Respectez la réglementation en vigueur lors de l'installation de panneaux solaires sur le toit.

Installation d'énergie solaire dans le quartier de Luu Kiem.

Des journalistes du Hai Phong Newspaper, Radio and Television ont interviewé l'avocat NGUYEN THI MAI, président de l'Association des avocats de la ville de Hai Phong, afin de clarifier le cadre juridique et son application pratique dans la localité.

- Comment évolue actuellement le cadre juridique régissant les activités liées à l'énergie solaire photovoltaïque en toiture au Vietnam ? À quoi les particuliers et les entreprises doivent-ils prêter attention ?

Le cadre juridique régissant les activités liées à l'énergie solaire, notamment l'installation de panneaux solaires en toiture, a récemment connu d'importantes modifications. En particulier, le décret n° 58/2025/ND-CP du 3 mars 2025, qui précise la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur l'électricité relatifs au développement des énergies renouvelables et des énergies nouvelles, remplace le décret n° 135/2024/ND-CP, lequel encadrait auparavant l'installation de panneaux solaires en toiture afin d'encourager l'autoconsommation.

Le décret 58 comporte de nombreux points nouveaux, notamment l'obligation pour les systèmes d'énergie solaire photovoltaïque en toiture auto-producteurs et auto-consommateurs de s'enregistrer ou d'informer les autorités afin de garantir la transparence, la sécurité du système et la facilité de répartition sur le réseau.

En effet, ces dernières années, l'énergie solaire photovoltaïque en toiture a connu un développement très rapide grâce aux mesures incitatives de l'État. Cependant, cette situation comporte également des risques en matière de sécurité technique, de qualité de l'énergie et de surcharge du réseau en cas de mauvaise gestion.

Lors du séminaire « Pourquoi l'enregistrement est-il obligatoire pour les installations solaires photovoltaïques en toiture ? », qui s'est tenu à Hanoï le 18 septembre, M. Nguyen Quoc Dung, directeur du département commercial du Groupement électrique vietnamien (EVN), a expliqué : Bien qu'environ 1 300 MWc (mégawatt-crête, unité de mesure de la capacité maximale d'un système photovoltaïque dans des conditions idéales) de panneaux solaires photovoltaïques en toiture aient été installés depuis 2020, très peu de systèmes ont été déclarés à EVN par les particuliers et les entreprises. Il en résulte des imprécisions dans les prévisions de consommation, ce qui peut provoquer un déséquilibre entre l'offre et la demande, notamment lorsque la production d'énergie solaire est faible (la nuit, par temps nuageux).

M. Nguyen Ba Hoai, opérateur du système et du marché national de l'électricité (NSMO), et M. Le Viet Cuong, directeur adjoint de l'Institut de l'énergie ( ministère de l'Industrie et du Commerce ), ont également souligné l'importance de la mise à jour complète des données relatives aux systèmes d'énergie solaire photovoltaïque en toiture afin de garantir leur exploitation, leur planification et leur réglementation efficaces. Ainsi, le décret n° 58 définit non seulement les exigences techniques, mais établit également un mécanisme de gestion transparent, favorisant un fonctionnement stable et sûr du réseau électrique. Parallèlement, ce document fixe certaines limites afin d'assurer la sécurité du réseau et l'équilibre entre l'offre et la demande. Autre point important : le décret encourage l'installation de systèmes de production d'énergie avec batteries de stockage, permettant une mobilisation prioritaire lors des pics de consommation. Cette orientation s'inscrit dans la tendance actuelle à une utilisation durable de l'énergie.

- D'un point de vue juridique, quels risques juridiques pensez-vous que les particuliers ou les entreprises peuvent rencontrer lorsqu'ils investissent dans l'énergie solaire photovoltaïque en toiture ?

Des risques juridiques peuvent survenir si des personnes physiques ou morales ne respectent pas les procédures légales en vigueur. Par exemple, l'installation et le raccordement d'un système d'énergie solaire sans notification préalable ni contrat d'achat d'électricité avec le fournisseur d'énergie peuvent constituer une infraction à la réglementation sur la gestion de l'électricité et entraîner des sanctions administratives.

De plus, le non-respect des normes techniques de sécurité, telles que la protection contre les courants inverses, la protection contre la foudre ou le défaut de prendre des mesures d'isolation lors des coupures de courant du réseau, peut mettre en danger le système lui-même et affecter le réseau électrique régional.

Un autre risque réside dans l'évolution possible de la politique tarifaire et du mécanisme d'échange d'électricité. Il est donc difficile pour les investisseurs d'évaluer la rentabilité à long terme s'ils ne suivent pas de près le contexte juridique. Par conséquent, je recommande aux particuliers et aux entreprises de consulter un conseiller juridique et technique et de collaborer directement avec le gestionnaire de réseau électrique local avant tout investissement, afin de garantir la transparence et le respect de la réglementation.

- En tant que présidente de l'Association des avocats de Hai Phong, pourriez-vous nous faire part de la mise en œuvre concrète actuelle de l'énergie solaire photovoltaïque sur les toits dans la région ?

- Hai Phong est l'une des localités présentant un fort potentiel pour le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, notamment dans les parcs industriels, les usines et les entreprises disposant de grandes surfaces de toiture et d'une forte demande en électricité.

À Hai Phong, l'énergie solaire photovoltaïque en toiture est fortement encouragée afin de développer des sources d'énergie propres et durables. La ville compte près de 400 clients, particuliers et entreprises, équipés de systèmes solaires photovoltaïques en toiture d'une capacité totale de près de 2 000 kW. Le prix de chaque panneau solaire varie de 300 000 à 4 millions de VND selon le type et la puissance ; le coût d'installation d'un système de 4 kWc à plus de 10 kWc peut varier de 50 à 200 millions de VND, en fonction de la taille du projet et de la consommation d'électricité.

Hai Phong prévoit également de développer l'énergie solaire dans plusieurs zones industrielles, telles que VSIP, Nam Cau Kien et Dinh Vu, pour une capacité totale pouvant atteindre plusieurs dizaines de MW. La municipalité travaille en collaboration avec le secteur de l'électricité afin d'accompagner les particuliers dans le raccordement et l'installation du système, avec pour objectif de porter la part des énergies renouvelables à 5 % d'ici 2030. Il s'agit d'une étape importante de la stratégie locale de transition énergétique et de protection de l'environnement.

- Selon vous, quelles solutions sont nécessaires pour améliorer le cadre juridique et créer des conditions plus favorables au développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture à Hai Phong ?

Il est nécessaire de poursuivre la révision et le perfectionnement du système juridique pertinent afin de créer un cadre légal stable et cohérent, et d'éviter les changements de politique soudains susceptibles de semer la confusion chez les investisseurs. Parallèlement, des mesures de soutien financier spécifiques, telles que des incitations au crédit et des exonérations fiscales, devraient être mises en place pour les particuliers et les entreprises investissant dans les systèmes d'énergie solaire.

Au niveau local, il est nécessaire d'intensifier les efforts de communication, de fournir des informations précises sur les procédures légales de raccordement, d'achat et de vente d'électricité, et de créer une base de données publique recensant les possibilités d'énergie solaire dans chaque zone, afin que les citoyens disposent de toutes les informations nécessaires avant d'investir. Par ailleurs, un projet pilote devrait être mis en place dans certains quartiers, communes ou zones industrielles, où les autorités locales et les entreprises de distribution d'électricité déploieraient conjointement les aspects juridiques, techniques et financiers, afin de créer un précédent positif. Ce modèle pourrait ensuite être reproduit dans toute la ville, contribuant ainsi à faire de Hai Phong une localité pionnière en matière d'énergie propre et de développement durable.

Merci beaucoup.

THU HANG (joué)

Source : https://baohaiphong.vn/tuan-thu-quy-dinh-phap-luat-khi-lap-dat-dien-mat-troi-mai-nha-523458.html