Le Vietnam s'engage fortement, agit avec audace et est sur la bonne voie pour atteindre ses objectifs écologiques

S'adressant à TG&VN dans les derniers jours de 2023, l'ambassadrice norvégienne Hilde Solbakken a été particulièrement impressionnée par les efforts remarquables du Vietnam, « osez dire, osez faire » dans le processus de transition verte, vers une économie verte et une énergie verte.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a rencontré le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Store en marge de la conférence COP28 aux Émirats arabes unis le 1er décembre 2023. (Source : VGP)

Monsieur l'Ambassadeur, le Vietnam et la Norvège sont des partenaires de confiance dans de nombreux domaines, notamment l'économie verte et les énergies vertes. Concernant les relations entre le Vietnam et la Norvège, que pouvez-vous dire des résultats de la récente Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP28) à Dubaï ?

Tout d'abord, je tiens à féliciter le Vietnam pour l'annonce du Plan de mobilisation pour le Partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) lors de la COP28 à Dubaï. Il s'agit d'une étape importante vers la concrétisation des engagements pris dans le cadre de cet important document. C'est également une démonstration forte de l'engagement et des actions audacieuses du Vietnam en faveur de son objectif de zéro émission nette. La Norvège s'engage à collaborer étroitement avec le Groupe de partenariat international (GPI) du JETP et le gouvernement vietnamien pour promouvoir ce programme.

« Je crois que les solutions climatiques basées sur l’océan seront l’un des domaines clés qui domineront notre coopération bilatérale. »

Lors de la COP28, le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre a rencontré le Premier ministre Pham Minh Chinh. Ce dernier a hautement apprécié la récente visite en Norvège de la vice-présidente Vo Thi Anh Xuan, la considérant comme un nouvel élan pour la coopération entre les deux pays.

Nos deux Premiers ministres ont discuté d’un certain nombre de questions et ont convenu de renforcer les relations entre les deux pays dans un certain nombre de domaines tels que le développement des énergies renouvelables, notamment l’énergie éolienne offshore, l’économie verte et la promotion du commerce.

Le Vietnam et la Norvège disposent tous deux de vastes côtes et d'un fort potentiel de développement de l'économie verte. Je suis convaincu que les solutions climatiques basées sur l'océan constitueront un élément important de notre coopération bilatérale. La Norvège partagera son expérience en matière de programme vert et de construction d'un cadre institutionnel pour l'éolien offshore, ainsi que les investissements et les technologies de pointe des entreprises norvégiennes.

Les deux pays collaborent étroitement dans ces domaines. Nous soutenons le gouvernement vietnamien dans le développement de la planification de l'espace marin en partageant l'expérience norvégienne en matière de gestion intégrée des océans et en impliquant le secteur privé. Les agences compétentes des deux pays ont discuté en détail de ce sujet.

Le premier groupe énergétique norvégien Equinor a également récemment révisé son protocole d'accord avec le groupe pétrolier et gazier vietnamien PetroVietnam pour renforcer la coopération dans les domaines de l'énergie éolienne offshore, du captage et du stockage du carbone et des solutions à faibles émissions.

Je suis ravi d'apprendre que M. Anders Opedal, PDG d'Equinor, et le PDG de PetroVietnam ont rencontré le Premier ministre Pham Minh Chinh dans le cadre de la COP28. M. Anders Opedal a réaffirmé au Premier ministre la volonté et la détermination d'Equinor à renforcer sa coopération étroite avec PetroVietnam afin de développer le secteur de l'éolien offshore au Vietnam.

La COP28 est l'une des plus grandes COP jamais organisées. Nous devons désormais nous concentrer sur l'action pour tenir nos engagements climatiques. Comme l'a déclaré le Premier ministre norvégien : « Nous sommes désormais entre l'Accord de Paris et 2030. Travaillons ensemble pour que la COP28 se termine sur la voie de l'objectif 1,5 et de la résilience climatique. Il n'y a pas de temps à perdre. »

L'ambassadrice de Norvège, Hilde Solbakken, partage avec les journalistes les efforts de transformation écologique du Vietnam. (Photo : KT)

Le Vietnam met activement en œuvre de nombreuses politiques de transition énergétique, notamment des politiques privilégiant les énergies renouvelables. Comment évaluez-vous ces efforts ?

Le Vietnam est très actif dans la mise en œuvre de ses engagements en matière de transition verte et de neutralité carbone. La Norvège salue l'engagement du Vietnam à atteindre la neutralité carbone d'ici 2050, ainsi que l'accord JETP que le Vietnam a signé l'année dernière avec les pays du G7, la Norvège et le Danemark. La lutte contre le changement climatique et une transition énergétique juste ne peuvent être menées à bien que grâce à des partenariats solides et efficaces.

Permettez-moi de passer en revue les résultats obtenus par le Vietnam au cours de l’année écoulée : le gouvernement vietnamien a approuvé le Plan national de développement de l’énergie, abrégé en Plan énergétique VIII, qui définit une feuille de route pour la transition du Vietnam vers l’énergie verte.

Le Vietnam a également créé un Secrétariat du JETP. Ce sujet a été légalisé et de nombreux ministères étudient actuellement des plans d'action et des politiques visant à créer un environnement juridique favorable à la mise en œuvre de la transition énergétique. Récemment, le Plan de mobilisation des ressources pour le JETP a été annoncé par le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la COP28.

Le Vietnam s'est très bien préparé pour la COP28. Le plan de mobilisation des ressources constitue une première étape importante dans la mise en œuvre du JETP. Dans le communiqué de presse conjoint du Groupe de partenariat international (IDG), le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre a déclaré : « Nous saluons l'achèvement du plan de mobilisation des ressources du JETP du Vietnam. Nous pouvons désormais nous concentrer sur sa mise en œuvre. La Norvège est prête à contribuer par des investissements et à partager son expérience et son expertise. »

Des centaines de projets de crédits carbone sont actuellement en cours de développement au Vietnam, mais le marché du carbone vietnamien n'est pas encore pleinement développé. Que pensez-vous pouvoir faire pour accélérer ce processus ?

Tout d'abord, je tiens à féliciter le Vietnam, ses agences et ses parties prenantes pour leurs efforts dans la création de crédits carbone. Ces crédits permettent de réduire les émissions et de créer de la valeur. C'est un bon signe, car lorsque le marché est demandeur, il devient le moteur du développement et de la croissance.

Les marchés du carbone sont un outil puissant utilisé par plus de 70 pays à travers le monde pour mettre en œuvre les dispositions de l'Accord de Paris sur le changement climatique. Complexes, ils peuvent être assimilés à une bourse pour être compris. Pour garantir un marché transparent et efficace reflétant fidèlement le niveau réel de réduction des émissions, un cadre juridique adapté, étroitement et continuellement surveillé et supervisé, est nécessaire.

Nous sommes ravis de constater que le Vietnam dispose d'une feuille de route pour promouvoir le développement d'un marché carbone complet d'ici 2028. Une approche progressive est la solution la plus judicieuse. Il s'agit de commencer par l'élaboration de réglementations et de politiques pour fonder le fonctionnement du marché, puis de créer et d'exploiter une plateforme pilote de négociation de crédits carbone au Vietnam, avant de passer à son exploitation officielle d'ici 2028. C'est également la voie à suivre pour développer le marché carbone de nombreux pays dans le monde.

Le Vietnam bénéficie de conditions favorables au développement d'un marché du carbone. Ce n'est pas une nouveauté. En effet, les crédits carbone sont apparus au Vietnam depuis de nombreuses années, époque à laquelle le pays était l'un des pays les plus engagés dans la mise en œuvre des projets du Mécanisme de Développement Propre (MDP). Parallèlement, le Vietnam met en œuvre le mécanisme de Paiement pour Services Environnementaux Forestiers (PSE) depuis de nombreuses années.

En Norvège, outre les crédits carbone, nous utilisons également un autre instrument financier : la taxe sur les combustibles fossiles. Par exemple, lorsque vous achetez une voiture neuve en Norvège, la taxe que vous payez varie selon qu'elle est alimentée au diesel ou à l'électricité. Pour les voitures électriques, la taxe est très faible, voire nulle, tandis que les voitures diesel/essence sont soumises à des taxes très élevées.

Il est également important de souligner que le marché du carbone est l'un des instruments politiques nécessaires pour promouvoir la transition écologique. En Norvège, outre les crédits carbone, nous utilisons également un autre instrument financier : les taxes sur les combustibles fossiles. Par exemple, lorsque vous achetez une voiture neuve en Norvège, la taxe que vous payez varie selon qu'elle est alimentée au diesel ou à l'électricité. Pour les voitures électriques, la taxe est très faible, voire nulle, tandis que les voitures diesel/essence sont soumises à des taxes très élevées.

Au fil des ans, le Vietnam a joué un rôle moteur dans la croissance des énergies renouvelables dans la région de l'ASEAN. Selon vous, que doit faire le gouvernement vietnamien pour atteindre son objectif de neutralité carbone d'ici 2050 ?

Tout d'abord, le changement climatique est un défi mondial, et de nombreux pays, dont la Norvège, mettent en œuvre leurs propres feuilles de route pour la transition écologique. Chaque pays est le mieux placé pour savoir quels sont ses objectifs et ce qui est important dans son contexte national.

Grâce à ses atouts géographiques, le Vietnam dispose d'un fort potentiel de développement et de production d'énergies renouvelables. Son long littoral et ses abondantes ressources éoliennes constituent un excellent terrain pour le développement de l'éolien offshore au Vietnam, et font du pays un leader régional en matière d'énergies renouvelables.

En tant que l’un des pionniers mondiaux en matière d’énergie renouvelable, la Norvège partage une leçon importante qui a assuré notre succès : un dialogue ouvert et constructif entre le gouvernement, le secteur privé et les parties prenantes, y compris les ONG.

Écouter l'avis de la population et des organisations concernées est essentiel pour garantir la durabilité des politiques, des réglementations et des investissements dans les énergies renouvelables. Nous espérons que cette expérience pourra être utile aux décideurs politiques vietnamiens.

Le Vietnam a clairement identifié les défis à venir dans ce processus. Nous apprécions votre volonté de renforcer le cadre institutionnel existant, d'élaborer de nouvelles réglementations ou de les modifier en conséquence. Il s'agit d'une base importante pour les investisseurs nationaux et étrangers souhaitant investir dans les infrastructures d'énergie renouvelable. Je pense que c'est la bonne décision.

À la fin de l’année 2023, pouvez-vous partager votre ressenti ?

L'année 2023 marque de nombreuses activités importantes dans les relations bilatérales entre la Norvège et le Vietnam. À commencer par la visite au Vietnam du secrétaire d'État norvégien Erling Rimestad en début d'année et la 9e consultation politique au niveau des vice-ministres entre les ministères des Affaires étrangères vietnamien et norvégien, et à la fin de l'année, la visite officielle en Norvège de la vice-présidente Vo Thi Anh Xuan.

Parmi celles-ci, il y a eu une série de visites de travail d'agences de l'Assemblée nationale et du gouvernement ainsi que d'entreprises des deux pays, y compris la visite en Norvège de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, du département de la mer et des îles du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Confédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), des voyages de travail au Vietnam de la Direction norvégienne des pêches, de l'Agence norvégienne de coopération pour le développement (NORAD) et de célèbres sociétés norvégiennes telles qu'Equinor, TOMRA...

J’espère qu’en 2024 nous poursuivrons sur cette lancée et qu’il y aura de nombreuses activités de coopération significatives à de nombreux niveaux, dans des domaines d’intérêt mutuel pour la paix et le développement durable de chaque pays et du monde entier.

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