À partir du 1er septembre 2025, comment sera mise en œuvre la planification de la préservation, de la restauration et de la réhabilitation des reliques selon la nouvelle réglementation ?

VHO - Le Gouvernement a publié le Décret 208/2025/ND-CP stipulant l'autorité, l'ordre, les procédures, les dossiers pour l'établissement, l'évaluation et l'approbation de la planification archéologique ; la planification et les projets de préservation, de réparation et de restauration des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques ; les projets d'investissement, les travaux de construction, la réparation, la rénovation et la construction de maisons individuelles situées à l'intérieur et à l'extérieur des zones protégées des vestiges historiques et culturels, des sites pittoresques et des sites du patrimoine mondial ; les projets d'investissement pour la construction, la rénovation et la modernisation des travaux d'infrastructure technique et des expositions des musées publics.

De nombreuses nouvelles réglementations ont été mises en place concernant la préservation, la réparation et la restauration des reliques. Photo : TL

Français En ce qui concerne la planification de la préservation, de la rénovation et de la restauration des reliques, le décret stipule spécifiquement l'autorité pour établir, évaluer et approuver les tâches de planification, la planification de la préservation, de la rénovation et de la restauration des reliques ; les procédures dans les activités de planification des reliques ; les tâches d'établissement de la planification des reliques ; les dossiers de soumission pour évaluation et approbation des tâches de planification des reliques ; la planification des reliques ; les dossiers de soumission pour évaluation et approbation des tâches de planification des reliques ; les procédures et procédures d'évaluation et d'approbation des tâches de planification et de planification des reliques...

Autorité pour établir des tâches de planification, planifier la préservation, la rénovation et la restauration des reliques :

Le décret stipule que le président du comité populaire de la province où se trouve la relique ou le ministre, le chef du secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargé de gérer directement la relique est responsable de l'organisation de la tâche de planification et de la planification de la préservation, de la restauration et de la réhabilitation de la relique (planification de la relique).

Dans le cas où la relique est sous l'autorité de gestion du Comité populaire provincial ou du Ministre, chef du secteur central, de l'agence ou de l'organisation, et est répartie dans deux ou plusieurs provinces, sur la base de la répartition de la relique ayant des valeurs importantes et typiques, le Ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme décide à l'unanimité de charger le Comité populaire provincial ou le Ministre, chef du secteur central, de l'agence ou de l'organisation de présider et d'être responsable de l'établissement de la tâche de planification et de la planification de la relique après avoir reçu la proposition du Président du Comité populaire provincial ou du Ministre, chef du secteur central, de l'agence ou de l'organisation avec la relique.

Autorité d'évaluer les tâches de planification et la planification des reliques :

Le décret stipule que pour les sites du patrimoine mondial et les vestiges nationaux spéciaux, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés l'évaluation et la soumission au Premier ministre pour approbation de la tâche de planification et de planification des vestiges à la demande du président du Comité populaire provincial ou du ministre, chef de la branche, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargée de gérer directement le vestige.

Pour les groupes de reliques nationales ou les groupes de reliques nationales avec des reliques de niveau provincial formant un complexe réparti dans la même zone géographique, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme préside et coordonne avec les ministères et branches concernés l'évaluation de la tâche de planification et de la planification des reliques à la demande du président du Comité populaire provincial ou du ministre, chef du secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargé de gérer directement la relique.

Autorité d'approuver les tâches de planification et la planification des reliques :

Le Premier ministre approuve la tâche de planification et d'aménagement des sites du patrimoine mondial et des monuments nationaux spéciaux.

Le président du Comité populaire provincial approuve la tâche de planification et de planification des reliques qui ne relève pas de l'autorité d'approbation du Premier ministre ou du ministre, du chef de secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargée de gérer directement les reliques après avoir reçu l'avis d'évaluation du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme ; accepte la tâche de planification et de planification des reliques qui relève de l'autorité d'approbation du ministre, du chef de secteur, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargée de gérer directement les reliques dans la localité.

Dans le cas où la relique est répartie dans deux ou plusieurs provinces conformément aux règlements ci-dessus, le président du Comité populaire provincial ou le ministre, chef de secteur, d'agence ou d'organisation au niveau central présidera à l'approbation de la tâche de planification et à la planification de la relique après avoir reçu l'avis d'évaluation du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme et l'avis d'accord du président du Comité populaire provincial ou du ministre, chef de secteur, d'agence ou d'organisation au niveau central chargé de gérer directement la relique.

Les ministres, les chefs de secteurs, d'agences et d'organisations centrales chargés de la gestion directe des reliques approuvent les tâches de planification et la planification des groupes de reliques nationales ou des groupes de reliques nationales avec des reliques provinciales formant un complexe réparti dans la même zone géographique après avoir reçu les avis d'évaluation du ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme et l'accord du président du comité populaire de la province où se trouvent les reliques.

Décret réglementant les procédures dans les activités de planification des reliques :

1- Établir, évaluer et approuver la tâche de planification des reliques.

2- Établir et ajuster la planification des reliques.

3- Recueillir les avis écrits et organiser la réception et l'explication des avis des organismes de gestion de l'État, de la communauté résidentielle du site de la relique et des avis des organisations et des individus concernés.

4- Évaluer et organiser la réception et l'explication des avis d'évaluation; compléter, soumettre pour approbation, approuver la planification des reliques et ajuster la planification des reliques.

5- Annoncer la planification des reliques, ajuster la planification des reliques et organiser la mise en œuvre de la planification des reliques approuvée et l'ajustement de la planification des reliques.

6- Placer les bornes limites selon la planification des reliques, ajuster la planification des reliques approuvée.

En ce qui concerne la tâche de planification des reliques, le décret stipule :

1- Le rapport expliquant la tâche de planification de la relique comprend le contenu suivant :

a) Base de planification des tâches ;

b) Déterminer les besoins en matière de recherche et d’étude des reliques ; rechercher et évaluer les facteurs socio-économiques et environnementaux naturels liés au contenu de la planification ; effectuer un examen préliminaire des plans qui ont été et sont en cours de mise en œuvre en ce qui concerne la zone où la planification des reliques est censée être établie ;

c) Déterminer les caractéristiques et les valeurs typiques de la relique ; la nature et la fonction de la zone de planification de la relique ;

d) Portée de la recherche en planification, portée de la planification ;

d) Contenus et exigences en matière d'orientation pour la préservation, la restauration, la réhabilitation et la promotion des valeurs reliques ; orientation pour l'organisation de l'espace architectural, du paysage et la construction de nouvelles œuvres ;

e) Déterminer le plan de mise en œuvre de la planification;

g) Autres contenus requis tels que prescrits par la loi sur l’urbanisme.

2- Cartes numériques et cartes imprimées :

a) Carte du site des reliques à l’échelle 1:15 000 ou à une échelle appropriée ;

b) Carte de l’état actuel de l’utilisation du sol, carte de l’état actuel des ouvrages construits à l’échelle 1:500 – 1:2 000 ou à une échelle appropriée ;

c) Carte identifiant les zones de protection des reliques à l’échelle 1:500 - 1:2 000 ou à une échelle appropriée ;

d) Carte définissant la portée de la recherche en planification et la portée de la planification à l’échelle appropriée ;

d) Les cartes pertinentes telles que prescrites par la loi sur l’urbanisme.

Le décret réglemente spécifiquement la planification des reliques comme suit :

1- Le rapport expliquant la planification de la relique comprend le contenu suivant :

a) La base de la planification des reliques comprend : les contenus pertinents énoncés dans les stratégies approuvées de développement socio-économique, de défense et de sécurité des localités avec des reliques ; les stratégies de développement des secteurs et des domaines dans la même période de développement ; la planification des périodes précédentes ; les tâches de planification des reliques approuvées.

b) Analyse et évaluation de l'état actuel de la relique et du terrain appartenant à la relique, y compris : les résultats des enquêtes et des recherches sur les caractéristiques et les valeurs de la relique ; l'état technique, la gestion, la protection et la promotion de la valeur de la relique ; l'analyse et l'évaluation des facteurs de l'environnement naturel et social affectant la relique ; l'état actuel de l'utilisation des terres et de l'infrastructure technique de la zone de planification ; la détermination des caractéristiques et des valeurs typiques de la relique, la relation de la relique prévue avec d'autres reliques dans la zone de recherche.

c) Points de vue, objectifs à long terme et objectifs à court terme.

d) Déterminer les limites de la zone de protection des reliques, faire des recommandations sur l'ajustement de l'expansion ou du rétrécissement des limites de la zone de protection des reliques ; déterminer la zone du paysage culturel de la relique, la zone de construction restreinte, la nouvelle zone de construction ; proposer le classement supplémentaire des œuvres et emplacements nouvellement découverts.

d) Orientation pour la préservation, la rénovation et la restauration des reliques : plan de préservation, de rénovation et de restauration des reliques sur toute la zone de planification ; liste des œuvres nécessitant une préservation, une rénovation et une restauration et niveau de préservation, de rénovation et de restauration pour chaque œuvre ; principes de base et solutions pour la préservation, la rénovation et la restauration des reliques.

e) Orientation pour promouvoir la valeur des reliques.

g) Orientation de l'organisation de l'espace, de la hauteur, de la densité de construction, de la forme architecturale et des matériaux des nouveaux ouvrages de construction ; orientation de la rénovation et de la construction de l'infrastructure technique dans la zone de planification des reliques et autres orientations connexes.

h) Prévoir les impacts environnementaux et proposer des mesures de protection de l’environnement, en minimisant les impacts négatifs sur l’environnement dans le cadre de la planification des reliques.

i) Proposer des groupes de projets composants, des phases d’investissement, un ordre de priorité et des sources de capitaux d’investissement pour ces projets composants.

k) Proposer des mécanismes, des politiques et des solutions pour mettre en œuvre la planification des reliques.

l) Autres exigences pertinentes prescrites par la loi sur l’urbanisme.

2- Cartes numériques et cartes imprimées :

a) Carte de l’emplacement de la relique et de sa relation avec d’autres reliques dans la zone d’étude de planification à une échelle de 1:5 000 - 1:15 000 ou à une échelle appropriée.

b) Carte actuelle de l'utilisation du sol, de l'architecture, du paysage, de l'infrastructure technique et carte régionale approuvée de planification de la construction à l'échelle 1:500 - 1:2 000 ou à une échelle appropriée.

c) Carte identifiant la zone protégée et plaçant les bornes de délimitation de la relique ; la zone qui doit être nettoyée des violations de la relique, échelle 1:500 - 1:2 000 ou échelle appropriée.

d) Plan directeur; plan d'aménagement pour la préservation, la restauration, la réhabilitation des reliques et la promotion des valeurs des reliques à l'échelle 1:500 - 1:2 000 ou à l'échelle appropriée.

d) Carte de l'organisation spatiale, de l'orientation, de l'architecture, du paysage, de la construction de nouveaux ouvrages et des infrastructures techniques à l'échelle 1:500 - 1:2 000 ou à une échelle appropriée.

e) Autres cartes pertinentes nécessaires telles que prescrites par la loi sur l’urbanisme.

Décret réglementant l'ordre et les procédures d'évaluation des tâches d'urbanisme et de planification des reliques :

Pour la tâche de planification et d'aménagement des sites du patrimoine mondial, des sites nationaux spéciaux, des groupes de vestiges nationaux ou des groupes de vestiges nationaux avec des vestiges de niveau provincial formant un complexe réparti dans la même zone géographique :

Le Comité populaire provincial ou le ministère central, la branche, l'agence ou l'organisation chargé de gérer directement la relique doit soumettre en ligne, en personne ou par courrier un ensemble de documents tel que prescrit au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

Dans les sept jours ouvrables suivant la réception du dossier de planification ou de planification des vestiges, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est tenu de l'examiner et d'en informer par écrit le Comité populaire de la province ou le ministère, la branche, l'agence ou l'organisation centrale chargé(e) de la gestion directe du site si le dossier est incomplet ou invalide. Cet avis doit clairement indiquer le motif et demander des compléments ou des corrections.

Dans les 15 jours ouvrables suivant la réception de la notification écrite du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le comité populaire provincial ou le ministère, la branche, l'agence ou l'organisation centrale chargé(e) de la gestion directe de la relique est chargé(e) de compléter ou de corriger le dossier concerné. Passé ce délai, en l'absence de dossier valide, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme lui adresse un retour écrit.

Dans les 27 jours ouvrables à compter de la date de réception des dossiers valides, le Ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme est chargé de consulter les ministères, les branches et les scientifiques concernés et d'organiser un Conseil d'évaluation conformément aux dispositions de l'article 90 du Décret détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour organiser et orienter la mise en œuvre de la Loi sur le patrimoine culturel.

Dans un délai de 27 jours ouvrables à compter de la date de réception de l'avis du Conseil d'évaluation de la tâche de planification et de la planification des reliques, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme doit publier un document évaluant la tâche de planification et la planification des reliques.

Décret réglementant l'ordre et les procédures d'approbation des tâches de planification et de planification des reliques :

Pour la tâche de planification et de zonage des sites du patrimoine mondial et des sites nationaux spéciaux, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme soumet en ligne, directement ou par courrier un ensemble de documents prescrits au Premier ministre pour approbation de la tâche de planification et de zonage du site.

Pour la tâche de planification et de planification d'un groupe de reliques nationales ou d'un groupe de reliques nationales avec des reliques provinciales formant un complexe réparti dans la même zone géographique :

L'investisseur doit préparer une tâche de planification et planifier la relique et envoyer en ligne, directement ou par courrier 1 ensemble de tâches de planification et planifier la relique conformément à la réglementation au Comité populaire de la province, du ministère, de la branche, de l'agence ou de l'organisation au niveau central chargé de gérer directement la relique pour approbation de la tâche de planification et planifier la relique.

Dans les sept jours ouvrables suivant la réception du dossier de planification, le comité populaire provincial, le ministère, la branche, l'agence ou l'organisme central chargé de la gestion directe du dossier est chargé de vérifier le dossier et d'informer l'investisseur par écrit de toute incomplétude ou invalidité du dossier. Cet avis doit clairement indiquer le motif et demander des compléments ou des corrections au dossier concerné.

Dans les 15 jours ouvrables suivant la réception de la notification écrite du Comité populaire provincial, du ministère, de la branche, de l'agence ou de l'organisme central chargé de la gestion directe des reliques, l'investisseur est tenu de compléter ou de corriger les documents pertinents. Passé ce délai, si les documents valides n'ont pas été reçus, le Comité populaire provincial, le ministère, la branche, l'agence ou l'organisme central chargé de la gestion directe des reliques doit les renvoyer par écrit.

Dans les 27 jours ouvrables à compter de la date de réception de l'avis d'évaluation du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le Comité populaire provincial, le ministre, le chef du secteur, l'agence centrale ou l'organisation chargée de gérer directement la relique seront chargés d'approuver la tâche de planification et la planification de la relique.

Le décret stipule clairement que pour la tâche de planification et de planification des reliques réparties dans deux ou plusieurs provinces, l'ordre et les procédures d'évaluation et d'approbation de la tâche de planification et de planification des reliques sont mis en œuvre comme prescrit ci-dessus.

Le présent décret entre en vigueur à compter du 1er septembre 2025.

Source: https://baovanhoa.vn/van-hoa/tu-ngay-192025-quy-huach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-theo-quy-dinh-moi-se-duoc-thuc-hien-nhu-the-nao-154552.html