Le Vietnam publie le rapport RAM : Vers une IA humaine, sûre et inclusive

Le rapport RAM affirme que le Vietnam a réalisé des progrès impressionnants dans la mise en place d'un cadre juridique, d'infrastructures et de capacités scientifiques et techniques pour l'intelligence artificielle (IA). Parallèlement, le rapport souligne que l'intégration profonde des valeurs éthiques est une condition essentielle au développement équitable, inclusif, durable et véritablement au service de l'humanité pour l'IA.

Dans le cadre de la Semaine internationale du numérique du Vietnam 2025, le ministère des Sciences et des Technologies (MOST), en collaboration avec l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), a publié le Rapport d'évaluation de l'état de préparation à la mise en œuvre de la Recommandation de l'UNESCO sur l'éthique de l'intelligence artificielle (RAM). Il s'agit du premier rapport au Vietnam à analyser de manière exhaustive les capacités nationales en matière de développement et de déploiement d'une IA éthique et centrée sur l'humain, conformément à l'esprit de la Recommandation de l'UNESCO.

Ce rapport évalue non seulement la situation actuelle, mais propose également une feuille de route claire pour le Vietnam en matière de développement d'une IA responsable, inclusive et innovante, affirmant ainsi la vision et l'engagement du Vietnam à l'ère mondiale de l'IA.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a reçu le logo du rapport RAM des mains de M. Johnathan Bake, chef de bureau et représentant de l'UNESCO au Vietnam.

Le Vietnam sur la carte mondiale de l'IA

Le rapport RAM a été réalisé par une équipe interdisciplinaire d'experts issus des principales universités du pays, d'août 2024 à août 2025, sous la coordination du ministère des Sciences et de la Technologie, avec le soutien technique de l'UNESCO et un financement de l'Union européenne, au moyen de recherches documentaires, d'entretiens avec des experts, de discussions de groupe et d'ateliers de consultation nationaux, attirant plus de 100 représentants d'agences de gestion, d'instituts de recherche, d'universités, d'entreprises et d'organisations sociales.

RAM est un outil d'évaluation macroéconomique permettant d'analyser la capacité nationale à développer et à mettre en œuvre des politiques d'IA centrées sur l'humain et sûres.

Lors de la cérémonie de lancement du rapport RAM, M. Jonathan Wallace Baker, représentant de l'UNESCO au Vietnam, a déclaré que 70 pays avaient participé à l'évaluation RAM et que le Vietnam était l'un des premiers pays d'Asie à avoir finalisé le rapport, démontrant ainsi son leadership fort dans la construction d'un écosystème d'IA responsable dès le départ.

Le rapport évalue les capacités nationales selon cinq axes principaux : juridique, social et culturel, scientifique et éducatif, économique, technique et infrastructurel. Les résultats montrent que le Vietnam a réalisé des progrès considérables dans ces cinq domaines, tout en faisant preuve d’une forte volonté politique de développer et d’appliquer l’IA de manière responsable.

Sur le plan juridique, le Vietnam affiche une orientation stratégique claire, la résolution 57 du Politburo identifiant l'IA et la transformation numérique comme des moteurs de croissance essentiels. La loi sur l'industrie des technologies numériques de 2025 comprend également, pour la première fois, un chapitre juridique distinct consacré à l'IA. Le Vietnam est par ailleurs l'un des rares pays de la région à avoir intégré les principes éthiques de l'IA dans ses stratégies et son cadre juridique, témoignant ainsi d'une volonté affirmée de développer des technologies au service de l'humanité.

Sur le plan sociétal et culturel, le Vietnam est reconnu pour ses politiques favorisant l'égalité des sexes, l'inclusion numérique et la préservation des valeurs culturelles dans le contexte de la transformation numérique. Dans les domaines scientifiques et technologiques, les femmes représentent 45 % du nombre total de chercheurs et chercheuses, soit 37 % des effectifs. Par ailleurs, 76 % des femmes ont accès à Internet, un taux supérieur à la moyenne mondiale. Le rapport souligne également que le Vietnam dispose d'un vaste réseau d'infrastructures numériques, contribuant à réduire la fracture numérique régionale et à promouvoir un accès plus équitable aux technologies.

En matière de science et d'éducation, le Vietnam a enregistré une forte croissance dans la recherche en intelligence artificielle (IA). Le nombre de publications scientifiques vietnamiennes sur l'IA est passé de 134 en 2010 à plus de 4 000 en 2023, plaçant le Vietnam au 26e rang mondial. Plus de 50 universités ont mis en place des programmes de formation en IA et en science des données, contribuant ainsi à la formation d'une équipe de ressources humaines compétentes et éthiques dans le domaine des nouvelles technologies. Le Vietnam élabore également un Cadre national de compétences numériques, s'appuyant sur le Cadre mondial de compétences en IA de l'UNESCO, afin d'aider les enseignants, les étudiants et les apprenants à aborder l'IA de manière créative et responsable.

Sur le plan économique, l’économie numérique vietnamienne connaît une croissance rapide et devrait contribuer à hauteur de 18,3 % au PIB d’ici 2024, pour un chiffre d’affaires total estimé à 3 880 milliards de dongs (environ 152 milliards de dollars américains). Le marché de l’intelligence artificielle, à lui seul, a atteint 547 millions de dollars américains en 2023 et devrait dépasser les 2 milliards de dollars américains d’ici 2032.

La demande en ressources humaines spécialisées en IA augmente fortement dans des secteurs clés tels que la finance, la santé, la logistique et l'industrie manufacturière, les ingénieurs en IA représentant 4,2 % du recrutement total dans le secteur des technologies de l'information et de la communication (TIC) d'ici 2024. Cependant, l'offre de ressources humaines de haute qualité en IA reste limitée.

En ce qui concerne la pénétration de l'IA sur le marché du travail, le taux d'adoption de l'IA parmi les travailleurs du savoir au Vietnam atteint 88 %, un chiffre nettement supérieur à la moyenne mondiale de 75 %, malgré des disparités persistantes entre les secteurs et les régions. Les dépenses liées à l'IA sont également en hausse : près de 50 % des entreprises interrogées consacrent entre 10 et 30 % de leur budget informatique à l'IA.

Les exportations de haute technologie représentent désormais plus de 36 % du commerce total, reflétant la transition du Vietnam vers une économie fondée sur la connaissance et l'innovation.

En matière de technologie et d'infrastructures, le Vietnam a réalisé des progrès significatifs dans le renforcement de son infrastructure numérique pour soutenir le développement de l'IA.

En 2024, le Vietnam a intégré pour la première fois le groupe « Très élevé » de l’Indice de développement de l’administration en ligne (EGDI) des Nations Unies, se classant 71e mondial et 5e en Asie du Sud-Est. Les initiatives d’ouverture des données sont encouragées : plus de 10 millions d’enregistrements de données sont publiés et 87 % des organismes publics fournissent des données ouvertes. 78,1 % de la population a accès à Internet et la couverture du réseau mobile atteint 99,8 %. Le Vietnam dispose de 45 centres de données et de systèmes de calcul haute performance, mais des défis subsistent en matière de qualité des données, de plateforme d’IA unifiée, de cybersécurité et de consommation énergétique, ce qui exige des solutions intégrées pour un développement durable de l’IA.

Rapport sur l'évaluation de l'état de préparation du Vietnam à la mise en œuvre des recommandations de l'UNESCO sur l'éthique de l'intelligence artificielle (RAM).

Le Vietnam affirme que tous les citoyens doivent bénéficier équitablement de l'IA et recommande de promouvoir l'intégration de l'éthique dans le droit, l'éducation et l'inclusion sociale. Une large participation citoyenne, des fonctionnaires aux entreprises en passant par les étudiants, est considérée comme essentielle pour instaurer la confiance et une responsabilité partagée tout au long du cycle de vie de l'IA, de sa conception à son déploiement.

Recommandations et vision d'avenir

Le rapport RAM souligne également des lacunes qu'il convient de combler : l'inégalité d'accès à l'enseignement des STIM, en particulier pour les femmes, les personnes handicapées et les communautés ethniques minoritaires ; la connectivité limitée des données entre les secteurs ; et les facteurs de préservation environnementale, culturelle et linguistique qui ne sont pas pleinement intégrés dans la stratégie nationale en matière d'IA.

Sur cette base, le rapport RAM formule d'importantes recommandations, notamment que le Vietnam élabore un ensemble de normes techniques et éthiques, teste des outils politiques flexibles tels que les environnements de test (sandboxes), crée un Comité national d'éthique de l'IA et dispense une formation à l'éthique de l'IA aux fonctionnaires, aux enseignants et à la communauté technologique. Le rapport propose également d'investir dans des centres de données et des pôles d'innovation de grande envergure dans les domaines stratégiques de l'IA, d'encourager les applications communautaires de l'IA, de préserver la culture et le patrimoine, et de promouvoir une innovation responsable par le biais de jeunes entreprises spécialisées en IA.

Lors de la cérémonie de lancement, le représentant de l'UNESCO au Vietnam, Jonathan Wallace Baker, a déclaré : « Le développement de l'IA au Vietnam est impressionnant à l'échelle mondiale . Le Vietnam a démontré un engagement fort en faveur d'une IA centrée sur l'humain. Le rapport RAM aide le Vietnam à identifier clairement les opportunités et propose des mesures concrètes pour garantir un développement de l'IA axé sur l'humain. Le Vietnam dispose de bases solides et d'un réel potentiel pour devenir un modèle régional d'intégration de l'éthique dans la transformation numérique et le développement de l'IA. »

Mme Pauline Tamesis, Coordonnatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, a déclaré : « Les Nations Unies saluent les progrès importants accomplis par le Vietnam dans la mise en place d’un cadre juridique pour l’IA, tout en promouvant un développement éthique de l’IA et une transformation numérique centrée sur l’humain. La mise en œuvre par le Vietnam de l’Évaluation nationale de l’état de préparation, conformément aux recommandations du RAM de l’UNESCO, témoigne clairement de son ferme engagement en faveur de la coopération multilatérale dans la gouvernance de l’IA, ainsi que dans le développement durable et éthique des technologies. »

La publication du rapport RAM constitue non seulement une évaluation des capacités nationales, mais aussi un engagement concret du Vietnam en faveur du développement et de l'application d'une IA humaine, innovante et durable.

Les résultats de l'évaluation et les recommandations de l'UNESCO constitueront une base importante pour le ministère des Sciences et de la Technologie afin de poursuivre la mise en œuvre de la Stratégie nationale sur l'intelligence artificielle et d'élaborer la loi sur l'intelligence artificielle pour assurer un équilibre entre innovation et responsabilité sociale, entre développement technologique et protection humaine.

Face à la transformation profonde de tous les aspects de la vie par l'IA, de l'économie à l'éducation, en passant par la santé et la gouvernance, le Vietnam affirme progressivement sa position de pays pionnier dans la région en matière de développement d'une IA éthique et centrée sur l'humain. La publication du rapport RAM permet non seulement au Vietnam d'identifier clairement ses atouts et ses défis, mais témoigne également de sa vision, de son orientation et de son engagement en faveur d'un avenir numérique humain, sûr et inclusif, où la technologie est au service des personnes et non leur remplacement.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/viet-nam-cong-bo-bao-cao-ram-huong-toi-ai-nhan-van-an-toan-va-bao-trum-197251102132723502.htm