Par conséquent, la pertinence des modèles de réforme axés principalement sur la réduction des procédures administratives se restreint progressivement. La nouvelle phase de développement exige une réforme d'envergure, passant d'une logique de « réduction des contraintes » à une logique de « développement proactif ». Ce changement d'approche est essentiel pour les gouvernements provinciaux qui souhaitent générer une croissance forte et durable pour leurs territoires.
L’IPC 2025 est une version actualisée du cadre d’évaluation 2021-2024, conçue pour englober l’ensemble de l’écosystème de développement du secteur privé. Le rapport montre que les scores médians des neuf indicateurs qui le composent se répartissent en trois groupes distincts.
Les catégories ayant obtenu les meilleurs scores sont les coûts informels, les coûts de conformité administrative et les institutions juridiques. C'est un signe positif, qui témoigne des résultats concrets d'années d'efforts visant à réformer les procédures, à améliorer la transparence et à renforcer la confiance des entreprises dans le système juridique.
L'ensemble des indicateurs à un niveau moyen, comprenant l'accès au marché, la transparence de l'information et l'accès aux ressources, montre que l'expérience d'accès au marché et l'accès à l'information pour les entreprises se sont considérablement améliorés dans de nombreux endroits.
Les trois indicateurs ayant obtenu les scores les plus faibles sont la concurrence loyale, les politiques de soutien aux entreprises et la gouvernance proactive, avec des scores médians oscillant entre 5,43 et 5,51 points. Il est à noter que la concurrence loyale et la gouvernance proactive sont également les deux domaines présentant les plus grandes disparités entre les localités. Cela indique que certaines localités ont commencé à mettre en place un environnement de gouvernance proactive, créant ainsi des conditions réellement favorables aux entreprises, tandis que beaucoup d'autres restent principalement au stade des réformes des procédures administratives traditionnelles.
Ces résultats montrent que les principaux atouts de la gouvernance locale résident actuellement dans la simplification des interactions administratives et le renforcement de la crédibilité juridique des entreprises. En revanche, des domaines reflétant la qualité de la gouvernance et du développement – tels que le soutien aux entreprises, la garantie d'une concurrence loyale ou la promotion de l'innovation – présentent encore d'importantes marges de progression. Cela implique que, dans les prochains mois, la réforme au niveau provincial devra passer d'une logique de réduction des contraintes à une logique de création proactive.
Il s'agit d'une exigence très différente de celle de la période précédente. Auparavant, les réformes visaient principalement à réduire les coûts de mise en conformité et à supprimer les obstacles administratifs pour les entreprises ; désormais, l'accent doit être mis sur le renforcement de la compétitivité des entreprises et la création d'un environnement d'investissement plus attractif. Auparavant, le gouvernement jouait essentiellement un rôle de gestion et de procédure ; à présent, il doit adopter une approche proactive et collaborative avec les entreprises.
Par conséquent, les collectivités locales ne devraient pas se contenter d'agir comme des organes de gestion étatiques, mais aussi devenir de véritables partenaires du développement pour les entreprises. Cela implique de pouvoir identifier plus tôt les obstacles, d'agir avec plus de souplesse et d'apporter un soutien plus conséquent aux entreprises. Les pouvoirs publics doivent non seulement s'attaquer aux difficultés émergentes, mais aussi être capables d'anticiper et de préparer proactivement l'évolution future.
Créer un environnement propice au développement exige une gouvernance bien plus poussée qu'une simple réforme des procédures. Par conséquent, les réformes au niveau provincial seront beaucoup plus complexes qu'auparavant. Néanmoins, les collectivités territoriales ne peuvent rester à l'abri du changement. En effet, à mesure que les écarts de rapidité de traitement et de simplification des procédures se réduisent entre elles, le développement compétitif dépendra davantage de la qualité de l'environnement des affaires, de la capacité à soutenir l'innovation et de la proactivité des pouvoirs publics en matière de développement.
Autrement dit, les collectivités locales qui souhaitent réaliser des avancées significatives ne peuvent se contenter d’« accélérer les procédures », mais doivent véritablement devenir des « partenaires créatifs », en supprimant de manière proactive les obstacles liés aux ressources et en maintenant des règles du jeu véritablement transparentes et équitables.
Source : https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
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