Le rôle des données dans le processus national de transformation numérique

Le rôle particulier des données

Selon M. Nguyen Phu Tien, directeur adjoint chargé de l'Agence nationale de transformation numérique, les données constituent une nouvelle ressource dans l'espace numérique. Les organismes d'État s'emploient activement à développer et à exploiter cette ressource afin de bâtir un gouvernement, une économie et une société numériques.

Des bases de données sont activement créées et exploitées pour promouvoir le processus national de transformation numérique.

Le Programme national de transformation numérique à l’horizon 2025, avec une vision à l’horizon 2030, énonce clairement l’objectif : d’ici 2025, 100 % des bases de données nationales constituant le socle du développement de l’administration électronique, y compris les bases de données nationales sur la population, le foncier, l’enregistrement des entreprises, les finances et les assurances, seront achevées, connectées et partagées à l’échelle nationale.

Ouvrir progressivement les données des agences d'État pour fournir des services publics en temps opportun, une déclaration unique, un service complet au service des personnes et du développement socio-économique.

D’ici 2030, une plateforme de données sera créée pour les principaux secteurs économiques, basée sur les données des agences d’État et de l’infrastructure de l’Internet des objets (IoT), largement connectée et partagée entre les agences d’État, réduisant de 30 % les procédures administratives ; ouvrant les données aux organisations et aux entreprises, augmentant de 30 % les services innovants basés sur les données au service des personnes et des entreprises.

M. Tien a déclaré que, pour exploiter et promouvoir l'efficacité des données dans la transformation numérique, plusieurs tâches importantes seront mises en œuvre prochainement, notamment : la gestion et l'administration des données et bases de données numériques ; le développement de bases de données nationales ; la garantie de la capacité de connecter et de partager les données ; le déploiement de plateformes numériques pour collecter et gérer les données ; la promotion et l'exploitation du potentiel du big data, créant ainsi une dynamique de développement socio-économique.

Partageant l'avis que les données constituent une ressource nouvelle et illimitée, dont l'exploitation et l'utilisation augmentent avec le temps, M. Nguyen Duc Kien, directeur général adjoint de la société VNPT Information Technology, a analysé plus en détail : « La transformation numérique est un processus de changement global et complet des individus et des organisations dans leur mode de vie, leurs méthodes de travail et de production, basé sur la technologie numérique et les données numériques. »

Les données sont au cœur de la transformation numérique. L'infrastructure de données est un facteur clé de cette transformation. L'exploitation et la connexion des données sont essentielles à la plateforme numérique nationale ; elles contribuent à améliorer l'efficacité des opérations gouvernementales et constituent un outil de mesure et de suivi de la mise en œuvre de la transformation numérique, permettant ainsi de créer de nouvelles opportunités pour redéfinir les avantages concurrentiels et promouvoir le développement socio-économique .

M. Duong Cong Duc, directeur du Smart City Center de Viettel Enterprise Solutions Corporation, a également déclaré que la transformation numérique est essentiellement le processus de construction, de création et d'exploitation des données numériques, en veillant à ce que les données soient « correctes, suffisantes, propres et dynamiques », en fournissant des informations, en soutenant la prise de décision et en les appliquant aux processus de la vie quotidienne, de la production, des affaires et de la gestion afin de créer de nombreuses nouvelles valeurs.

« Au Royaume-Uni, il a suffi de 15 minutes à un employé pour aider le gouvernement à économiser des millions de livres en détectant des dépenses en double dans les données relatives aux dépenses publiques », a cité M. Duc à titre d'exemple.

Que faire pour promouvoir le rôle des données dans la transformation numérique

Considérant les données comme la « clé » de la transformation numérique, la stratégie provinciale en matière de données a été finalisée dans la province de Lao Cai.

M. Vu Hung Dung, directeur du département de l'information et des communications de la province de Lao Cai, a déclaré que la stratégie provinciale en matière de données apporte de nombreuses valeurs à la région, notamment en aidant les organismes provinciaux à reconnaître l'efficacité de l'utilisation des données spécialisées, des données partagées et des données ouvertes dans le développement du gouvernement numérique et des villes intelligentes, de l'économie numérique et de la société numérique.

Contribuer à accroître la productivité et la qualité des services des agences auprès des particuliers et des entreprises ; limiter les investissements redondants dans les systèmes/logiciels ; minimiser la fragmentation des données.

Plus précisément, la stratégie provinciale en matière de données aide Lao Cai à définir une nouvelle approche pour la planification de sa transformation numérique. Le plan de développement des technologies de l'information de la province doit reposer sur les besoins en matière de gestion, d'utilisation et d'exploitation des données. C'est à partir de là que sont déterminés les systèmes et logiciels dans lesquels investir.

Toutefois, le directeur Vu Hung Dung a également souligné franchement certaines difficultés et certains défis rencontrés ces derniers temps dans l'élaboration de la stratégie de données de la province de Lao Cai.

En conséquence, le gouvernement central n'a pas encore publié de stratégie nationale en matière de données, les ministères et les directions n'ont pas encore publié intégralement leurs stratégies sectorielles en matière de données, n'ont pas publié intégralement une liste des bases de données partagées et des données ouvertes ; n'ont pas publié intégralement une liste des systèmes/logiciels spécialisés que les niveaux locaux doivent mettre en œuvre, ce qui rend difficile l'identification claire des bases de mise en œuvre.

Par ailleurs, la plupart des organismes d'État de la province n'ont pas une vision globale des données de leur secteur, ce qui nuit au travail de collecte et d'analyse. Nombre d'entre eux peinent encore à identifier les problèmes de leur unité qui pourraient être efficacement résolus par l'analyse et la prévision des données.

« C’est un projet inédit, aucune province ni ville du pays ne l’a encore réalisé. Par conséquent, nous nous basons principalement sur des documents et élaborons le projet en nous efforçant de résoudre les problèmes que nous constatons. »

« Nous avons examiné tous les documents et directives du gouvernement, des ministères et des directions concernant le développement des données afin de garantir que la stratégie de données soit conforme aux directives nationales et ministérielles », a partagé le directeur du département de l'information et des communications de la province de Lao Cai, faisant part de son expérience de mise en œuvre au niveau local.

Les données n'ont de valeur que lorsqu'elles sont exploitées et utilisées dans la vie courante.

Du point de vue d'une entreprise qui a aidé de nombreuses localités à exploiter et à promouvoir le rôle des données dans la transformation numérique, M. Duong Cong Duc a relevé un certain nombre de défis liés à la constitution et à l'exploitation des données, tels que : des activités de partage de données limitées en raison d'un manque de réglementation ; un manque de mécanismes de coopération ; un manque de confiance ; une qualité des données incertaine ; et un manque d'interaction.

M. Duc a recommandé des mécanismes et des politiques d'exploitation des données pour accélérer la Stratégie nationale de transformation numérique, et a déclaré qu'il était nécessaire de revoir et de perfectionner les lois et les politiques relatives aux données numériques afin de protéger les données personnelles et d'assurer leur utilisation.

Parallèlement, il convient de garantir le développement des infrastructures de télécommunications, du cloud (informatique en nuage), de l'Internet des objets (IoT) et de l'intelligence artificielle (IA), de populariser le mobile et Internet afin que chacun puisse accéder largement aux données numériques ; de créer un environnement de coopération étroite entre le gouvernement et les entreprises, d'encourager ces dernières à participer au partage des données ; et de former les ressources humaines aux connaissances et compétences liées aux données numériques.

Partant du principe que la connexion et l'interopérabilité des données relèvent de la responsabilité à la fois du gouvernement et des entreprises, M. Le Hong Quang, directeur général adjoint permanent de la société par actions MISA, a analysé : « Si les entreprises ne peuvent pas se connecter aux bases de données et les exploiter, elles ne peuvent pas avoir de bons produits, ni optimiser leurs opérations, ce qui engendre du gaspillage pour la société. »

Pour faciliter l'exploitation des données par les entreprises, le gouvernement doit définir clairement quel type d'entreprises peuvent se connecter et exploiter ces données.

La Direction générale des impôts, des assurances sociales et le ministère de l'Éducation et de la Formation… mettent en place une base de données nationale permettant à de nombreuses entreprises et particuliers de se connecter, de contribuer et d'exploiter proactivement les ressources, contribuant ainsi à rendre la base de données plus complète, à améliorer les services offerts par les entreprises et à faciliter la vie des citoyens.

Cependant, à l'heure actuelle, de nombreux besoins de connexion des entreprises ne sont pas satisfaits, ou certaines bases de données sont monopolisées, ce qui affecte directement les intérêts des entreprises et des particuliers .

« La mise en place d’une base de données nationale doit être considérée comme une responsabilité partagée entre le gouvernement, les organismes intermédiaires et les organisations et individus qui contribuent aux données. »

« Il est nécessaire de permettre aux entreprises technologiques de se connecter à condition qu'elles respectent certaines normes fixées par le gouvernement, sans monopoliser les connexions pour diversifier les données ; il faut permettre aux entreprises et aux personnes d'exploiter les données lorsqu'elles remplissent les conditions requises, car les données n'ont de valeur que lorsqu'elles sont exploitées », a recommandé M. Quang.

Hien Minh

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