L'Assemblée nationale « finalise » une série de mesures incitatives pour les entreprises privées construisant des chemins de fer.

Panorama de la dernière séance de la 9e session de la 15e Assemblée nationale - Photo : GIA HAN

Le matin du 27 juin, avec 426/440 délégués présents et d'accord, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur les chemins de fer (modifiée).

Prioriser le budget ferroviaire

Cette loi prévoit notamment de nombreuses politiques préférentielles et un soutien de l'État au développement ferroviaire.

En conséquence, la priorité budgétaire est accordée à l'investissement, à la modernisation, à l'entretien et à la protection des infrastructures ferroviaires ; au développement de l'industrie ferroviaire et à la formation des ressources humaines ; affirmant le rôle prépondérant du chemin de fer dans les transports, au service du développement socio- économique et de la défense et de la sécurité nationales.

Mobiliser les ressources locales pour participer à l'indemnisation, au soutien à la réinstallation et à l'investissement dans la construction d'un certain nombre d'éléments appartenant à l'infrastructure ferroviaire nationale dans la localité traversée par le projet ferroviaire.

Dans le cadre du processus de planification de l'utilisation des sols, il convient de donner la priorité à l'affectation des terrains destinés au développement des infrastructures ferroviaires et des travaux industriels ferroviaires.

Les activités liées aux infrastructures ferroviaires au service du transport ferroviaire, le transport ferroviaire, l'industrie ferroviaire et la formation des ressources humaines dans le secteur ferroviaire sont des secteurs et des professions qui incitent à l'investissement.

Les organismes participant au secteur des infrastructures ferroviaires sont autorisés à utiliser les bandes de fréquences radio exclusivement pour les opérations de trafic ferroviaire et les systèmes d'alimentation électrique de traction desservant l'exploitation des trains.

Les entreprises ferroviaires bénéficient de tarifs préférentiels pour l'utilisation des terrains et de garanties de prêt.

En particulier, la nouvelle loi stipule que les organisations et les particuliers participant à des activités commerciales ferroviaires ont droit à des incitations et à un soutien tels que l'exemption ou la réduction des frais d'utilisation des terrains et du loyer foncier pour les terrains réservés aux chemins de fer.

Les entreprises ont également le droit d'emprunter des capitaux d'investissement auprès de l'État ou de bénéficier de garanties gouvernementales sur leurs prêts lorsqu'elles investissent dans le développement des infrastructures ferroviaires nationales et locales ; l'achat de véhicules, de machines et d'équipements ferroviaires pour l'entretien des infrastructures ferroviaires ; et le développement du secteur ferroviaire.

L’État soutient une partie du capital budgétaire de l’État et des crédits préférentiels pour les organisations participant à des activités ferroviaires dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles ; et subventionne les activités de transport public de voyageurs par chemin de fer urbain.

En outre, la priorité est donnée à l'achat et à l'utilisation de biens et services nationaux, ou à l'achat et à l'utilisation de biens et services provenant de fabricants ou de prestataires de services nationaux, à l'exception des projets d'investissement dans la construction ferroviaire et des projets d'achat et de construction de nouvelles locomotives et voitures ferroviaires.

Les entreprises participant à l'investissement et au développement de l'industrie ferroviaire et des infrastructures ferroviaires bénéficient de taux d'imposition préférentiels sur les sociétés.

Encourager, soutenir, faciliter et protéger les droits et intérêts légitimes des organisations et des particuliers nationaux et étrangers qui investissent dans l'infrastructure ferroviaire et le transport ferroviaire et y font des affaires ; connecter les chemins de fer aux autres modes de transport ; développer l'industrie ferroviaire, la recherche, appliquer les sciences et les technologies, transférer les technologies, assurer la transformation numérique et former et développer les ressources humaines.

Soumissionnaire désigné lors de la sélection des investisseurs pour les projets ferroviaires

En ce qui concerne la réglementation relative à la sélection des entreprises de travaux ferroviaires, la nouvelle loi stipule que la personne habilitée à décider des investissements dans les projets ferroviaires est autorisée à utiliser l'une des formes suivantes : appel d'offres restreint, appel d'offres désigné lors de la sélection des investisseurs, fournisseurs de biens, services de conseil, services autres que de conseil, entreprises de construction, entreprises réalisant des contrats EPC, EC, EP et clés en main.

La commande et les procédures doivent être conformes aux dispositions de la loi sur les appels d'offres, aux autres dispositions légales pertinentes et aux traités internationaux auxquels la République socialiste du Vietnam est partie.

L'investisseur est autorisé à décider de faire appel à des contractants étrangers pour les activités de conseil et de pré-mise en œuvre du projet ferroviaire.

Les investisseurs ne sont pas tenus d'appliquer les réglementations visant à garantir la concurrence lors des appels d'offres pour les entreprises de conseil préparant des rapports d'études de faisabilité, des études d'avant-projet détaillé (FEED) et des études techniques dans le cas d'appels d'offres désignés pour la mise en œuvre de projets de construction, d'EPC, d'EC, d'EP et de contrats clés en main, mais doivent néanmoins veiller au respect des autres dispositions de la loi sur les appels d'offres.