Joies et peines de la réconciliation à la base

Malgré le rythme effréné de la vie moderne, les médiateurs de proximité restent discrètement en première ligne des conflits. Ils écoutent, créent des liens et résolvent les petits différends pour maintenir la paix dans les quartiers résidentiels. Après chaque incident, ils éprouvent diverses émotions : la joie lorsque les relations entre voisins et au sein du village sont rétablies, mêlée à la tristesse lorsque leurs efforts n’ont pas encore porté leurs fruits.

M. Nguyen Van Manh (à gauche sur la photo), secrétaire de cellule du Parti, chef de l'équipe de médiation du groupe résidentiel 5, a discuté du travail de médiation dans les zones résidentielles.

Un matin de mi-novembre, la salle du Centre de services administratifs de l'arrondissement de Quang Trung était plus animée que d'habitude. La session de formation aux compétences juridiques destinée à l'équipe de conciliation de 2025 avait attiré de nombreux membres de groupes résidentiels et d'équipes de conciliation. Ils écoutaient attentivement les formateurs analyser des situations conflictuelles courantes – des affaires en apparence anodines, mais qui exigent toujours une grande délicatesse dans leur traitement.

Nous avons rencontré M. Trinh Van Kien, 68 ans, secrétaire de cellule du Parti, chef du comité de travail de première ligne et responsable de l'équipe de réconciliation du groupe résidentiel n° 6. Bien qu'il ne soit impliqué dans le travail de réconciliation que depuis deux ans, son dévouement, son habileté et sa proximité avec la population lui valent l'estime du gouvernement et de la population. Avec 268 foyers et plus de 1 080 habitants, le groupe résidentiel n° 6 est un quartier densément peuplé où les professions sont multiples et où les conflits du quotidien sont de plus en plus fréquents.

Un incident récent a opposé Mmes PT Mai et VT Nga. Furieuse que l'eau de pluie du toit de sa voisine s'écoule dans son jardin, Mme Nga a fait découper une partie de la dalle de béton du toit de Mme Mai. Après vérification, l'équipe de médiation a déterminé que la partie découpée appartenait entièrement au terrain de Mme Mai, ce qui a été confirmé par plusieurs riverains. Suite à une analyse des droits d'usage des sols et des comportements de la communauté, Mme Nga a présenté ses excuses et versé une indemnisation. La famille de Mme Mai a également installé un canal d'évacuation des eaux pluviales afin de limiter les dégâts dans le voisinage.

M. Kien a déclaré : « La principale difficulté de la médiation réside dans la méconnaissance du droit. Nombreux sont ceux qui se croient dans leur bon droit, ce qui rend l'écoute difficile. C'est pourquoi l'équipe de médiation s'efforce toujours d'identifier clairement la cause du conflit et de proposer des solutions fondées sur le droit et le respect des bonnes mœurs, afin que les parties puissent parvenir plus facilement à un accord. Cependant, tous les cas ne se résolvent pas rapidement ; il arrive que l'équipe de médiation doive se réunir et tenter de convaincre à plusieurs reprises sans parvenir à un accord. »

Le cas de Mme Nguyen Thi Sa, âgée de 60 ans, qui élève 15 vaches en plein quartier résidentiel, en est un exemple typique. Son étable, construite à proximité de la route, est source de pollution et les vaches y circulent fréquemment, créant ainsi des risques pour la sécurité routière. Malgré les plaintes des riverains depuis des années, la situation n'a pu être complètement résolue, car il s'agit de l'unique source de revenus de Mme Sa. L'équipe de médiation lui a conseillé à plusieurs reprises de réduire son troupeau et de déplacer l'étable. Cependant, Mme Sa est en mauvaise santé et ne possède pratiquement aucun terrain adapté ; elle ne peut donc pas changer d'activité. Ce cas demeure ainsi l'un des plus complexes pour l'équipe de médiation.

La médiation au niveau local est encore plus difficile lorsque la personne concernée est vulnérable. Nguyen Van Manh, secrétaire de cellule du Parti et responsable de l'équipe de médiation du groupe résidentiel n° 5, a raconté l'histoire de Mme Nguyen Thi Tham, âgée de plus de 60 ans et souffrant d'un léger trouble mental. Elle vit avec sa mère biologique, âgée de plus de 80 ans. Toutes deux bénéficient de l'aide sociale et n'ont pas de revenus stables. Pour subvenir à leurs besoins, Mme Tham élève sept cochons, six chiens et dix poules dans sa cour. Les odeurs nauséabondes, le bruit et les eaux usées perturbent fortement le voisinage. Depuis trois ans, les habitants se plaignent sans cesse et l'équipe de médiation est intervenue à plusieurs reprises pour tenter de la convaincre, mais Mme Tham ne peut se résoudre à cesser son élevage, car c'est son unique source de revenus et celle de ses enfants.

À la fin de l'année dernière, le groupe de voisins s'est réuni pour trouver une solution. Les habitants ont convenu de cotiser pour compenser les dégâts causés par les porcelets, âgés de moins d'un mois, et d'apporter un soutien financier à Mme Tham pour l'aider à se reconvertir. Grâce à la coopération de la communauté, Mme Tham a cessé d'élever des animaux polluants et travaille désormais comme ouvrière agricole dans une plantation d'ananas locale. Ce cas de réconciliation, aussi difficile soit-il, est une belle illustration de l'esprit de solidarité qui règne au sein de la communauté.

Le quartier de Quang Trung compte actuellement plus de 32 000 habitants. L’urbanisation rapide a complexifié les problématiques résidentielles, exigeant une action judiciaire et de médiation flexible et efficace au niveau local. Le Comité populaire du quartier a chargé le département judiciaire de collaborer avec le Comité du Front de la Patrie du quartier afin de constituer 30 équipes de médiation composées de centaines de médiateurs : secrétaires de cellules du Parti, responsables de comités de travail du Front, dirigeants d’organisations populaires et personnalités reconnues. La diffusion et l’éducation juridiques ont été renforcées par le biais de la radio, de campagnes d’information orale et de conférences spécialisées, contribuant ainsi à sensibiliser la population au respect de la loi.

La province de Thanh Hoa compte actuellement plus de 4 300 équipes de médiation, encadrant près de 2 800 médiateurs. Lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le fonctionnement de ces équipes continuera d'être amélioré selon le principe suivant : l'État soutient le mécanisme et le financement, la communauté gère elle-même les activités de médiation, et aucune procédure administrative n'est imposée. Dans un avenir proche, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres renforceront leur rôle dans la sélection, la formation et l'encadrement des médiateurs ; ils mettront en place un système de récompenses et actualiseront la législation afin d'encourager la pérennité de ces équipes.

Chaque année, des centaines d'affaires sont résolues localement grâce à des personnes discrètes comme M. Kien et M. Manh. Ils ont choisi de « servir une centaine de familles », contribuant ainsi au maintien de la paix dans le village.

Article et photos : Tang Thuy

Source : https://baothanhhoa.vn/vui-buon-chuyen-hoa-giai-co-so-269168.htm