Soumettre à l'Assemblée nationale un budget de 5 000 milliards de VND pour augmenter le capital de la Cooperative Bank

La Cooperative Bank est l’une des banques les plus « sous-capitalisées » du système actuel.

Créé en 2013 à partir du Fonds central de crédit populaire (FCP), le système FCP affichait un encours total de crédits d'environ 139 000 milliards de dôngs fin décembre 2024, soit 13,6 % de l'encours de crédits du secteur agricole, forestier et halieutique. Cependant, jusqu'à présent, la capacité financière de la Banque coopérative n'a pas suivi le rythme de croissance ni les besoins de soutien des FCP membres.

Au 31 décembre 2024, le capital social de la Cooperative Bank n'était que de 3 029 milliards de VND (le capital de soutien de l'État représentait 99,34 %), soit approximativement l'équivalent du capital légal (le capital légal est de 3 000 milliards de VND), le plus bas du système bancaire, moins de 1/15 du capital social des banques commerciales publiques, seulement 38,5 % du capital social et 1,5 % du total des actifs du système QTDND.

Les banques coopératives jouent un rôle très important en fournissant un soutien financier, en régulant le capital, en assurant le fonctionnement sûr et stable du système du Fonds de crédit populaire ; en même temps, elles constituent également un outil important et efficace pour le gouvernement pour mettre en œuvre des politiques de crédit pour le secteur agricole, favorisant le développement de l'économie collective.

En tant qu'unité centrale du système (1 200 QTDND), la Banque coopérative garantit non seulement des ratios de sécurité pour elle-même, mais également la sécurité de l'ensemble du système QTDND.

Cependant, le ratio minimum d'adéquation des fonds propres (CAR) actuel des banques coopératives reste faible par rapport à la moyenne du secteur bancaire, bien inférieur aux besoins en fonds propres nécessaires pour mener à bien les objectifs, responsabilités et tâches assignés par l'État. Jusqu'à présent, les banques coopératives n'ont pas été en mesure de mettre en œuvre le CAR conformément aux dispositions de la circulaire n° 41/2016/TT-NHNN20, mais le font conformément aux dispositions de la circulaire n° 22/2019/TT-NHNN21 (le CAR minimum est de 9 %). Au 31 mars 2025, le CAR des banques coopératives s'élève à 10,3 %, en baisse de 1,8 % par rapport à fin 2024.

Français Pour assurer l'objectif CAR de 13,5 % d'ici 2026, les fonds propres au 31 décembre 2026 s'élèvent à 9 419 milliards de VND (correspondant à l'ampleur attendue des actifs à risque de 69 768 milliards de VND). Les fonds propres de la Cooperative Bank au 31 décembre 2026 (si le capital social n'est pas augmenté) s'élèvent à 4 416 milliards de VND 26. En conséquence, la Cooperative Bank détermine le déficit de fonds propres à 5 000 milliards de VND. La Cooperative Bank propose de recevoir un soutien en capital du budget de l'État pour augmenter le capital social afin de compenser le déficit de fonds propres ci-dessus.

Conformément aux dispositions de la loi de finances de l'État de 2015, de la loi sur les établissements de crédit de 2024 et de la loi sur les coopératives de 2023, la Banque coopérative est éligible au soutien financier de l'État pour augmenter son capital social. Ce financement provient des dépenses annuelles d'investissement de l'État pour le développement. Cependant, les lois susmentionnées ne prévoient pas de dispositions relatives à l'autorité de décision, à l'ordre et aux procédures de soutien financier de l'État à la Banque coopérative.

Par conséquent, le Gouvernement estime que la proposition de la Banque coopérative, de la Banque d'État et des ministères et branches concernés de l'État de soutenir le capital du budget de l'État (la source des dépenses d'investissement et de développement du budget de l'État) pour augmenter le capital social de la Banque coopérative afin d'assurer le fonctionnement sûr de cette banque est appropriée.

Par conséquent, le Gouvernement demande respectueusement à l'Assemblée nationale d'examiner et de décider d'un soutien de 5 000 milliards de VND de capitaux publics (issus des dépenses d'investissement pour le développement du budget central) pour augmenter le capital social afin d'améliorer la capacité financière de la Banque coopérative et d'inclure cette question dans la résolution générale de la session de l'Assemblée nationale. Dans le même temps, de charger le Gouvernement d'orienter le soutien des capitaux publics pour augmenter le capital social de la Banque coopérative conformément à la réglementation et d'être responsable devant l'Assemblée nationale de l'exactitude des données et de l'ampleur du soutien des capitaux publics à la Banque coopérative.

Source : https://baodautu.vn/trinh-quoc-hoi-ho-tro-5000-ty-dong-ngan-sach-tang-von-cho-ngan-hang-hop-tac-xa-d269143.html