Respectez la réglementation en vigueur lors de l'installation de panneaux solaires sur le toit.

Installation d'énergie solaire dans le quartier de Luu Kiem.

Des journalistes du Hai Phong Newspaper et de la Radio & Télévision ont interviewé l'avocate Nguyen Thi Mai, présidente de l'Association des avocats de la ville de Hai Phong, afin de clarifier davantage le cadre juridique et son application pratique dans la région.

Quels changements sont actuellement en cours dans le cadre juridique régissant l'énergie solaire photovoltaïque en toiture au Vietnam ? À quoi les particuliers et les entreprises doivent-ils être attentifs ?

Le cadre juridique régissant les activités liées à l'énergie solaire, notamment l'installation de panneaux solaires en toiture, a récemment connu d'importantes modifications. À titre d'exemple, citons le décret n° 58/2025/ND-CP du 3 mars 2025, qui précise la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur l'électricité relatifs au développement des énergies renouvelables et nouvelles. Ce document remplace le décret n° 135/2024/ND-CP, qui, auparavant, encadrait les installations de panneaux solaires en toiture en encourageant l'autoconsommation.

Le décret 58 introduit plusieurs nouveaux points, notamment l'obligation pour les systèmes d'énergie solaire photovoltaïque en toiture auto-générés et auto-consommés de s'enregistrer ou de notifier les autorités afin de garantir la transparence, la sécurité du système et de faciliter la répartition sur le réseau.

En effet, l'énergie solaire photovoltaïque en toiture s'est développée très rapidement ces dernières années grâce aux incitations gouvernementales. Cependant, ce développement comporte également des risques liés à la sécurité technique, à la qualité de l'électricité et au risque de surcharge du réseau en cas de mauvaise gestion.

Lors du séminaire « Pourquoi l'enregistrement des installations solaires photovoltaïques en toiture est-il obligatoire ? », qui s'est tenu à Hanoï le 18 septembre, M. Nguyen Quoc Dung, directeur du département commercial du Groupement électrique vietnamien (EVN), a expliqué : Bien qu'environ 1 300 MWc (mégawatt-crête, unité de mesure de la puissance maximale d'un système photovoltaïque dans des conditions idéales) de systèmes solaires photovoltaïques en toiture aient été installés depuis 2020, très peu de ces installations ont été déclarées à EVN par les particuliers et les entreprises. Il en résulte des inexactitudes dans les prévisions de consommation, susceptibles d'entraîner des déséquilibres entre l'offre et la demande, notamment lorsque la production d'énergie solaire est nulle (la nuit ou par temps nuageux).

M. Nguyen Ba Hoai, de l'Opérateur national du réseau électrique et du marché de l'électricité (NSMO), et M. Le Viet Cuong, directeur adjoint de l'Institut de l'énergie ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), ont également souligné l'importance de la mise à jour complète des données relatives aux systèmes solaires photovoltaïques en toiture afin de garantir leur exploitation, leur planification et leur réglementation efficaces. Ainsi, le décret n° 58 fixe non seulement les exigences techniques, mais établit également un mécanisme de gestion transparent pour assurer le fonctionnement stable et sûr du réseau électrique. Parallèlement, ce document fixe certaines limites afin de garantir la sécurité du réseau et l'équilibre entre l'offre et la demande. Autre point important : le décret encourage l'installation de systèmes de stockage d'énergie par batteries, permettant une mobilisation prioritaire lors des pics de consommation. Cette mesure s'inscrit dans la tendance actuelle à une utilisation durable de l'énergie.

- D'un point de vue juridique, quels sont les risques juridiques que vous évaluez pour les particuliers ou les entreprises qui pourraient être confrontés lorsqu'ils investissent dans l'énergie solaire photovoltaïque en toiture ?

Plusieurs risques juridiques peuvent survenir si des particuliers ou des organisations ne respectent pas les procédures et réglementations prévues par la loi. Par exemple, l'installation et le raccordement d'un système d'énergie solaire sans notification préalable ni contrat d'achat d'électricité avec le fournisseur d'électricité peuvent constituer une infraction à la réglementation sur la gestion de l'électricité et entraîner des sanctions administratives.

De plus, le non-respect des normes techniques de sécurité, telles que la protection contre les courants inverses, la protection contre la foudre ou les mesures d'isolation en cas de panne de courant, peut compromettre la sécurité du système lui-même et affecter le réseau électrique régional.

Un autre risque réside dans la possibilité de modifications périodiques des politiques tarifaires de l'électricité et des contrats d'achat d'électricité. Il peut alors être difficile pour les investisseurs d'évaluer la viabilité financière à long terme s'ils ne suivent pas de près l'évolution de la situation juridique. C'est pourquoi je recommande aux particuliers et aux entreprises, avant d'investir, de solliciter des conseils juridiques et techniques complets et de collaborer directement avec le fournisseur d'électricité local afin de garantir la transparence et le respect de la réglementation.

- En tant que présidente de l'Association des avocats de Hai Phong, pourriez-vous nous faire part de la mise en œuvre concrète actuelle de l'énergie solaire photovoltaïque sur les toits dans la région ?

- Hai Phong est l'une des localités présentant un fort potentiel pour le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, notamment dans les zones industrielles, les usines et les entreprises disposant de grandes surfaces de toiture et d'une forte demande en électricité.

À Hai Phong, l'énergie solaire photovoltaïque en toiture est fortement encouragée comme source d'énergie propre et durable. La ville compte près de 400 clients, particuliers et entreprises, ayant installé des systèmes solaires photovoltaïques sur leurs toits, pour une capacité totale de près de 2 000 kW. Le prix de chaque panneau solaire varie de 300 000 à 4 millions de VND selon le type et la puissance ; le coût d'installation d'un système de 4 kWc à plus de 10 kWc peut osciller entre 50 et 200 millions de VND, en fonction de sa taille et de la consommation d'électricité.

Hai Phong prévoit également de développer l'énergie solaire dans plusieurs zones industrielles telles que VSIP, Nam Cau Kien et Dinh Vu, pour une capacité totale de plusieurs dizaines de mégawatts. La municipalité travaille en collaboration avec le secteur de l'électricité afin d'accompagner les habitants dans le raccordement et l'installation des systèmes, avec pour objectif de porter la part des énergies renouvelables à 5 % d'ici 2030. Il s'agit d'une étape importante dans la stratégie locale de transition énergétique et de protection de l'environnement.

- Selon vous, quelles solutions sont nécessaires pour améliorer le cadre juridique et créer des conditions plus favorables au développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture à Hai Phong ?

Il est nécessaire de poursuivre la révision et l'amélioration du système juridique pertinent afin de créer un cadre juridique stable et cohérent, et d'éviter les changements de politique soudains susceptibles de semer la confusion chez les investisseurs. Parallèlement, des mesures de soutien financier spécifiques sont indispensables, telles que des crédits préférentiels et des exonérations fiscales pour les particuliers et les entreprises investissant dans les systèmes d'énergie solaire.

Au niveau local, il est nécessaire de renforcer la communication et de fournir des orientations précises sur les procédures légales de raccordement au réseau et de commercialisation de l'électricité ; de créer une base de données publique sur le potentiel solaire de chaque zone afin que les citoyens disposent d'informations complètes avant d'investir. Par ailleurs, des projets pilotes devraient être mis en œuvre dans certains quartiers, communes ou zones industrielles, où les autorités locales et les entreprises d'électricité collaboreraient pour coordonner les aspects juridiques, techniques et financiers. Ceci créerait un précédent positif, reproductible dans toute la ville, contribuant ainsi à faire de Hai Phong une localité pionnière en matière d'énergie propre et de développement durable.

Merci beaucoup, madame.

THU HANG (compilé)

Source : https://baohaiphong.vn/tuan-thu-quy-dinh-phap-luat-khi-lap-dat-dien-mat-troi-mai-nha-523458.html