Pensée innovante et aspiration à développer un Vietnam prospère, civilisé et heureux

La troisième avancée des documents préliminaires du XIVe Congrès du Parti est la construction d'infrastructures modernes et synchrones. Sur la photo : le projet de transport reliant Hô-Chi-Minh -Ville à Dong Nai est en cours de construction. Photo : Pham Tung

Les trois avancées stratégiques ont toujours été identifiées par notre Parti comme les piliers de la stratégie de développement du pays. Du 11e au 13e Congrès, elles ont porté sur le perfectionnement des institutions, le développement des ressources humaines et la construction d'infrastructures synchrones. Les projets de documents soumis au 14e Congrès ont hérité de cette réflexion, mais ont apporté des modifications de contenu, de portée et d'approche, adaptées au nouveau contexte du pays et du monde .

Forte avancée dans les institutions de développement

La première avancée identifiée dans les projets de documents soumis au 14e Congrès national du Parti est : « Une avancée majeure dans les institutions de développement, améliorant la capacité de planifier et d'organiser la mise en œuvre des orientations et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l'État pour débloquer, libérer et promouvoir efficacement toutes les ressources ».

Cette orientation illustre la vision stratégique du Parti, qui privilégie désormais l'amélioration des capacités opérationnelles institutionnelles plutôt que le renforcement institutionnel. Si auparavant l'exigence principale résidait dans le perfectionnement du cadre juridique et des mécanismes politiques, l'enjeu central réside désormais dans la capacité à mettre en œuvre, organiser et gérer le développement national. La pratique montre que de nombreuses politiques et directives pertinentes et appropriées ont été adoptées, mais leur mise en œuvre est inégale ; des retards, un manque de synchronisation, voire des goulots d'étranglement persistent à de nombreux niveaux et dans de nombreux domaines. Par conséquent, cette avancée institutionnelle vise à transformer les politiques et les directives en actions concrètes et efficaces, créant ainsi une force de gouvernance unifiée et harmonieuse dans l'ensemble du système.

Un élément important est la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs entre les niveaux central et local, associée au renforcement du contrôle du pouvoir, à la garantie de l'unité institutionnelle et à la flexibilité de sa mise en œuvre. Il s'agit d'une étape dans la concrétisation de la politique de construction d'un État de droit socialiste qui crée, agit et sert le peuple. En se dotant d'une autonomie et de responsabilités plus claires, les localités seront proactives et créatives dans leur développement, valorisant leurs atouts spécifiques, créant ainsi une nouvelle dynamique de croissance et renforçant la compétitivité nationale.

Le projet met notamment l'accent sur les éléments de science, de technologie, d'innovation et de transformation numérique au sein des institutions de développement. Cela témoigne de la pensée moderne du Parti, qui lie étroitement la réforme institutionnelle au progrès scientifique et technologique , considérant ces deux piliers comme soutenant le processus de création du développement. Les institutions ne sont pas seulement un système de règles de gestion, mais aussi un espace de promotion de l'innovation, d'encouragement à l'expérimentation et de création des conditions propices à l'émergence de nouveaux modèles économiques.

Notamment, l'affirmation du rôle de l'économie privée, de l'écosystème des startups et des nouveaux modèles de production et d'affaires marque une avancée importante dans la réflexion du Parti sur le développement. L'économie privée n'est pas seulement une composante de l'économie, mais est également reconnue comme un moteur important de croissance, contribuant à la création d'emplois, à l'innovation technologique et à l'amélioration de la compétitivité nationale.

Ressources humaines : la percée des percées

Si l'institution est le « levier », alors les ressources humaines sont le moteur de tout développement. Les projets de documents soumis au 14e Congrès du Parti stipulent clairement : « Mettre l'accent sur la restructuration et l'amélioration de la qualité des ressources humaines, développer des ressources humaines de haute qualité et hautement qualifiées ; promouvoir l'attraction et l'utilisation des talents. »

Le point fort réside dans le passage d'un développement des ressources humaines axé sur la quantité à un développement axé sur la qualité et une structure adaptée. La formation ne vise pas seulement à former suffisamment de personnes, mais aussi à former les bonnes personnes au bon poste, dans le contexte de l'économie numérique, de l'économie verte et de l'économie de la connaissance qui transforment le marché du travail.

Cette avancée illustre clairement la nécessité de constituer une équipe de cadres au cœur de ressources humaines de haute qualité. Mettre l'accent sur « l'encouragement et la protection des cadres dynamiques et créatifs qui osent réfléchir, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun » constitue une avancée dans la réflexion managériale et la construction d'une culture de l'audace et de l'innovation dans le secteur public.

Parallèlement, l'institutionnalisation du mécanisme « entrée-sortie » et « montée-descente » vise à concrétiser l'exigence d'améliorer la qualité de l'équipe de direction et de gestion, en garantissant un travail véritablement objectif, équitable et efficace. Cela permet non seulement de surmonter la stagnation de l'appareil, mais aussi de créer un environnement concurrentiel sain et transparent au sein du système politique.

On peut dire que, parmi les trois avancées, celle dans le domaine des ressources humaines a une nature profondément humaniste, visant à maximiser le potentiel du peuple vietnamien, considérant les personnes à la fois comme l’objectif et comme la force motrice du développement.

Les infrastructures, fondement matériel du développement durable

La troisième avancée du projet porte sur la construction d’une infrastructure socio-économique synchrone et moderne, avec un nouvel accent sur l’infrastructure de transformation numérique, la transformation verte, l’énergie et l’adaptation au changement climatique.

Par rapport aux congrès précédents, la portée du concept d'« infrastructure » a été élargie et modernisée. Si auparavant, les infrastructures étaient principalement comprises comme les transports, les zones urbaines, l'énergie et l'information, elles incluent désormais les « infrastructures de gouvernance et de développement », c'est-à-dire les plateformes de données, les technologies, les institutions et les mécanismes opérationnels.

L'identification des « infrastructures multimodales, des infrastructures technologiques, des infrastructures pour la transformation numérique et la transformation verte » reflète la vision stratégique visant à façonner un nouvel espace de développement pour le Vietnam. Elle concrétise également l'engagement en faveur du développement durable et la mise en œuvre d'objectifs de zéro émission nette d'ici 2050.

En outre, la percée des infrastructures est également étroitement liée à la percée des institutions et des ressources humaines, car ce n’est que lorsqu’il existe une institution ouverte et des ressources humaines qualifiées que l’investissement dans les infrastructures sera efficace, évitant ainsi la dispersion et la mauvaise connectivité.

Par rapport à l’orientation du 13e Congrès, cette avancée institutionnelle démontre une évolution qualitative dans la pensée du leadership : de « créer un environnement favorable au développement » à « construire une institution créatrice de développement » ; d’un état d’esprit basé sur la permission à un état d’esprit créatif, visant à garantir que toutes les ressources sociales soient libérées et maximisées dans la cause de la construction d’un Vietnam prospère et heureux.

3 piliers, une vision

Les trois avancées stratégiques présentées dans les projets de documents soumis au XIVe Congrès national du Parti forment un ensemble logique, complémentaire et harmonieux. Les institutions constituent le cadre et les règles du jeu de l'économie ; les ressources humaines sont les sujets directs de la mise en œuvre et de l'innovation dans ce cadre ; et les infrastructures constituent le fondement matériel et technique de la réalisation des objectifs de développement.

En déployant ces trois éléments de manière synchrone, le Vietnam peut se doter d'une nouvelle capacité de développement national, capable de s'adapter aux fluctuations mondiales et de saisir les opportunités de l'ère numérique. Il s'agit non seulement d'une continuité, mais aussi d'une transformation de la pensée : de l'« innovation » au « développement révolutionnaire », de la « planification » à la « mise en œuvre », du « développement extensif » au « développement basé sur la qualité et la créativité ».

Les trois avancées stratégiques présentées dans les projets de documents soumis au XIVe Congrès national témoignent de la vision pragmatique et à long terme du Parti pour la nouvelle période. Elles constituent non seulement des orientations, mais aussi des engagements politiques forts pour rapprocher le Vietnam de son objectif de devenir un pays développé à revenu élevé d'ici le milieu du XXIe siècle.

La clé réside dans la « percée dans l'action », grâce au suivi, à l'évaluation, à la décentralisation et à la définition de responsabilités spécifiques. Lorsque les institutions fonctionnent correctement, que les citoyens sont habilités à innover et que les infrastructures deviennent une plateforme ouverte, le pays entrera véritablement dans une phase de développement révolutionnaire.

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