Respecter les réglementations légales lors de l'installation de l'énergie solaire sur les toits

Installation d'énergie solaire dans le quartier de Luu Kiem.

Les journalistes du journal, de la radio et de la télévision de Hai Phong ont eu une interview avec l'avocat NGUYEN THI MAI, président de l'Association des avocats de la ville de Hai Phong, pour clarifier le cadre juridique et l'application pratique dans la localité.

Comment évolue le cadre juridique régissant les activités d'énergie solaire sur les toits au Vietnam ? À quoi les particuliers et les entreprises doivent-ils prêter attention ?

Récemment, le cadre juridique régissant les activités d'énergie solaire, notamment l'énergie solaire sur toiture, a connu d'importants changements. Notamment, le décret n° 58/2025/ND-CP du 3 mars 2025, portant application de plusieurs articles de la loi sur l'électricité relatifs au développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies, remplace le décret n° 135/2024/ND-CP, qui réglementait auparavant les activités d'installation d'énergie solaire sur toiture afin d'encourager l'autoconsommation.

Le décret 58 comporte de nombreux nouveaux points, notamment l'obligation pour les systèmes d'énergie solaire sur toit autoproducteurs et autoconsommateurs de s'enregistrer ou de notifier les autorités afin de garantir la transparence, la sécurité du système et la commodité de la répartition du réseau.

En effet, ces dernières années, l'énergie solaire sur les toits s'est développée très rapidement grâce aux mécanismes d'incitation de l'État. Cependant, cette réalité comporte également des risques en matière de sécurité technique, de qualité de l'énergie et de risque de surcharge du réseau en cas de manque de gestion.

Lors du séminaire « Pourquoi est-il obligatoire de s'enregistrer pour l'énergie solaire sur les toits ? », organisé à Hanoï le 18 septembre, M. Nguyen Quoc Dung, directeur commercial du Vietnam Electricity Group (EVN), a expliqué : « Bien qu'environ 1 300 MWc (mégawatt-crête, unité de mesure de la capacité maximale d'un système photovoltaïque solaire dans des conditions idéales) d'énergie solaire sur les toits aient été installés après 2020, très peu de systèmes ont été déclarés à EVN par les particuliers et les entreprises. Cela entraîne des inexactitudes dans les prévisions de charge, ce qui peut entraîner un déséquilibre entre la source et la charge, notamment lorsque l'énergie solaire n'est pas produite (la nuit, par temps nuageux). »

M. Nguyen Ba Hoai, Opérateur national du système et du marché de l'électricité (NSMO) et M. Le Viet Cuong, Directeur adjoint de l'Institut de l'énergie ( Ministère de l'Industrie et du Commerce ), ont également souligné l'importance d'une mise à jour complète des données relatives aux systèmes d'énergie solaire sur toiture afin de garantir l'efficacité de leur exploitation, de leur planification et de leur réglementation. Par conséquent, le Décret 58 non seulement définit les exigences techniques, mais établit également un mécanisme de gestion transparent, favorisant un fonctionnement stable et sûr du système électrique. Parallèlement, ce document fixe également certaines limites pour garantir la sécurité du réseau et équilibrer l'offre et la demande. Autre point important : le décret encourage l'installation de systèmes électriques équipés de batteries de stockage, permettant une mobilisation prioritaire aux heures de pointe. Cette orientation s'inscrit dans la tendance actuelle en faveur d'une utilisation durable de l'énergie.

- D’un point de vue juridique, quels risques juridiques pensez-vous que les particuliers ou les entreprises peuvent rencontrer lorsqu’ils investissent dans l’énergie solaire sur les toits ?

- Des risques juridiques peuvent survenir si des personnes ou des organisations ne respectent pas les procédures légales. Par exemple, l'installation et le raccordement d'un système d'énergie solaire sans notification ni signature de contrat d'achat d'électricité avec la compagnie d'électricité peuvent être considérés comme une violation de la réglementation sur la gestion de l'électricité et entraîner des sanctions administratives.

De plus, le non-respect des normes techniques de sécurité, telles que la protection contre les courants inverses, la protection contre la foudre ou l'absence de mesures d'isolement lors des pannes de courant du réseau, peut mettre en danger le système lui-même et affecter le réseau électrique régional.

Un autre risque réside dans les fluctuations de la politique tarifaire et du mécanisme de négociation de l'électricité. Il est donc difficile pour les investisseurs d'évaluer leur rentabilité financière à long terme s'ils ne suivent pas attentivement la situation juridique. Par conséquent, je recommande aux particuliers et aux entreprises, avant d'investir, de consulter des conseils juridiques et techniques complets et de collaborer directement avec l'autorité locale chargée de l'électricité afin de garantir la transparence et le respect de la réglementation.

- En tant que président du barreau de Hai Phong, pouvez-vous partager la pratique actuelle de déploiement de l'énergie solaire sur les toits dans la localité ?

- Hai Phong est l'une des localités présentant un grand potentiel de développement de l'énergie solaire sur les toits, en particulier dans les parcs industriels, les usines et les entreprises dotées de grandes surfaces de toit et d'une forte demande en électricité.

À Hai Phong, l'énergie solaire sur les toits est fortement encouragée afin de développer des sources d'énergie propres et durables. La ville compte près de 400 clients, particuliers et entreprises, qui installent des systèmes d'énergie solaire sur leurs toits, d'une capacité totale de près de 2 000 kW. Le prix d'un panneau solaire varie de 300 000 à 4 millions de VND selon le type et la capacité ; le coût d'installation d'un système de 4 kWc à plus de 10 kWc peut varier de 50 à 200 millions de VND, selon la taille et la demande d'électricité.

Hai Phong prévoit également de développer l'énergie solaire dans de nombreux parcs industriels tels que VSIP, Nam Cau Kien et Dinh Vu, pour une capacité totale pouvant atteindre plusieurs dizaines de mégawatts. La municipalité collabore avec le secteur de l'électricité pour accompagner la population dans le raccordement et l'installation de ce système, l'objectif étant de porter la part des énergies renouvelables à 5 % d'ici 2030. Il s'agit d'une étape importante dans la transition énergétique locale et la stratégie de protection de l'environnement.

- Selon vous, quelles solutions sont nécessaires pour améliorer le cadre juridique et créer des conditions plus favorables au développement de l’énergie solaire sur les toits à Hai Phong ?

Il est nécessaire de poursuivre la révision et le perfectionnement du système juridique concerné afin de créer un cadre juridique stable et cohérent, évitant ainsi des changements politiques soudains susceptibles de semer la confusion chez les investisseurs. Parallèlement, des mesures de soutien financier spécifiques, telles que des incitations au crédit et des exonérations fiscales, devraient être mises en place pour les particuliers et les entreprises investissant dans l'énergie solaire.

Au niveau local, il est nécessaire d'intensifier la communication, de fournir des orientations précises sur les procédures juridiques de raccordement, d'achat et de vente d'électricité et de créer une base de données publique sur la capacité d'accueil de l'énergie solaire dans chaque zone afin que les habitants disposent d'informations complètes avant d'investir. De plus, un projet pilote devrait être mis en place dans certains quartiers, communes ou zones industrielles, où les autorités locales et les services d'électricité déploieraient conjointement leurs compétences juridiques, techniques et financières afin de créer un exemple positif, puis de le reproduire dans toute la ville, contribuant ainsi à faire de Hai Phong une ville pionnière en matière d'énergie propre et de développement durable.

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