Les particuliers installent des panneaux solaires pour leur propre usage : EVN précise qu’ils doivent en informer le gouvernement, et non demander d’autorisation.

(Dan Tri) - En réponse aux questions des gens sur les procédures d'installation de panneaux solaires sur les toits, EVN a affirmé que les ménages installant une capacité inférieure à 100 kW doivent seulement en informer les autorités compétentes, sans avoir besoin de demander une autorisation ou d'attendre une approbation écrite.

La compagnie d'électricité vietnamienne (EVN) a récemment répondu aux questions du public concernant les procédures d'installation de systèmes solaires photovoltaïques autoconsommants sur les toits, posées par les journalistes du quotidien Dan Tri. Auparavant, il était indiqué que l'installation de tels systèmes nécessitait une déclaration ou un enregistrement auprès du fournisseur d'électricité.

Certains pensent qu'EVN joue sur les mots lorsqu'elle demande une notification, alors qu'en réalité, une autorisation d'installation est nécessaire, assortie de procédures extrêmement complexes. D'autres se demandent si, après l'envoi de la notification, ils peuvent procéder immédiatement à l'installation ou s'ils doivent attendre l'approbation écrite d'EVN.

Les ménages doivent seulement se signaler, aucune autorisation n'est requise.

En réponse à cette question, le représentant d'EVN a déclaré que le décret 58/2025 contient des dispositions spécifiques concernant les sujets ayant l'obligation de notifier les développements dans les articles 12 et 15.

Ces sujets comprennent les organisations et les particuliers développant des sources d'énergie solaire photovoltaïque autoproduites et autoconsommées sur les toits qui ne sont pas raccordées au réseau électrique national ; les ménages installant une capacité inférieure à 100 kW et raccordés au réseau électrique national ; les organisations et les particuliers installant une capacité inférieure à 1 000 kW qui sont raccordés au réseau électrique et ne vendent pas leur surplus d'électricité.

Les sujets soumis à l'enregistrement des projets sont précisés à l'article 16, notamment les organismes et les particuliers installant des systèmes d'énergie solaire photovoltaïque autoproduits et autoconsommés sur les toits, raccordés au réseau électrique national, y compris : les organismes et les particuliers installant des systèmes d'une capacité de 1 000 kW ou plus ; les organismes et les particuliers installant des systèmes d'une capacité inférieure à 1 000 kW, ne vendant pas d'électricité excédentaire mais devant demander un certificat d'enregistrement des projets ; les organismes et les particuliers installant des systèmes d'une capacité inférieure à 1 000 kW et s'enregistrant pour vendre leur électricité excédentaire au réseau.

Les sujets non soumis à l'obligation d'enregistrement pour le développement comprennent les ménages installant des systèmes de moins de 100 kW sur les toits de maisons individuelles ; les projets dans les zones montagneuses, frontalières et insulaires qui ne sont pas encore alimentées en électricité par le réseau électrique national.

Système d'énergie solaire photovoltaïque auto-généré et auto-consommé installé sur le toit d'une maison à Hô Chi Minh-Ville (Photo : Nhat Quang).

« Le décret 58 stipule clairement les responsabilités des agences et des unités. En conséquence, les organismes de gestion de l'État et les entreprises d'électricité sont chargés d'orienter les organisations et les particuliers vers les notifications nécessaires pour se conformer aux lois spécifiques, à leur demande », a déclaré un représentant d'EVN.

Selon cette personne, l'envoi de notifications ou l'inscription au développement a deux objectifs principaux : se conformer aux réglementations légales en matière de développement de sources d'énergie solaire photovoltaïque en toiture en termes d'investissement, de construction, de protection de l'environnement, de prévention et de lutte contre les incendies et autres réglementations légales pertinentes.

Parallèlement, il convient de veiller à ce que l'organisme de gestion de l'État assure une gestion efficace et élabore des politiques conformes aux pratiques de développement afin d'aider la centrale électrique à gérer et exploiter le réseau électrique de manière sûre et efficace. Cela inclut le calcul et la prévision de la demande en énergie ainsi que l'élaboration de plans d'exploitation appropriés.

Un représentant d'EVN a confirmé que l'information selon laquelle l'installation de panneaux solaires photovoltaïques en toiture pour l'autoproduction et l'autoconsommation nécessiterait une autorisation écrite d'EVN est totalement fausse. La déclaration ou l'enregistrement d'une installation solaire photovoltaïque en toiture ne requiert aucune autorisation.

« Les organisations et les particuliers qui souhaitent installer des panneaux solaires photovoltaïques sur leur toit pour leur propre usage peuvent le faire de leur propre initiative. Toutefois, la notification aux autorités compétentes de certaines informations relatives au système installé est une condition nécessaire au bon fonctionnement de ce dernier », a déclaré un représentant du secteur.

Les gens se plaignent des procédures «exorbitantes», qu'en dit EVN ?

En réponse aux rapports selon lesquels les procédures d'installation de panneaux solaires sur les toits sont très compliquées dans de nombreuses localités, certains allant même jusqu'à dire qu'elles sont « excessivement coûteuses », entraînant des difficultés et une perte de temps, un représentant d'EVN a déclaré avoir reçu des commentaires de particuliers et d'entreprises.

« On compte actuellement plus de 734 fournisseurs d'électricité à l'échelle nationale, y compris ceux situés dans les zones industrielles. Lorsque des investisseurs souhaitent construire et installer des systèmes solaires photovoltaïques sur leurs toits pour l'autoproduction et l'autoconsommation, ils se heurtent à des difficultés avec ces fournisseurs, car ces derniers ne font pas partie du réseau EVN. » a déclaré un représentant de ce groupe.

Les entreprises ont indiqué que ce point est également abordé dans le décret 58 : il est nécessaire de créer les conditions favorables au développement de l’énergie solaire photovoltaïque en toiture. Cependant, dans les faits, des obstacles persistent et freinent encore le développement des systèmes d’énergie solaire photovoltaïque autoproduits et autoconsommés.

Système d'énergie solaire d'une maison à Quang Tri (Photo : EVN).

« Par conséquent, EVN a également proposé et recommandé la mise en place d'un mécanisme visant à contraindre les vendeurs d'électricité à ne pas entraver, créer de difficultés ou empêcher les entreprises d'installer des panneaux solaires sur leurs toits pour l'autoproduction et l'autoconsommation », a-t-il affirmé.

Un représentant d'EVN a déclaré que, conformément au décret 58/2025 régissant la loi sur l'électricité relative au développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies, il est stipulé que lorsque des particuliers et des entreprises installent des systèmes d'énergie solaire sur les toits, qu'ils soient connectés au réseau ou non, ils doivent en informer/s'enregistrer auprès des autorités.

De nombreuses lacunes subsistent dans la mise à jour des informations et la coordination des données.

Toutefois, le représentant de ce groupe a indiqué que la mise en œuvre pratique avait également révélé de nombreuses lacunes. En particulier, l'énergie solaire photovoltaïque en toiture est soumise à des exigences techniques strictes en matière d'exploitation du réseau. Lors de l'élaboration d'un plan d'approvisionnement en électricité, qu'il soit à court ou à long terme, le groupe a précisé que celui-ci repose sur deux facteurs essentiels : la prévision de la demande et le plan de préparation des ressources.

« Si nous ne maîtrisons pas précisément la part de l'énergie solaire photovoltaïque injectée dans le réseau, les prévisions de charge seront inexactes. Dans ce cas, en l'absence de soleil, le réseau devra supporter la totalité de la demande, ce qui risque de le rendre insuffisamment préparé et de surcharger les réseaux de transport, de distribution et de basse tension. Cela pourrait avoir des conséquences néfastes sur la sécurité et la stabilité du réseau électrique », a expliqué le représentant de l'entreprise.

Une autre difficulté majeure réside dans le problème des données. Bien que la capacité solaire installée sur les toits ait atteint environ 1 300 MW depuis 2020, le nombre de particuliers et d’entreprises qui déclarent proactivement leur production à EVN reste très limité.

Des ouvriers nettoient des panneaux solaires (Photo : Reuters).

« En réalité, la plupart des données dont nous disposons proviennent de nos propres enquêtes et collectes, et nous n'avons pas encore mis en place de mécanisme de transmission et de mise à jour régulières des données par la population. Par conséquent, les statistiques ne sont pas synchronisées et sont inexactes, ce qui affecte directement les prévisions de charge et la garantie de l'approvisionnement », a déclaré un représentant d'EVN.

Les entreprises estiment que la politique visant à encourager le développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture, instaurée par le décret n° 58, est une mesure judicieuse et porteuse de nombreux avantages. Toutefois, pour garantir une mise en œuvre optimale, il est nécessaire de remédier aux lacunes en matière de mise à jour des informations et de coordination des données entre les particuliers, les entreprises et le réseau EVN.

« Ce n’est qu’à cette seule condition que le système électrique national pourra fonctionner de manière sûre, transparente et durable, tout en exploitant pleinement le potentiel des sources d’énergie renouvelables sur site », a souligné un représentant du Groupe électrique vietnamien.

Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dan-lap-dien-mat-troi-tu-dung-evn-noi-can-thong-bao-khong-phai-xin-phep-20251016122631628.htm