La loi sur l'intelligence artificielle jette les bases de l'autonomie.

La loi sur l'intelligence artificielle, applicable à compter du 1er mars 2026, est la première loi complète du Vietnam réglementant le développement, l'application et la gouvernance de l'intelligence artificielle (IA).

Les activités liées à l'IA bénéficient du plus haut niveau de soutien.

L'après-midi du 10 décembre, lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale , l'Assemblée nationale a voté en faveur de la loi sur l'intelligence artificielle, avec 429 voix pour sur 434 délégués participants.

Ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung

Avant de procéder au vote, l'Assemblée nationale a entendu un rapport du ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, agissant au nom du Premier ministre, sur le processus de réception des commentaires, de fourniture d'explications et de révision du projet de loi sur l'intelligence artificielle (IA).

Le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a affirmé que la promulgation de la loi sur l'intelligence artificielle est une nécessité urgente pour institutionnaliser les résolutions du Politburo, créant ainsi un cadre juridique spécialisé pour un domaine ayant des répercussions profondes sur l'économie, la société, la défense nationale, la sécurité et les droits de l'homme.

Afin de dissiper les inquiétudes liées aux chevauchements avec la loi sur l'industrie des technologies numériques, le projet de loi stipule clairement, à l'article 33, l'abrogation intégrale du chapitre IV relatif à l'intelligence artificielle de la loi sur l'industrie des technologies numériques. Ceci confirme que la loi sur l'intelligence artificielle constituera le seul texte juridique spécialisé et unifié régissant de manière exhaustive ce domaine, en mettant l'accent sur la gestion des risques et l'éthique, et en se distinguant du champ d'application industriel de la loi sur l'industrie des technologies numériques.

Le projet de loi est structuré comme une « loi-cadre », axée sur les principes fondamentaux (article 4), les actes interdits (article 7) et un cadre de gestion des risques (chapitre II). L’approche adoptée pour son élaboration consiste à s’appuyer sur l’expérience humaine en matière de gestion de l’intelligence artificielle et à l’adapter à l’IA, notamment : la gestion des données d’entrée ; la gestion du cadre d’utilisation par le biais du droit et de l’éthique ; et la gestion des conséquences par le biais de mécanismes de responsabilisation.

En outre, le projet de loi vise à trouver un équilibre entre la gestion et la promotion du développement de l'IA, en assurant un niveau élevé de sécurité contre les principaux risques (en s'appuyant sur l'expérience de l'UE et de la Corée du Sud), tout en incluant simultanément des politiques visant à promouvoir fortement le développement (semblable à l'approche japonaise) afin de tirer parti des opportunités et d'éviter d'étouffer l'innovation.

Pour concrétiser ce point de vue, le gouvernement a révisé le projet de loi afin de garantir un équilibre substantiel entre la gestion et la promotion du développement. Concernant les politiques de promotion, le projet de loi affirme que les activités liées à l'intelligence artificielle bénéficient du plus haut niveau d'incitations et de soutien afin d'encourager l'innovation et le développement du marché de l'IA (article 20).

En ce qui concerne le mécanisme de test, le mécanisme de test contrôlé (Sandbox) de l'article 21 a été amélioré afin de créer des conditions plus favorables aux entreprises, notamment en autorisant des exemptions ou des réductions de certaines obligations de conformité et en appliquant un processus d'évaluation et de retour d'information rapide tel que prescrit par le gouvernement.

Concernant les ressources, le Fonds national de développement de l'intelligence artificielle (article 22) est ajusté afin de privilégier le soutien au développement des infrastructures stratégiques et des technologies clés grâce à un mécanisme financier spécifique. En particulier, le projet de loi introduit un mécanisme de bons de soutien (article 25) pour faciliter l'accès aux infrastructures informatiques et aux plateformes de formation pour les jeunes entreprises et les PME, contribuant ainsi à renforcer la compétitivité nationale.

Suivre le rythme des tendances mondiales en matière de développement de l'IA.

Avec un taux d'approbation élevé, l'Assemblée nationale a affirmé son large consensus sur la nécessité d'adopter la loi sur l'intelligence artificielle, une loi historique qui créera un cadre juridique novateur pour aider le Vietnam à rattraper les tendances mondiales en matière de développement de l'IA et à renforcer la compétitivité nationale à l'ère numérique.

L'Assemblée nationale a voté en faveur de la loi sur l'intelligence artificielle.

C’est la première fois que le Vietnam élabore et promulgue une loi spécifique sur l’IA. Cette loi, qui comprend 35 articles, est conçue selon une approche de « gestion au service du développement », garantissant un équilibre entre la maîtrise des risques et la promotion de l’innovation, conformément aux pratiques internationales et soutenant l’intégration proactive du Vietnam aux nouvelles normes technologiques.

La loi sur l'intelligence artificielle place l'humain au centre des préoccupations, stipulant que l'IA doit être au service de l'humain et non le remplacer, et qu'une supervision humaine est requise pour les décisions importantes.

La loi sur l'intelligence artificielle jette les bases de l'autonomie de l'IA, de l'infrastructure informatique aux données et aux capacités de recherche, permettant au Vietnam de se doter d'une main-d'œuvre qualifiée en IA, capable de rivaliser à l'échelle internationale. Elle autorise l'État à investir dans un centre national de calcul dédié à l'IA et à mettre en place un système de données ouvert et contrôlé. Ces orientations devraient permettre de réduire les coûts informatiques, de lever les obstacles à l'entrée sur le marché et de promouvoir un écosystème de l'IA plus compétitif et transparent.

La loi instaure également des réglementations visant à promouvoir le développement de l'IA, notamment : la création d'un Fonds national de développement de l'IA, la mise en place d'un système de bons d'IA pour accompagner les entreprises dans l'adoption de l'IA, et la création d'un environnement de test contrôlé pour les solutions d'IA sensibles. Ces outils sont essentiels pour réduire les risques, diminuer les coûts de test et permettre aux entreprises technologiques, en particulier aux jeunes pousses innovantes, de tester les applications d'IA sensibles dans un environnement exempt de certaines responsabilités juridiques.

La loi sur l'intelligence artificielle aborde simultanément des questions émergentes telles que le contenu généré par l'IA, l'éthique algorithmique et la responsabilité des fournisseurs de services d'IA transfrontaliers, ouvrant ainsi la voie à une intégration plus profonde du Vietnam aux normes internationales tout en préservant sa souveraineté numérique.

Un aspect fondamental de la loi réside dans son approche de gestion des risques. Ainsi, les systèmes d'IA sont classés selon leur impact et leur niveau de risque, ce qui leur confère des obligations légales spécifiques. Les applications présentant un risque élevé pour les droits et intérêts légitimes des organisations et des particuliers (dans les domaines de la finance, de la santé, de la justice, du travail, de l'éducation, etc.) devront satisfaire à des normes plus strictes en matière de données, de vérification, de surveillance et de mécanismes d'intervention humaine. Cette approche permet de concilier deux objectifs : encourager l'innovation en IA et maîtriser les conséquences sociales potentielles.

Outre la réglementation relative aux technologies et à la gestion, la loi sur l'IA met l'accent sur le développement des ressources humaines. Elle exige l'élaboration d'une stratégie nationale à long terme pour les ressources humaines en IA ; l'intégration des connaissances fondamentales en IA dans l'enseignement général ; et encourage les universités à créer de nouvelles spécialisations, à renforcer leur autonomie académique et à attirer des experts internationaux. Ce programme national de développement des ressources humaines en IA contribuera à la formation d'une main-d'œuvre hautement qualifiée d'experts et d'ingénieurs en IA.

L'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur l'intelligence artificielle est considérée comme une étape nécessaire et opportune, compte tenu de la profonde présence de l'IA dans tous les aspects de la vie. Un cadre juridique complet et clair permettra au Vietnam d'éviter le risque de prendre du retard, de garantir la sécurité et la confidentialité des données, ainsi que le développement durable de l'écosystème de l'IA.

À partir de là, le Vietnam entre officiellement dans une nouvelle phase, une phase de développement de l'IA proactive, responsable, sûre et créative, jetant ainsi les bases pour que l'IA devienne l'un des moteurs de croissance les plus importants de l'économie numérique.

L'intelligence artificielle est un domaine émergent qui a connu un développement rapide ces dernières années, transformant profondément l'économie, la culture, la société, la sécurité et la gouvernance nationale. L'adoption d'une loi sur l'intelligence artificielle au Vietnam est indispensable pour instaurer un cadre juridique propice à un développement durable, permettant de saisir les opportunités et de gérer les risques de manière proactive.

Quynh Nga

Source : https://congthuong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-nen-tang-cho-tu-chu-ai-434226.html