Le rôle des données dans le processus national de transformation numérique.

Le rôle particulier des données

Selon M. Nguyen Phu Tien, directeur adjoint chargé du Département national de la transformation numérique, les données constituent une nouvelle ressource dans l'espace numérique. Les organismes d'État s'emploient activement à développer et à exploiter cette ressource afin de bâtir un gouvernement, une économie et une société numériques.

Des bases de données sont activement créées et exploitées pour promouvoir le processus national de transformation numérique.

Le Programme national de transformation numérique jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2030, énonce clairement l'objectif : d'ici 2025, 100 % des bases de données nationales constituant le socle du développement de l'administration électronique, y compris les bases de données nationales sur la population, le foncier, l'enregistrement des entreprises, les finances et les assurances, seront achevées, connectées et partagées à l'échelle nationale.

Ouvrir progressivement les données des agences gouvernementales pour fournir des services publics en temps opportun, avec une déclaration unique pour l'ensemble du cycle de vie du service aux citoyens et au développement socio-économique.

D’ici 2030, une plateforme de données pour les principaux secteurs économiques sera mise en place, basée sur les données des agences gouvernementales et de l’infrastructure de l’Internet des objets (IoT), permettant une connectivité et un partage généralisés entre les agences gouvernementales, réduisant les procédures administratives de 30 %, ouvrant les données aux organisations et aux entreprises et augmentant de 30 % les services innovants basés sur les données pour les citoyens et les entreprises.

M. Tien a déclaré que, pour utiliser et exploiter efficacement les données dans le cadre de la transformation numérique, plusieurs tâches importantes seront mises en œuvre au cours de la période à venir, notamment : la gestion et l’administration des données et bases de données numériques ; le développement d’une base de données nationale ; la garantie de la connectivité et du partage des données ; le déploiement d’une plateforme numérique pour la collecte et la gestion des données ; et la promotion et l’exploitation du potentiel des mégadonnées pour créer une dynamique de développement socio-économique.

Partageant l'avis que les données constituent une ressource nouvelle et illimitée, et que plus elles sont exploitées et utilisées, plus elles se développent et prennent de la valeur, M. Nguyen Duc Kien, directeur général adjoint de la société VNPT Information Technology, a analysé plus en détail : « La transformation numérique est un processus global et holistique qui modifie le mode de vie, le travail et les méthodes de production des individus et des organisations grâce à la technologie numérique et aux données numériques. »

Les données sont au cœur de la transformation numérique. L'infrastructure de données est un élément clé de cette transformation. L'exploitation et la connexion des données sont essentielles à la plateforme numérique nationale ; elles contribuent à améliorer l'efficacité gouvernementale et servent d'outil pour mesurer et suivre la mise en œuvre de la transformation numérique, créant ainsi de nouvelles opportunités pour redéfinir les avantages concurrentiels et promouvoir le développement socio-économique .

M. Duong Cong Duc, directeur du Smart City Center de Viettel Enterprise Solutions Corporation, estime également que la transformation numérique est essentiellement un processus de construction, de création et d'exploitation des données numériques, en veillant à ce que ces données soient « exactes, complètes, propres et actives », fournissant des informations, soutenant la prise de décision et les appliquant aux processus de la vie quotidienne, de la production, des affaires et de la gestion afin de créer de nombreuses nouvelles valeurs.

« Au Royaume-Uni, un employé peut aider le gouvernement à économiser des millions de livres en seulement 15 minutes en détectant les dépenses en double dans les données relatives aux dépenses publiques », a cité M. Duc à titre d'exemple.

Que faut-il faire pour tirer parti du rôle des données dans la transformation numérique ?

Reconnaissant que les données sont la « clé » de la transformation numérique, la province de Lao Cai a finalisé sa stratégie provinciale en matière de données.

Selon M. Vu Hung Dung, directeur du département de l'information et des communications de la province de Lao Cai, la stratégie de données de la province apporte de nombreux avantages à la région, notamment : elle aide les organismes provinciaux à reconnaître l'efficacité de l'utilisation des données spécialisées, des données partagées et des données ouvertes dans le développement du gouvernement numérique et des villes intelligentes, de l'économie numérique et de la société numérique.

Cela contribue à accroître la productivité et la qualité des services offerts par les organismes aux citoyens et aux entreprises ; réduit les investissements redondants dans les systèmes et les logiciels ; et minimise la fragmentation et la désorganisation des données.

Plus précisément, la stratégie provinciale en matière de données aide Lao Cai à définir une nouvelle approche pour la planification de sa transformation numérique. Le plan de développement des technologies de l'information de la province doit reposer sur les besoins en matière de gestion, d'utilisation et d'exploitation des données. Ce n'est qu'à cette condition qu'il sera possible de déterminer les systèmes et logiciels dans lesquels investir.

Toutefois, le directeur Vu Hung Dung a également souligné franchement certaines difficultés et certains défis rencontrés lors de l'élaboration de la stratégie de données pour la province de Lao Cai au cours de la période précédente.

En conséquence, le gouvernement central n'a pas encore publié de stratégie nationale en matière de données, et les ministères et les secteurs n'ont pas encore publié intégralement leurs stratégies respectives, ni les listes complètes des bases de données partagées et des données ouvertes ; ils n'ont pas non plus publié intégralement les listes des systèmes/logiciels spécialisés que les autorités locales doivent mettre en œuvre, ce qui rend difficile la définition claire des bases de la mise en œuvre.

De plus, la plupart des organismes d'État de la province n'ont pas une vision globale des données disponibles dans leurs secteurs respectifs, ce qui nuit à la collecte de données et aux enquêtes. Nombre d'entre eux peinent également à identifier les problèmes spécifiques qui pourraient être résolus efficacement par l'analyse et la prévision des données.

« Il s'agit d'une initiative inédite ; aucune province ni ville du pays ne l'a mise en œuvre auparavant. Par conséquent, nous nous sommes principalement appuyés sur des documents et l'avons élaborée dans l'optique de résoudre les problèmes que nous avons identifiés. »

« Nous avons examiné tous les documents et directives du gouvernement et des ministères et agences concernés concernant le développement des données afin de garantir que la stratégie de données est conforme aux directives nationales et ministérielles », a déclaré le directeur du département de l'information et des communications de la province de Lao Cai, partageant son expérience de mise en œuvre au niveau local.

Les données n'ont de valeur que lorsqu'elles sont exploitées et utilisées dans la vie réelle.

Du point de vue d'une entreprise qui a aidé de nombreuses localités à exploiter et à promouvoir le rôle des données dans la transformation numérique, M. Duong Cong Duc a relevé plusieurs défis liés à la constitution et à l'exploitation des données, tels que : le partage limité des données en raison du manque de réglementation ; l'absence de mécanismes de coopération ; le manque de confiance ; la qualité peu fiable des données ; et le manque d'interaction.

Concernant les recommandations relatives aux mécanismes et politiques d'exploitation des données visant à accélérer la Stratégie nationale de transformation numérique, M. Duc a suggéré qu'il était nécessaire de revoir et d'améliorer les lois et politiques relatives aux données numériques afin de protéger les données personnelles et d'assurer leur utilisation appropriée.

Parallèlement, assurer le développement des infrastructures de télécommunications, du cloud computing, de l'Internet des objets (IoT) et de l'intelligence artificielle (IA), et populariser l'accès mobile et internet afin de permettre un accès généralisé aux données numériques pour le public ; créer un environnement de collaboration étroite entre le gouvernement et les entreprises, en encourageant ces dernières à participer au partage des données ; et former les ressources humaines aux connaissances et compétences liées aux données numériques.

Considérant la connectivité et l'interopérabilité des données comme la responsabilité à la fois du gouvernement et des entreprises, M. Le Hong Quang, directeur général adjoint permanent de la société par actions MISA, a analysé : « Si les entreprises ne peuvent pas se connecter aux bases de données et les utiliser, elles ne peuvent pas créer de bons produits, ne peuvent pas optimiser leurs opérations et engendrent du gaspillage pour la société. »

Pour faciliter l'exploitation des données par les entreprises, le gouvernement doit définir clairement quelles entreprises sont autorisées à se connecter à ces données et à les utiliser.

La Direction générale des impôts, l'Agence des assurances sociales, le ministère de l'Éducation et de la Formation, etc., mettent en place une base de données nationale qui permettra à de nombreuses entreprises et particuliers de se connecter, de contribuer et d'utiliser les données de manière proactive, rendant ainsi la base de données plus complète, permettant aux entreprises de fournir de meilleurs services et facilitant les démarches pour la population.

Cependant, à l'heure actuelle, de nombreux besoins de connectivité des entreprises restent insatisfaits, ou certaines bases de données bénéficient d'un accès exclusif, ce qui a un impact direct sur les intérêts des entreprises et des citoyens .

« La mise en place d'une base de données nationale doit être considérée comme une responsabilité partagée entre le gouvernement, les unités intermédiaires de connexion de données, ainsi que les organisations et les individus qui contribuent aux données. »

« Les entreprises technologiques devraient être autorisées à se connecter à condition de respecter certaines normes établies par le gouvernement, sans pour autant monopoliser l'accès aux données diversifiées ; les entreprises et les particuliers devraient être autorisés à exploiter les données lorsqu'ils remplissent les conditions requises, car les données n'ont de valeur que lorsqu'elles sont exploitées », a recommandé M. Quang.

Hien Minh

Source: https://vtc.vn/vai-tro-cua-du-lieu-trong-tien-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-ar827605.html