Dans la stratégie de protection de la sécurité nationale, la base est un enjeu très important.

Le président de l'Assemblée nationale a estimé que le projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local a une importance importante dans la stratégie de protection de la sécurité nationale, et un certain nombre d'incidents récents le prouvent encore davantage.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision de plusieurs points importants du projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local. (Source : quochoi.vn)

Le projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local a récemment été commenté lors de la 25e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 18 août.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé à l'agence de rédaction et à l'agence de révision de se concentrer sur la révision et le renforcement des fondements politiques et juridiques, et d'expliquer plus en détail la portée de la réglementation du projet de loi.

Éviter les chevauchements et les doublons de position et de fonction

Dans un rapport de synthèse expliquant, acceptant et révisant certains éléments importants du projet de loi, le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationales a déclaré que, concernant la position et la fonction de la force participant au maintien de la sécurité et de l'ordre au niveau local (article 2), de nombreux avis ont suggéré de définir clairement la position et la fonction de cette force afin d'éviter tout chevauchement avec celles de la police communale et de certaines forces existantes au niveau local. Certains avis ont suggéré de clarifier la nature, le niveau et la portée de la participation au soutien des forces de police.

Le Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité a proposé d'incorporer dans le projet de loi les articles 2, 3, 4, 5, chapitre II et section 1, chapitre III que le projet de loi a incorporés et révisés.

Concernant les coûts de fonctionnement et les moyens matériels des forces participant au maintien de la sécurité et de l'ordre sur le terrain (article 16), le projet de loi reprend les dispositions légales en vigueur, éprouvées. Concernant les sources de financement, prenant en compte les avis des députés, la Commission permanente de la défense et de la sécurité nationales a intégré au projet de loi l'orientation suivante : le financement des opérations et des moyens matériels des forces participant au maintien de la sécurité et de l'ordre sur le terrain est assuré par le budget de l'État et d'autres sources de financement mobilisées légalement, conformément aux dispositions de la loi.

D'autres avis affirment que la réglementation selon laquelle en cas de difficultés budgétaires locales, le gouvernement central fournira un soutien est incompatible avec les dispositions de la loi sur le budget de l'État, car le budget de chaque niveau assurera les tâches de dépenses de ce niveau.

En réponse aux commentaires des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité a proposé de supprimer cette disposition afin d'assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur le budget de l'État.

En ce qui concerne la formation et le soutien des forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local (article 20), le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a clairement indiqué que les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local sont des forces de masse qui participent volontairement au mouvement de tout le peuple pour protéger la sécurité nationale, avec la participation volontaire des masses, sous la gestion et avec le gouvernement local qui assure le financement pour payer les régimes et les politiques.

Si les réglementations « rigides » de la loi sur le niveau de soutien mensuel régulier et sur le niveau de soutien à l’assurance sociale et à l’assurance maladie volontaire ne sont pas adaptées à la réalité, en particulier dans les localités en difficulté économique et sociale, cela peut mettre sous pression le budget des localités qui ne sont pas encore autonomes financièrement.

Concernant ce contenu, au cours du processus d'élaboration du projet de loi, l'organisme de rédaction a également discuté, demandé des avis et les localités ont convenu de réglementer dans une direction ouverte comme le montre le projet de loi.

C'est pourquoi le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a proposé de réglementer dans une direction ouverte afin que les autorités locales puissent décider du niveau de soutien mensuel régulier, décider du niveau de soutien aux cotisations d'assurance sociale volontaire et d'assurance maladie pour les personnes participant à la force de protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, afin de s'adapter aux conditions réelles de chaque localité et d'assurer la faisabilité de la loi.

Importance importante pour la sécurité et l'ordre dans l'établissement

Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que, par le biais de commentaires, la grande majorité des délégués étaient d'accord avec la politique d'adoption du projet de loi, avec seulement quelques points nécessitant des éclaircissements supplémentaires concernant la position, les fonctions, les tâches, les régimes et les politiques de cette force.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a donné son avis lors de la réunion. (Source : quochoi.vn)

Le président de l’Assemblée nationale a également estimé que ce projet de loi revêt une importance majeure pour la sécurité et l’ordre au niveau local.

« L'eau ne peut éteindre un incendie à proximité. Dans le contexte actuel de sécurité et d'ordre public, la question des fondements est cruciale pour la stratégie de protection de la sécurité nationale, comme l'ont confirmé certains incidents récents. Grâce aux avis des délégués, le comité de rédaction a clarifié les fondements politiques et juridiques », a souligné le président de l'Assemblée nationale, qui a demandé à la Commission de la défense et de la sécurité nationales et au comité de rédaction d'étudier les avis des délégués afin de peaufiner le projet de loi.

S'exprimant sur les coûts de fonctionnement, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a approuvé la révision du projet de loi visant à stipuler que le budget de l'État assure les coûts de fonctionnement des forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, sans faire de distinction entre les budgets centraux et locaux dans la loi, mais sous la gestion du gouvernement.

Concernant le régime, les politiques de formation et de soutien de cette force, que la province puisse l'équilibrer ou non, le régime doit être le même, et le niveau haut ou bas peut dépendre de la capacité budgétaire de la localité...

Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il est nécessaire de faire des calculs spécifiques pour estimer et évaluer l'impact des politiques visant à former et à soutenir cette force, afin de garantir que lorsque la force sera formée, elle sera entièrement et adéquatement équipée.

Soulignant que les réglementations sur les régimes de soutien et de formation sont très importantes et constituent la base pour garantir les conditions d'exécution des tâches de cette force, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a également proposé de revoir et de clarifier les réglementations sur les régimes et les politiques des forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a demandé à l'organisme de rédaction et à l'organisme de révision de se coordonner pour réviser et renforcer la base politique et juridique, la cohérence avec l'article 46 de la Constitution et d'expliquer plus en détail la portée du projet de loi.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné qu'il s'agit d'une force citoyenne créée par les collectivités locales et financée par le budget de l'État grâce à la participation volontaire de la population. Par conséquent, le projet de loi doit clarifier son statut juridique.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de se concentrer sur la révision du poste, des fonctions, des tâches et de compléter les réglementations sur l’autorité de cette force ; d’avoir des explications convaincantes et des tâches claires ; en même temps, de revoir les critères de sélection des personnes appelées à participer à la force de sécurité et de protection de l’ordre au niveau local.

En ce qui concerne le budget et les conditions de garantie, le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé à l'organisme de rédaction de se coordonner avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Finances et le ministère de l'Intérieur pour calculer l'organisation de la paie et estimer le budget annuel de garantie à soumettre spécifiquement à l'Assemblée nationale.

Source: https://baoquocte.vn/chu-tich-quoc-hoi-vuong-dinh-hue-trong-chien-luoc-bao-ve-an-ninh-to-quoc-co-so-la-van-de-rat-quan-trong-238952.html