Le Comité populaire provincial a collaboré avec la délégation de supervision n° 51 du Conseil populaire provincial

Le matin du 26 mars, la délégation de supervision n° 51 du Conseil populaire provincial, dirigée par M. Tran Phu Hung - vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a tenu une séance de travail avec le Comité populaire provincial sur l'application de la loi en matière de gestion et d'exploitation des ressources minérales dans la province de Dak Lak , période 2020-2024.

Délégués participant à la réunion.

Travaillant avec la délégation de supervision, au nom du Comité populaire provincial, se trouvaient le camarade Nguyen Thien Van - vice-président du Comité populaire provincial - et les dirigeants des départements, branches et localités concernés.

Selon le rapport du Comité populaire provincial, le Plan de la province de Dak Lak pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, a été approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1747/QD-TTg du 30 décembre 2023. Le plan d'exploration, d'exploitation et d'utilisation des minéraux est intégré au Plan provincial et comprend : 196 zones de remblayage ; 157 zones de pierre pour les matériaux de construction courants ; 42 zones de sable pour les matériaux de construction ; 35 zones d'argile pour la production de briques et de tuiles ; 1 zone de terrain pour la production de matériaux de construction ; 1 zone de mine de plomb et de zinc ; 1 zone de mine de quartz ; et 7 zones de tourbe.

Entre 2020 et 2024, le Comité populaire provincial a délivré, prolongé ou modifié 32 permis d'exploitation minière, dont 15 pour l'exploitation de sable de construction et 22 pour l'exploitation de pierre de construction. Par ailleurs, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a délivré un permis d'exploitation de granit destiné à la fabrication de carrelage dans la zone de Buon Ngo, commune de Hoa Phong, district de Krong Bong.

Les mines autorisées sont toutes de petite et moyenne taille. Les principaux minéraux extraits sont la pierre et le sable, utilisés pour les matériaux de construction courants, ainsi que l'argile pour la fabrication de briques, de pavés et de terre de nivellement. L'exploitation se fait à ciel ouvert, par couches successives (préparation du sol et de la roche, puis chargement), et le transport se fait directement par camion. Les produits issus de l'exploitation minière dans la province servent principalement aux besoins de construction de la population, aux projets de développement socio-économique et aux grands projets nationaux provinciaux ; ils ne sont pas exportés. La valeur de la production du secteur minier pour la période 2020-2024 est estimée à 988,95 milliards de VND, soit environ 0,186 % de la production totale.

Un représentant du département économique de la police provinciale de Dak Lak a pris la parole lors de la réunion.

De manière générale, la gestion étatique des ressources minérales dans la province est mise en œuvre conformément aux directives du gouvernement central, en tenant compte de la situation et des conditions propres à la province. Le Comité populaire provincial a émis de nombreuses directives enjoignant les services, les antennes et les collectivités locales à renforcer la gestion des activités minières, à mettre en œuvre des mesures de protection des ressources minérales non exploitées, à prévenir et à réprimer les activités minières illégales, à inspecter et à contrôler ces activités, et à sanctionner rigoureusement tout acte d'exploitation, de commerce, de transport et de consommation illégaux de minéraux sur le territoire, conformément à leurs compétences et à la réglementation en vigueur. Le président du Comité populaire de district est responsable devant le président du Comité populaire provincial si l'exploitation minière illégale persiste sur son territoire.

Le camarade Nguyen Thien Van, vice-président du Comité populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion.

Chaque année, conformément aux directives de l'Inspection générale du gouvernement et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Comité populaire provincial charge le Département des ressources naturelles et de l'environnement d'organiser des inspections et des contrôles de conformité aux lois relatives aux ressources naturelles et à l'environnement, notamment dans le secteur minier, pour les organisations et les personnes physiques opérant dans ce secteur au sein de la province. De 2020 à aujourd'hui, six inspections et contrôles de conformité ont été menés auprès de 39 unités d'exploitation minière. Parallèlement, en coordination avec la Direction générale de la géologie et des minéraux du Vietnam, des contrôles de conformité aux lois minières ont été effectués auprès de 22 autres unités d'exploitation minière de la province.

De manière générale, les unités d'exploitation minière de la province respectent bien la réglementation en vigueur concernant les minéraux, les terres, l'environnement et les ressources en eau.

Cependant, les inspections ont révélé que certaines unités présentent encore des lacunes dans leurs opérations, notamment : absence de rapports périodiques sur les activités d’exploitation minière ; exploitation de minéraux en dehors des limites autorisées ; absence de collecte de statistiques par le biais de stations de pesage ; absence de stations de pesage aux points de transport des minéraux bruts hors de la mine pour le suivi et l’enregistrement des informations ; absence de tenue de registres, de documents et de matériels permettant de déterminer la production réelle ; exploitation de minéraux au-delà des capacités…

Suite aux résultats de l'inspection et de l'examen, le Département a autorisé et recommandé au Président du Comité populaire provincial d'émettre 25 décisions de sanctions administratives à l'encontre de 25 organisations, pour un montant total d'amendes de 1 444,6 millions de VND, dont : 1 194 000 000 VND d'amendes dans le secteur minier ; 247 000 000 VND d'amendes dans le secteur foncier ; et 3 600 000 VND d'amendes dans le secteur des ressources en eau. Par ailleurs, sur proposition de la Cour des comptes, du Département provincial des impôts, de la Police provinciale et de la Direction générale de la géologie et des minéraux du Vietnam, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a autorisé et recommandé au Président du Comité populaire provincial d'émettre 14 décisions de sanctions administratives dans le secteur minier à l'encontre de 14 entités, pour un montant total d'amendes de 3 940 000 000 VND.

Le camarade Tran Phu Hung, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a clôturé la séance de travail.

En conclusion de la séance de travail, le camarade Tran Phu Hung, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a salué, au nom de la délégation de supervision, le travail accompli par le Comité populaire provincial dans la conduite et la direction des départements, services, unités et collectivités locales en matière de gestion et d'exploitation des ressources minérales de la province de Dak Lak, pour la période 2020-2024. Cependant, les visites de supervision et les enquêtes de terrain menées dans plusieurs collectivités locales, agences et unités ont révélé certaines lacunes et limitations dans l'organisation et la mise en œuvre. Il est donc recommandé au Comité populaire provincial, ainsi qu'aux départements, services, unités et collectivités locales, d'en prendre conscience et d'y remédier sans délai afin d'assurer une application efficace des politiques relatives à l'exploitation des ressources minérales.

La délégation de surveillance a demandé aux ministères, aux services et aux collectivités locales de poursuivre la promotion de la diffusion des lois sur les minéraux, notamment dans les zones d'exploration et d'exploitation minières ; de renforcer la gestion de l'État, d'assurer la mise en œuvre effective des réglementations et de coordonner les réglementations entre les agences, les unités et les collectivités locales ; de protéger et de gérer rigoureusement les minéraux non exploités ; de privilégier l'inspection et le contrôle, et de limiter les pertes de ressources et les dépenses publiques.

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