'enseignement à 89 073 milliards de VND (soit 15,4 %). Les autres capitaux légalement mobilisés devraient atteindre 26 173 milliards de VND (soit 4,5 %).

Le programme est divisé en deux phases, pour lesquelles le capital total nécessaire à sa mise en œuvre est d'au moins 174 673 milliards de VND pour la période 2026-2030 et de 405 460 milliards de VND pour la période 2031-2035.

Après avoir examiné la proposition du gouvernement, la commission de la culture et des affaires sociales a convenu de la nécessité d'investir dans ce programme.

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Salle Dien Hong lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale (Photo : Hong Phong).

L'organisme d'évaluation estime que le programme permettra d'accroître les ressources d'investissement, de répondre aux exigences d'une modernisation globale du système éducatif national et d'induire un changement fondamental et profond dans la qualité de l'éducation et de la formation.

Le programme élargit également les possibilités et garantit le droit à l'apprentissage tout au long de la vie, l'équité en matière d'éducation ; il répond de mieux en mieux aux besoins de développement des ressources humaines, notamment en ressources humaines de haute qualité, pour un développement rapide et durable du pays.

Concernant la portée et l’ampleur de la mise en œuvre du programme, le Comité pour la culture et la société a approuvé la position du gouvernement, mais a ajouté que, compte tenu du budget limité, l’organisme chargé de la rédaction devrait s’appuyer sur sa capacité à allouer des ressources pour déterminer les tâches d’investissement clés et urgentes pour l’ensemble du pays et pour chaque localité au cours de la période à venir, en prévoyant une feuille de route de mise en œuvre appropriée et efficace.

Approuvant la proposition du gouvernement concernant l'investissement total, le plan d'allocation des capitaux et l'état d'avancement de la mise en œuvre du programme, l'organisme d'évaluation a souligné la nécessité d'assurer un investissement ciblé et efficace, en évitant la dispersion et le gaspillage.

Le Comité pour la culture et la société a également approuvé dans l'ensemble la proposition du gouvernement concernant l'investissement total du budget central dans le programme, mais l'agence a déclaré qu'il fallait tenir compte du fait que, durant la période 2026-2030, le besoin d'utiliser le budget de l'État pour les investissements de développement est très important.

L'organisme d'évaluation recommande d'analyser la capacité à respecter le budget de l'État afin de prioriser les points clés et de mettre en œuvre des solutions appropriées pour garantir la faisabilité et l'efficacité des projets. Parallèlement, le gouvernement doit disposer d'un plan d'allocation des capitaux au plus près des échéances et des moyens de décaissement, assurant ainsi la faisabilité et l'efficacité des projets.

En ce qui concerne les capitaux des budgets locaux, certains avis indiquent que la proportion de capitaux de contrepartie provenant des budgets locaux pour la période 2026-2030 de 25,82 % est difficile à atteindre, en particulier pour les localités qui ne sont pas encore en mesure d'équilibrer leurs budgets.

La commission de la culture et de la société recommande que l’organisme chargé de la rédaction évalue soigneusement la capacité d’équilibre budgétaire des collectivités locales ; évalue de près leur capacité à mobiliser des capitaux budgétaires locaux et calcule et propose un niveau d’allocation de capitaux budgétaires locaux adapté à la situation pratique.

Le Comité estime qu'il est nécessaire d'encourager les collectivités locales disposant de recettes budgétaires élevées à investir de manière proactive dans l'éducation ; de donner la priorité à l'allocation du budget central pour soutenir les collectivités locales confrontées à des conditions socio-économiques difficiles.

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