Garantir le respect des droits de l'homme dans l'application des mesures de détention, d'emprisonnement temporaire et d'interdiction de quitter son lieu de résidence

Le 4 novembre, lors des discussions au sein du Groupe 7 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Nghe An et de Lam Dong) sur le projet de loi relatif à la détention temporaire, à l'emprisonnement temporaire et à l'interdiction de quitter son lieu de résidence, le député Tran Duc Thuan (Nghe An) a suggéré que la réglementation devait garantir l'unité et la synchronisation du système juridique ; promouvoir l'efficacité de la mise en œuvre des mesures préventives tout en garantissant les droits de l'homme et en étant adaptée à la pratique.

Élargir le champ d'application de la réglementation, éviter les abus des mesures préventives

Lors d'un débat sur le champ d'application de la réglementation et la garantie des droits humains, le député Tran Duc Thuan a souligné que l'ajout, dans le projet de loi, de l'interdiction de quitter son domicile élargissait le champ d'application de la réglementation par rapport à la loi de 2015 sur la détention provisoire. Il s'agit d'une mesure préventive nécessaire et pertinente dans le cadre des procédures pénales. Toutefois, l'organe rédacteur doit revoir les dispositions du Code de procédure pénale afin d'assurer la cohérence et la clarté des fondements de l'application des mesures préventives.

Le député à l'Assemblée nationale Tran Duc Thuan ( Nghe An ) prend la parole. Photo : Pham Thang

Le délégué a souligné que des mesures telles que la détention provisoire, l'incarcération temporaire et l'interdiction de quitter son domicile constituent des restrictions partielles aux droits humains et civils, et doivent donc être strictement encadrées, transparentes et exemptes d'abus. La loi doit garantir à la fois l'effet dissuasif et l'atteinte de l'objectif des mesures procédurales, tout en assurant une protection maximale des droits humains dans sa mise en œuvre.

Le député Tran Duc Thuan a également souligné que les gardes-frontières rencontrent actuellement des difficultés pour mener à bien leurs missions de lutte contre la criminalité et de prévention de celle-ci relevant de leur autorité, notamment dans les zones reculées, frontalières et insulaires.

« En réalité, la Garde-frontière compte actuellement 427 postes et 7 commandements dans les ports, mais seulement 240 unités sont dotées de cellules de détention provisoire. Les postes situés dans les zones reculées, frontalières et insulaires rencontrent de nombreuses difficultés en termes d'infrastructures, de moyens et d'éloignement des centres de détention provisoire de la police », a déclaré le délégué.

Partant de ce constat, les délégués ont proposé de compléter la réglementation afin de permettre aux postes de garde-frontières situés dans des zones reculées et aux commandements de garde-frontières dans les ports d'organiser sur place des salles de détention temporaires pour garantir les conditions nécessaires à l'exécution de la tâche de détention temporaire des contrevenants...

Parallèlement, il est nécessaire de définir clairement les pouvoirs conférés aux gardes-frontières pour mener un certain nombre d'enquêtes conformément aux dispositions du Code de procédure pénale, car lors de la détention, ces gardes doivent effectuer des mesures d'enquête préliminaires afin d'élucider l'acte criminel.

Examiner et normaliser l'utilisation des concepts

Concernant l’harmonisation des techniques législatives et de la terminologie, le délégué Tran Duc Thuan a proposé d’ajouter la mention « Comité de commandement des gardes-frontières portuaires » après la mention « Poste de garde-frontières » à l’article 13, paragraphe 9, point d, paragraphe 1, du projet de loi. « Il s’agit d’un ajout indispensable pour garantir la cohérence avec le Code de procédure pénale et refléter fidèlement l’organisation et les pouvoirs d’enquête des gardes-frontières », a-t-il souligné.

Le député Y Thanh Ha Nie Kdam ( Lam Dong ) prend la parole. Photo : Pham Thang

Dans le même temps, le délégué Tran Duc Thuan a également proposé de supprimer l'expression « niveau provincial » après l'expression « commandement des gardes-frontières » à l'article 10, paragraphe 4, et à l'article 20, paragraphe 2, point b, du projet... Ceci afin de se conformer à la politique de la Commission militaire centrale en matière de modèle organisationnel ; par conséquent, actuellement, 30 commandements des gardes-frontières relèvent des commandements militaires des provinces.

En outre, les délégués ont également proposé de revoir et de normaliser l'utilisation des concepts de « poste de garde-frontière », de « commandement de la garde-frontière à la porte du port » et de « commandement de la garde-frontière » dans l'ensemble du projet de loi afin d'assurer la cohérence et la synchronisation, et d'éviter les difficultés lors de sa mise en œuvre.

Selon le délégué Tran Duc Thuan, l'adoption de ce projet de loi contribuera non seulement à améliorer l'efficacité de l'application de la loi en matière de détention provisoire, d'incarcération temporaire et d'interdiction de quitter son domicile, mais aussi à renforcer la garantie des droits de l'homme et des droits civils ; elle créera en même temps des conditions favorables aux forces de l'ordre, notamment aux gardes-frontières, dans l'exercice de leur mission de protection de la sécurité, de l'ordre public et de la sûreté sociale.

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-quyen-con-nguoi-trong-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394341.html