Exploiter le marché du carbone à partir de 2028 : de quel plan de mise en œuvre le Vietnam a-t-il besoin ?

Selon le plan, d’ici juin 2025, le Vietnam allouera des quotas d’émission de gaz à effet de serre et exploitera ensuite officiellement le marché du carbone à partir de 2028.

Développer les forêts et les écosystèmes pour accroître l'absorption des gaz à effet de serre. (Photo : Hung Vo/Vietnam+)

Selon les dernières informations du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement , à partir de juin 2025, le Vietnam commencera à piloter le système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre (ETS), puis exploitera officiellement le marché du carbone à partir de 2028 et connectera le marché intérieur au marché international après 2030. Cependant, pour mettre en œuvre avec succès l'objectif ci-dessus, le Vietnam doit disposer d'une feuille de route spécifique pour convertir l'énergie « brune » en « verte » et en même temps disposer d'un plan de conception et de gestion du système d'échange de quotas d'émission adapté aux conditions pratiques du pays.

Répartition des quotas ETS à partir de juin 2025

S'adressant aux journalistes, M. Nguyen Tuan Quang, directeur adjoint du Département du changement climatique (ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), a déclaré qu'en tant que pays fortement touché par le changement climatique, le Vietnam a activement participé aux efforts internationaux sur le changement climatique et a pris des engagements majeurs pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. En particulier, lors de la COP 26, le Vietnam a annoncé atteindre l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050. Pour atteindre ces engagements et atteindre l'objectif de réduction des émissions du Vietnam, selon M. Quang, l'une des solutions importantes est de convertir l'énergie « brune » (sources d'énergie traditionnelles telles que les combustibles fossiles polluants) en énergie « verte » (sources d'énergie propres et renouvelables) ; de promouvoir une utilisation économique et efficace de l'énergie, d'économiser les ressources grâce à des technologies avancées à faibles émissions et de déployer des modèles économiques circulaires… Parallèlement, le Vietnam doit transformer sa production agricole vers une orientation plus verte. Par exemple, le projet d'un million d'hectares de riz de haute qualité à faibles émissions. Selon les calculs, l'application de cette solution permettra au secteur agricole de réduire ses émissions de 3 à 5 tonnes de CO₂ par hectare de rizière. Vient ensuite le développement des forêts et des écosystèmes afin d'accroître l'absorption des gaz à effet de serre, car les écosystèmes de mangrove côtière absorbent quatre fois plus de gaz que les forêts naturelles. Enfin, des mesures de tarification du carbone sont mises en place. Selon les statistiques du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, 70 pays et territoires dans le monde appliquent actuellement des outils tels que la taxe carbone et le marché du carbone. Ces mesures contrôlent actuellement environ 11 milliards de tonnes de carbone, soit l'équivalent de 20 % des émissions mondiales. « Il s'agit d'une tendance inéluctable et le Vietnam se prépare également à créer un marché national du carbone », a souligné M. Quang. Il a également indiqué que le contenu de la création d'un marché du carbone ainsi que la feuille de route pour son développement au Vietnam sont stipulés dans la loi sur la protection de l'environnement de 2020, décret gouvernemental n° 06/2022/ND-CP réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone. « Selon le plan, d'ici juin 2025, le Vietnam attribuera des quotas ; le marché commencera ensuite à les échanger. Il ne reste donc pas beaucoup de temps pour préparer sa mise en œuvre », a-t-il ajouté. Le responsable du Département du changement climatique a également déclaré que le cadre juridique et la feuille de route pratique étaient déjà disponibles, mais qu'il restait à évaluer et à calculer précisément le niveau des impacts macroéconomiques et des impacts sur les entreprises, et à élaborer simultanément un plan de conception et de gestion du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre (ETS) adapté aux conditions concrètes du Vietnam. « L'évaluation de l'impact du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre et de crédits carbone au Vietnam sera présidée par le Bureau des services d'appui aux projets des Nations Unies et se poursuivra jusqu'en juin 2025, afin de faciliter la mise en œuvre de la phase pilote. Il est prévu qu'au cours de cette phase pilote, environ 150 grandes entreprises et installations émettrices de gaz à effet de serre dans les secteurs de la sidérurgie, du ciment et de l'énergie thermique seront intégrées au marché du carbone », a indiqué M. Quang.

Au cours de la prochaine phase pilote, environ 150 entreprises et installations à fortes émissions des secteurs de la production de fer, d'acier et de ciment seront intégrées au marché du carbone. (Photo : PV/Vietnam+)

Selon le plan, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement organisera et gérera les activités d'échange, de retrait, de remboursement et d'emprunt de quotas. Le Vietnam exploitera ensuite officiellement le marché du carbone à partir de 2028 et devrait connecter son marché intérieur aux marchés internationaux et régionaux après 2030.

Comment fonctionne le prix international du carbone ?

Pour atteindre les engagements écologiques et les objectifs de réduction des émissions mentionnés ci-dessus, les experts estiment que la tarification du carbone est l'une des mesures importantes. Lors de l'atelier « Kick-off the Impact Assessment of the Greenhouse Gas Emissions Trading System and Carbon Credits in Vietnam » récemment organisé par le Département du changement climatique, le Dr Robert Ritz (Université de Cambridge) a déclaré que la tarification du carbone pouvait permettre de réduire les émissions rapidement et à moindre coût. « Par exemple, au Royaume-Uni, l'application d'une taxe carbone au secteur de l'électricité a permis de réduire de 26 % les émissions de CO₂ liées à la production d'électricité en seulement trois ans. Et depuis le 1er octobre 2024, le Royaume-Uni a cessé de produire des appareils électroniques alimentés au charbon », a-t-il cité en exemple, soulignant que la réglementation des quotas d'émission est le facteur favorisant la tarification du carbone. Cependant, le Dr Robert Ritz a également souligné que les dirigeants doivent envisager des mesures de soutien politique pour limiter le transfert des coûts du carbone (ou augmenter les prix des produits pour les consommateurs) afin de compenser la hausse des coûts due à la tarification du carbone. Français M. Frédéric Ggnon-Lebrun, consultant chez South Pole, a également déclaré qu'outre la transparence du mécanisme de gestion, le gouvernement doit simplifier les règles et les exigences pour faciliter la gestion et aider les acteurs du marché du carbone à mettre en place facilement des modèles financiers. Mme Nguyen Hong Loan, directrice de Green Climate Creation Limited Company (GreenCIC), responsable du groupe d'experts en politique climatique, a souligné que pour faire fonctionner efficacement le marché du carbone au Vietnam dans les temps à venir, il est très important d'évaluer l'impact du système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre et de crédits carbone. Par conséquent, en tant que groupe de conseil d'appui technique pour le Vietnam, le groupe analysera le cadre juridique vietnamien et examinera l'expérience internationale afin de déterminer les options de conception et de gestion pour le développement du SEQE, en se concentrant sur les options réalisables pour piloter le marché du carbone sur la période 2025-2027. Selon le plan, l'équipe de conseil évaluera et modélisera les impacts des options de gestion du SEQE au Vietnam, y compris l'analyse des impacts socio-économiques et environnementaux spécifiques de ces options, en particulier les impacts sur les industries à forte intensité énergétique ; Évaluer et modéliser les impacts socio-économiques et environnementaux du marché des crédits carbone et les résultats des réductions d'émissions de gaz à effet de serre du Vietnam à l'échelle internationale. « Sur cette base, l'équipe de consultants formulera des recommandations pour identifier les options de gestion optimales des crédits carbone et des quotas d'émission de gaz à effet de serre, afin de soutenir la mise en place d'un système juridique national et d'assurer le bon fonctionnement du marché du carbone au Vietnam », a déclaré Mme Loan.

Vietnamplus.vn

Source : https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp