Scène de la séance de discussion du Groupe 8, le matin du 4 novembre
Accélérer la finalisation de la base de données LLTP
La députée à l'Assemblée nationale Do Thi Viet Ha a déclaré que, pour mettre en œuvre les politiques et les exigences des autorités compétentes en matière de promotion de la transformation numérique de manière connectée, synchrone, rapide et efficace, répondant aux exigences de restructuration de l'appareil du système politique , elle a suggéré de continuer à examiner et à mettre à jour les contenus connexes afin de les institutionnaliser et de les concrétiser rapidement dans le projet de loi.
Dans le même temps, il est nécessaire d'accélérer la finalisation de la base de données LLTP et de la connecter de manière exhaustive à la base de données nationale de la population afin que les agences et les organisations puissent exploiter les informations LLTP dans le système d'identification et d'authentification électronique, de sorte que les individus puissent présenter des informations LLTP authentifiées via l'application nationale d'identification (VneID) lors de la réalisation de services publics et de procédures administratives dans l'environnement électronique sans avoir à demander aux autorités compétentes de délivrer des certificats LLTP.
Le député à l'Assemblée nationale Do Viet Ha ( Bac Ninh ) prend la parole lors de la discussion.
Concernant le formulaire LLTP n° 1, la déléguée Do Thi Viet Ha a suggéré que l’organisme rédacteur poursuive ses recherches afin de réviser la réglementation relative à la gestion du LLTP et de compléter les principes encadrant les demandes de formulaires LLTP par les organismes et organisations. L’objectif est d’éviter tout abus du formulaire n° 1, source de contraintes inutiles pour les citoyens et les administrations publiques. Par ailleurs, il est indispensable d’intégrer sans délai à cette loi l’affichage des informations du formulaire LLTP n° 1 sur VneID, afin de faciliter l’accès à ces informations et leur utilisation par les personnes, organismes et organisations concernés.
Concernant la carte LLTP n° 2, selon la déléguée Do Thi Viet Ha, la réalité récente montre que la demande de cette carte fait l'objet d'abus. Ces abus ne découlent pas seulement du besoin de connaître les informations LLTP des citoyens, mais surtout des demandes émanant d'agences et d'organisations, notamment pour les demandes de visas d'entrée, de mariage, d'exportation de main-d'œuvre, de candidatures à un emploi, etc. D'après la déléguée, cela porte atteinte non seulement au droit à la vie privée garanti par la loi, tel que prescrit par la Constitution et la politique humanitaire du droit pénal de notre État, mais aussi à la réinsertion sociale des personnes condamnées, en particulier celles dont le casier judiciaire a été effacé.
Le projet de loi modifie la réglementation relative à la délivrance de la carte LLTP n° 2 en stipulant que l'utilisation de cette carte doit être soumise au consentement du titulaire, conformément aux dispositions de la loi sur la protection des données personnelles (article 4, paragraphe 1) ; il ajoute par ailleurs une disposition interdisant aux agences et organisations de demander aux particuliers de fournir la carte LLTP n° 2 (article 7, paragraphe 4).
Le délégué a indiqué que, bien que les informations relatives au casier judiciaire des personnes figurent sur la carte LLTP n° 1 (cette carte précisant clairement l’existence ou non d’un casier judiciaire), il est nécessaire de délivrer une carte LLTP n° 2 afin que les personnes puissent connaître le contenu précis de leur LLTP et de leur casier judiciaire. Cette pratique est conforme aux usages internationaux et consiste à maintenir deux types de cartes LLTP (n° 1 et n° 2) afin de répondre aux besoins spécifiques de chaque usage. Les personnes sont libres de communiquer ou non les informations relatives à leur LLTP aux agences et organismes qui en font la demande et sont responsables des informations qu’elles fournissent.
Approuvant le projet de loi tel que mentionné ci-dessus, la déléguée Do Thi Viet Ha a examiné attentivement l'impact de la disposition interdisant aux agences et organisations d'exiger la présentation du certificat LLTP n° 2. En effet, cette disposition pourrait engendrer des difficultés pour les citoyens lors de leurs démarches de demande de visa, de sortie du territoire ou d'entrée sur le territoire, notamment lorsque le pays d'accueil requiert des informations relatives à leurs antécédents judiciaires. Il est donc nécessaire de revoir et de modifier cette disposition afin de définir clairement les cas précis dans lesquels les agences et organisations pourront exiger la présentation du certificat LLTP n° 2.
Faciliter les démarches des personnes souhaitant obtenir une carte de séjour temporaire
Concernant la procédure de délivrance d'une carte de séjour temporaire, l'article 45 du projet de loi stipule 3 manières dont les individus peuvent demander une carte de séjour temporaire, notamment en ligne (sur le portail national des services publics ou via l'application d'identification nationale) ; par voie postale ou en soumettant directement la demande à n'importe quel poste de police de niveau provincial ou communal, indépendamment des limites administratives du lieu de résidence.
Délégués participant à la discussion du Groupe 8
La députée Do Thi Viet Ha a globalement approuvé les dispositions de ces trois formulaires, car elle a constaté que, comparé aux dispositions de la loi actuelle, le projet de loi témoignait d'un esprit de réforme des procédures administratives, créant des conditions favorables aux personnes demandant la délivrance d'une carte de séjour temporaire.
Toutefois, conformément aux exigences et instructions relatives au développement et à la promotion des solutions technologiques et à la transformation numérique, pour les services publics essentiels entièrement fournis en ligne, y compris les services de délivrance des cartes LLTP, l'organisme destinataire n'est pas autorisé à collecter de documents papier (comme l'indique l'avis n° 408/TB-VPCP du 8 août 2025 du Bureau du gouvernement relatif à la conclusion de la 3e réunion du Comité de pilotage sur le développement scientifique et technologique pour la transformation numérique et DDA06 ; et la directive n° 24/CT-TTg du 13 septembre 2025 du Premier ministre). En conséquence, les délégués ont suggéré que le gouvernement poursuive l'examen et propose des ajustements au projet de loi concernant les procédures et les documents requis pour les cartes LLTP, afin d'assurer leur conformité avec les exigences et instructions des autorités compétentes.
Dans le même temps, la déléguée a suggéré de ne pas fournir de formulaires de dépôt spécifiques, mais de préciser que ces formulaires seraient mis en œuvre conformément à la loi sur les procédures administratives et que leur réglementation relèverait de la compétence du gouvernement afin d'en garantir la flexibilité et l'adaptabilité. En effet, ces formulaires sont déjà réglementés par l'article 15 du décret n° 118/2025/ND-CP du 9 juin 2025 relatif à la mise en œuvre des procédures administratives dans le cadre du guichet unique, du service de liaison unique et du portail national des services publics. Ce décret stipule les modalités de dépôt des documents et de réception des résultats des procédures administratives par les organismes et les particuliers, a analysé la déléguée à l'Assemblée nationale, Do Thi Viet Ha.
Source : https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html
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