Gestion d'une administration locale à deux niveaux - Leçon 2 : Faire du service efficace à la population l'objectif suprême

À l'instar du reste du pays, Hô Chi Minh-Ville modernise progressivement son administration afin de la rendre plus efficace et efficiente. Ce modèle place les citoyens au cœur du dispositif, faisant de l'efficacité du service public l'objectif prioritaire et de la satisfaction des usagers le critère d'évaluation de la performance des services publics. De nombreuses collectivités locales ont mis en œuvre de manière proactive des initiatives novatrices, allant du dialogue direct à l'utilisation des technologies, afin de rapprocher véritablement l'administration des citoyens et de leur offrir les conditions les plus favorables dans toutes leurs démarches administratives.

À Hô Chi Minh -Ville, les centres de services administratifs publics sont à la disposition de tous les citoyens. Photo : Manh Linh/Journal Tin Tuc Va Dan Toc

Résoudre de nombreux problèmes urgents au niveau local

M. Le Loi, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de l'arrondissement de Phu Thuan (Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré : « Au cours des quatre mois d'application officielle du modèle de gouvernement à deux niveaux, l'arrondissement s'est attaché à recueillir et à traiter les nombreuses recommandations des électeurs et des habitants. Les problèmes en suspens liés à la sécurité, à l'ordre public, à la circulation, à l'environnement et à la protection sociale ont tous été pris en charge et résolus de manière proactive par les autorités locales. »

En conséquence, le comité populaire du quartier s'est coordonné avec les services compétents afin de remédier au problème du stationnement empiétant sur la chaussée de certaines artères principales, ce qui perturbe la circulation et met en danger les piétons. Parallèlement, les services d'urbanisme ont mené des inspections et exigé le retrait et la correction des panneaux publicitaires installés illégalement sur les trottoirs, afin de libérer l'espace public.

Dans de nombreux quartiers, l'esprit de « mobilisation citoyenne intelligente » continue d'être fortement encouragé. Les cellules du Parti, les comités de gestion de quartier et les habitants unissent leurs efforts pour entretenir et réparer les infrastructures et les routes, et signalent rapidement tout dommage aux autorités. En particulier, l'arrondissement de Phu Thuan a élaboré, en coordination avec les unités spécialisées, des plans pour moderniser et protéger contre les inondations les routes dégradées et exposées aux crues, plans qui seront mis en œuvre prochainement. Par ailleurs, le comité populaire de l'arrondissement s'est engagé à suivre de près le déplacement des câbles électriques et de télécommunications emmêlés et situés à basse altitude dans les zones résidentielles afin de garantir la sécurité des habitants, notamment pendant la saison des pluies et des orages.

M. Nguyen Huu Phuc, secrétaire du Parti du quartier 5, quartier de Phu Thuan, a salué la détermination de la nouvelle administration locale : « Nous constatons que le gouvernement du quartier a agi avec un grand sens des responsabilités, résolvant rapidement et efficacement de nombreux problèmes urgents. Ces derniers mois, les responsables du quartier de Phu Thuan ont collaboré étroitement avec les habitants, leur apportant un soutien enthousiaste. Cet esprit a suscité confiance et enthousiasme. Nous espérons que, dans cette optique, le gouvernement du quartier poursuivra ses actions concrètes pour atteindre ses objectifs dans les prochains mois. »

La joie des gens lorsque toutes les procédures administratives sont résolues le plus rapidement possible.

Il est à noter que de nombreuses personnes ont également exprimé leur accord. Mme Nguyen Thi Lan, commerçante de la rue Huynh Tan Phat, a déclaré : « Auparavant, les panneaux publicitaires empiétant sur les trottoirs entravaient le commerce et la circulation, mais ce problème est désormais entièrement résolu. Nous soutenons pleinement cette approche à la fois ferme et concertée, qui explique clairement les règles afin que chacun comprenne et s’y conforme volontairement. Cela montre que les autorités ne se contentent pas de sanctionner les infractions, mais qu’elles accompagnent également les citoyens. »

Selon M. Le Loi, le modèle de gouvernement à deux niveaux a permis aux collectivités locales d'être plus proactives dans la gestion des dossiers. Alors qu'auparavant, de nombreuses demandes devaient attendre l'attribution ou la coordination du district, les quartiers bénéficient désormais de davantage de pouvoirs et peuvent mettre en œuvre rapidement des solutions sur place. Cela permet non seulement de réduire les délais de traitement des dossiers et des demandes, mais aussi de renforcer la confiance des citoyens qui constatent la rapidité avec laquelle les problèmes urgents sont résolus.

M. Pham Thanh Nhan, directeur adjoint du département des Affaires intérieures de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que la ville continuera de privilégier la recherche de solutions face aux difficultés, tout en promouvant un modèle de mobilisation collective efficace, associant la responsabilité de chaque cadre et de chaque quartier à une efficacité globale. Le gouvernement s'attache également à améliorer la qualité des services, à accroître l'utilisation des technologies dans la gestion et à créer les conditions les plus favorables pour la population. Il convient de souligner que, malgré les difficultés, la ville est déterminée à améliorer l'efficacité de son modèle de gouvernance locale à deux niveaux grâce à de nombreuses solutions systématiques et concertées, visant toujours à offrir des services toujours meilleurs aux citoyens et aux entreprises.

Promouvoir de nombreux modèles performants et efficaces

À Long Hai, l’initiative « Le samedi, à l’écoute du peuple » est devenue une pratique démocratique courante, organisée périodiquement les première et troisième semaines de chaque mois. Elle offre aux responsables du Comité du Parti, du gouvernement communal et aux fonctionnaires l’occasion de rencontrer directement les habitants et d’écouter leurs opinions et leurs aspirations.

M. Ngo Thanh Phuc, président du Comité populaire de la commune de Long Hai, a déclaré que le souhait le plus cher était que chacun puisse exprimer son opinion et que ses problèmes soient résolus de manière appropriée. C'est pourquoi, du choix du lieu à la mise en place des infrastructures et à la désignation des responsables, tout a été soigneusement préparé. « Nous n'évitons pas les sujets sensibles, mais nous choisissons les points clés pour organiser et traiter le dialogue. Chaque réunion se tient à tour de rôle dans les hameaux, en privilégiant les endroits où de nombreux problèmes urgents se posent, afin de permettre un dialogue franc et de les résoudre rapidement pour la population », a expliqué M. Ngo Thanh Phuc.

Mme Nguyen Thi Kim Hoa, habitante de la commune de Long Hai, a déclaré : « J’apprécie vraiment cette façon de faire de la part du gouvernement local. Lors des séances de dialogue, les responsables sont venus écouter la population, ont répondu immédiatement et leurs suggestions concernant les routes, l’électricité, l’eau et le foncier ont toutes été consignées. Les progrès dans la résolution des problèmes des citoyens ont été plus rapides et plus clairs qu’auparavant. »

Les habitants se réunissent autour d'un café avec les représentants du gouvernement, les cadres, les soldats et l'armée de la commune de Long Hai pour partager et résoudre leurs problèmes et difficultés.

Parallèlement au programme de dialogue, la commune de Long Hai a mis en œuvre de nombreuses initiatives : des rencontres informelles avec les pêcheurs, permettant aux fonctionnaires de se rapprocher des populations côtières et d’échanger avec elles ; un programme de lavage gratuit des véhicules pour lutter contre la pêche illicite ; et la promotion de la communication via les réseaux sociaux grâce à des centaines d’articles, de vidéos et de sessions d’information sur la législation. Grâce à ces actions, le taux de satisfaction des organisations et des particuliers ayant recours aux services administratifs de la commune de Long Hai a dépassé les 99 %, preuve que la gouvernance à deux niveaux contribue à la satisfaction des citoyens et renforce leur confiance envers l’administration locale.

Si Long Hai se distingue par son dialogue direct avec la population, l'arrondissement de Binh Tien impressionne par ses progrès significatifs en matière d'administration publique. Au Centre de services administratifs, les citoyens peuvent non seulement effectuer leurs démarches administratives relevant de leur arrondissement, mais aussi obtenir leurs cartes d'identité grâce à la coordination avec la police locale. De plus, une équipe locale assure la réception des documents sans restriction de secteur administratif, facilitant ainsi les démarches pour tous les habitants, quel que soit leur arrondissement d'origine.

Mme Vuong Thanh Lieu, présidente du Comité populaire du quartier de Binh Tien, a déclaré : « Nous nous attachons à fournir des ressources humaines qualifiées, des compétences en communication de qualité et des installations modernes. Le centre se doit d’être véritablement moderne et axé sur le service afin de répondre aux besoins croissants de la population. L’un de ses atouts majeurs est le distributeur automatique de documents accessible 24 h/24 et 7 j/7, situé juste devant le siège, qui permet aux usagers d’obtenir leurs résultats à tout moment, même en dehors des heures de bureau. Ce service est très apprécié pour sa praticité : les usagers peuvent ainsi consulter leurs résultats le soir ou le week-end, sans avoir à interrompre leur travail. »

Les personnes âgées seront accompagnées avec plus d'enthousiasme par les autorités pour accéder aux technologies numériques . Photo : Luu Niem/Journal Tin Tuc Va Dan Toc

Mais ce n'est pas tout : de nombreuses municipalités d'Hô-Chi-Minh-Ville accompagnent également leurs citoyens dans leurs démarches en ligne, notamment pour le dépôt de demandes, l'installation de l'application VNeID et le renouvellement de leur carte d'identité, grâce à l'initiative « Éducation numérique pour tous ». Dans ce cadre, des équipes de bénévoles se rendent à domicile pour former les habitants à l'utilisation des smartphones et à l'installation de l'application « Citoyen numérique d'Hô-Chi-Minh-Ville », les aidant ainsi à se familiariser progressivement avec les services publics numériques.

Un représentant du Comité du Front de la Patrie du Vietnam à Hô Chi Minh-Ville a déclaré que le mouvement d'« alphabétisation numérique » permet non seulement aux citoyens, notamment aux personnes âgées, d'accéder aux technologies à domicile, mais aussi de garantir l'égalité d'accès aux services publics pour tous. Il s'agit d'une approche novatrice et humaine pour renforcer les compétences numériques de la population. Maîtrisant les outils numériques de base, les citoyens seront plus à l'aise pour communiquer avec l'administration et plus satisfaits de l'efficacité des services publics, ce qui allège la charge de travail du personnel administratif.

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Source : https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-lay-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-lam-muc-tieu-cao-nhat-20251010172841282.htm