Soumettre à l'Assemblée nationale un budget de 5 000 milliards de VND pour augmenter le capital de...

Dans le rapport d'inspection, le Comité permanent du Comité économique et financier a déclaré que l'augmentation du capital social de la Banque coopérative (CB) est nécessaire pour concrétiser les politiques du Parti et en même temps se conformer aux exigences des résolutions de l'Assemblée nationale.

Cela aidera la Banque coopérative à garantir le ratio minimum de sécurité du capital, à jouer efficacement son rôle de régulation, d'équilibrage du capital et à soutenir le fonctionnement sûr du système de près de 1 200 fonds de crédit populaire. Le Comité permanent a également affirmé que l’utilisation du capital de l’État pour augmenter le capital social des banques coopératives a une base juridique claire.

Toutefois, selon la loi de 2024 sur l’investissement public, le capital proposé de 5 000 milliards de VND ne relève pas d’un projet national clé, il n’appartient donc pas à l’Assemblée nationale de décider de la politique d’investissement mais à l’autorité du gouvernement.

La gouverneure Nguyen Thi Hong a présenté la proposition du gouvernement visant à examiner et à décider de soutenir 5 000 milliards de VND de capital public pour augmenter le capital social de la Banque coopérative du Vietnam.

Dans le même temps, le projet de loi du gouvernement n'a pas clairement indiqué la capacité d'équilibrer et d'organiser les sources de capitaux, mais a seulement demandé à l'Assemblée nationale d'approuver la politique de soutien du budget central. Selon le communiqué officiel n° 5931/BTC-TCNH du 7 juin 2024 du ministère des Finances, l'allocation budgétaire pour cette tâche peut être mise en œuvre dès l'estimation du budget 2025. Toutefois, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 159/2024/QH15 sur l'estimation du budget de l'État pour 2025 lors de la 8e session.

Sur cette base, le Comité permanent de la Commission économique et financière a approuvé la politique de soutien au capital de l'État pour les banques coopératives, mais a recommandé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale charge le gouvernement de la mettre en œuvre conformément à ses pouvoirs.

Dans son discours de clôture, le vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh a souligné que l'augmentation du capital social de la Banque coopérative est nécessaire pour que la banque puisse garantir une sécurité minimale du capital et remplir efficacement son rôle de centre de régulation du capital dans le système du Fonds de crédit populaire.

Toutefois, le niveau de capital proposé de 5 000 milliards de VND n'entre pas dans le cadre de la décision de l'Assemblée nationale, il a donc suggéré que le gouvernement, sur la base d'une identification claire des ressources et d'un équilibre des capacités, envisage d'augmenter le capital social. Dans le même temps, le vice-président a également souligné qu'en plus du soutien du budget, la Banque d'État doit disposer de solutions pour améliorer l'efficacité opérationnelle des banques coopératives.

Selon les prévisions du gouvernement, d'ici le 31 décembre 2024, le capital social de la Banque coopérative n'atteindra que 3 029 milliards de VND, dont 99,34 % seront des capitaux publics, soit à peu près le niveau de capital légal et le niveau le plus bas du système bancaire. Ce chiffre représente moins de 1/15 du capital social des banques commerciales publiques et seulement 38,5 % du capital social et 1,5 % du total des actifs de l'ensemble du système du Fonds de crédit populaire.

Président du Comité économique et financier Phan Van Mai.

En tant que banque de premier plan, la Banque Coopérative doit non seulement garantir sa sécurité, mais également celle de l’ensemble du système. Toutefois, le ratio minimum d’adéquation des fonds propres (CAR) de la Cooperative Bank est toujours inférieur à la moyenne du secteur. Cette banque n'est actuellement pas éligible à l'application de la circulaire 41/2016/TT-NHNN mais applique toujours la circulaire 22/2019/TT-NHNN avec un CAR minimum de 9 %. Au 31 mars 2025, le CAR de la Banque Coopérative n’atteindra que 10,3%, en baisse de 1,8% par rapport à fin 2024.

Pour atteindre l'objectif CAR de 13,5% d'ici 2026, les fonds propres de la Banque coopérative doivent atteindre 9 419 milliards de VND, correspondant à l'ampleur des actifs à risque de près de 70 000 milliards de VND. En l'absence d'augmentation de capital, les fonds propres attendus au 31 décembre 2026 n'atteindront qu'environ 4 416 milliards de VND, ce qui entraînera un déficit de 5 000 milliards de VND. La Banque Coopérative a donc proposé que l’État prenne en charge un montant équivalent de capital provenant du budget pour compenser ce déficit.

Le gouvernement a proposé que l'Assemblée nationale examine et décide de soutenir 5 000 milliards de VND provenant des dépenses d'investissement de développement du budget central pour augmenter le capital social, améliorant ainsi la capacité financière de la Banque coopérative et d'inclure ce contenu dans la résolution générale de la session de l'Assemblée nationale.

Source : https://baodaknong.vn/trinh-quoc-hoi-ho-tro-5-000-ty-dong-ngan-sach-tang-von-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-250692.html