Pourquoi existe-t-il une réglementation obligatoire de notification et d’enregistrement pour l’installation de panneaux solaires sur les toits ?

Installation de panneaux solaires sur le toit. (Photo : EVN) — Installation solaire photovoltaïque sur toiture. Photo : EVN

L'énergie solaire photovoltaïque en toiture gagne en popularité au Vietnam, contribuant à alléger la pression sur le réseau électrique national et à réduire les coûts pour les particuliers et les entreprises. Cependant, son développement rapide soulève également de nombreux défis en matière de gestion et de sécurité du réseau. Par conséquent, l'enregistrement des installations solaires photovoltaïques en toiture est non seulement une obligation légale, mais aussi une responsabilité partagée.

Ces informations ont été communiquées lors du débat intitulé « Pourquoi est-il obligatoire de s'inscrire pour l'énergie solaire photovoltaïque en toiture ? », organisé par le journal Cong Thuong le 18 septembre.

Manque d'informations pour réguler et exploiter efficacement les sources d'énergie

Ces dernières années, dans le cadre de sa politique de développement des énergies renouvelables, le gouvernement vietnamien a mis en place de nombreux mécanismes et politiques visant à encourager l'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture. Grâce à ces mesures, des centaines de milliers de systèmes photovoltaïques ont été installés, représentant une puissance de plusieurs milliers de MWc, contribuant ainsi à alléger la pression sur le réseau électrique national, notamment lors des pics de consommation liés à la chaleur.

Ce type d'énergie protège également l'environnement, soutient la transition énergétique et l'objectif de zéro émission nette d'ici 2050. De plus, l'énergie solaire photovoltaïque en toiture permet aux particuliers et aux entreprises de réduire leurs factures d'électricité mensuelles et favorise la formation d'un marché des services d'énergie renouvelable.

Cependant, le développement rapide de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture comporte de nombreuses conséquences potentielles en l'absence de mesures de gestion efficaces. Les risques de surcharge du réseau de distribution, d'incendie et d'explosion, ainsi que l'impact sur la qualité de l'électricité, sont devenus des sujets de préoccupation. Afin d'y remédier, le ministère de l'Industrie et du Commerce a consulté le gouvernement et lui a soumis, pour la période 2024-2025, des décrets visant à mettre en œuvre la politique de développement des énergies renouvelables. Ces décrets incluent un volet important relatif à l'autoproduction et à l'autoconsommation d'énergie solaire photovoltaïque en toiture, inscrit dans le décret 58/2025/ND-CP. Par conséquent, tous les systèmes d'énergie solaire photovoltaïque en toiture, qu'ils soient raccordés au réseau ou non, doivent être déclarés ou enregistrés auprès des autorités compétentes.

M. Nguyen Quoc Dung, directeur du département commercial d'EVN, a déclaré : « La publication du décret 58/2025/ND-CP constitue une avancée majeure, établissant un cadre juridique pour le développement de l'autoproduction et de l'autoconsommation d'énergie solaire photovoltaïque en toiture. Ce décret contribue à réduire la pression sur le réseau électrique et à faire des économies pour les particuliers. Toutefois, sa mise en œuvre présente encore de nombreuses lacunes. »

M. Dung a souligné que, bien qu'environ 1 300 MWc aient été installés après 2020, le nombre de systèmes notifiés à EVN était très faible, ce qui a entraîné des inexactitudes dans les prévisions de charge, affectant le plan d'exploitation et la préparation des sources d'énergie.

Partageant ce point de vue, M. Nguyen Ba Hoai, directeur adjoint du département des énergies renouvelables de la Société nationale d'exploitation du système et du marché de l'électricité (NSMO), a souligné : « Il est primordial de disposer d'informations complètes sur l'autoproduction et l'autoconsommation d'énergie solaire photovoltaïque en toiture. En l'absence de données, les modèles de prévision seront erronés, ce qui compliquera la planification de la mobilisation et de l'exploitation des sources d'énergie et risque d'entraîner un déséquilibre entre l'offre et la demande. »

M. Hoai a également souligné que les informations sur l'échelle de l'installation aident l'unité de répartition à prévoir avec précision la capacité de production d'électricité en fonction de chaque période et des conditions météorologiques, garantissant ainsi un approvisionnement en électricité sûr et stable.

Délégués et experts participant à la discussion « Pourquoi l'enregistrement est-il obligatoire pour l'énergie solaire photovoltaïque en toiture ? ». Photo : Contributeur/Vietnam+

Du point de vue de la recherche, M. Le Viet Cuong, directeur adjoint de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré que les énergies renouvelables, et notamment l'énergie solaire photovoltaïque, jouent un rôle important pour garantir la sécurité énergétique. Cependant, la collecte de données, en particulier pour les installations domestiques, demeure complexe.

« Des informations incomplètes et obsolètes ont un impact direct sur la planification énergétique nationale, les prévisions de l’offre et de la demande, ainsi que sur la conception du réseau », a analysé M. Cuong. Sans données précises, le risque de surcharge locale ou de gaspillage des investissements dans le réseau augmentera, et les politiques de soutien et de régulation risquent d’être inefficaces.

Procédures simples de notification et d'inscription

Étant donné l'importance de la notification et de l'enregistrement des installations solaires photovoltaïques en toiture, la simplification de la procédure d'enregistrement est considérée comme une solution importante pour garantir une gestion efficace et créer les conditions permettant aux particuliers et aux entreprises de se conformer à la réglementation.

M. Tran Hoai Trang, directeur adjoint du Département de l'électricité (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré : « Le décret 58/2025/ND-CP précise les entités tenues de déclarer leurs installations énergétiques. Toutes les organisations et tous les particuliers possédant des systèmes d'énergie solaire photovoltaïque en toiture, autoproduits et autoconsommés, qu'ils soient raccordés ou non au réseau national, doivent en informer le Département de l'industrie et du Commerce ou le distributeur local d'électricité. »

M. Trang a déclaré que le formulaire de notification du décret 58/2025/ND-CP est très simple, ne nécessitant que des informations de base telles que le nom, l'adresse, l'échelle de l'installation... « La notification est envoyée aux autorités communales à titre d'information, aucune réponse n'est requise pour être d'accord ou non », a-t-il souligné.

En particulier dans les zones reculées où les gens ne connaissent pas les procédures, M. Trang a proposé que les autorités communales et le département provincial de l'industrie et du commerce fournissent des instructions directes à chaque ménage, village et hameau.

M. Trang a souligné que la population devait se conformer à la réglementation en vigueur afin d'aider l'organisme de gestion à calculer l'échelle et la capacité nécessaires, et ainsi élaborer un plan pour exploiter le réseau électrique de manière sûre et efficace, répondre aux besoins de chaque foyer et prévenir les risques d'incendie et d'explosion. Des instructions seront également fournies lors de l'installation et de l'exploitation afin de garantir la sécurité.

EVN s'est également activement employée à faciliter les démarches d'inscription. M. Nguyen Quoc Dung a déclaré : « Nous avons mis en place de nombreux canaux d'inscription, allant des portails électroniques aux applications, en passant par les canaux directs. Toutefois, il est nécessaire d'intensifier la communication afin que chacun comprenne que l'inscription n'est pas une simple procédure, mais une responsabilité collective pour garantir la sécurité et le développement durable du réseau électrique national. »

Développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture au Vietnam. Photo : VNA

L'enregistrement des installations solaires photovoltaïques en toiture est non seulement une obligation légale, mais aussi un facteur clé pour garantir la sécurité, la stabilité et le développement durable du réseau électrique national. La simplification des procédures, associée à une communication efficace, facilitera les démarches des citoyens et permettra aux organismes de gestion de mieux s'informer, afin d'élaborer un plan d'exploitation adapté. Il s'agit d'une étape indispensable pour concilier intérêts individuels et responsabilité collective dans le contexte du développement croissant des énergies renouvelables au Vietnam.

PV (synthèse)

Source : https://baohaiphong.vn/vi-sao-co-quy-dinh-bat-buoc-phai-thong-bao-dang-ky-lap-dat-dien-mat-troi-mai-nha-521128.html