Des racines fortes font des arbres forts

Cependant, après de nombreuses années de mise en œuvre, de nombreuses inquiétudes subsistent lorsque le fonctionnement n’est pas vraiment fluide, rythmé, efficace et surtout ne suit pas la trajectoire et la tendance de rationalisation que le gouvernement central a définies.

La résolution n° 18-NQ/TW du 25 octobre 2017 du XIIe Comité central du Parti stipule sans équivoque : « Réduire résolument et ne pas créer de nouvelles organisations intermédiaires ; dissoudre ou réorganiser les organisations inefficaces ». Il s'agit d'un objectif de rationalisation de la masse salariale – une politique juste, proche des exigences de la réalité objective. La preuve en est que, dans le système politique du pays, de nombreuses organisations, agences et départements au stade intermédiaire demeurent dont les fonctions et les tâches sont floues, se chevauchent ou sont « indifférentes » – leur présence est acceptable, mais leur absence l'est tout autant. Parallèlement, certaines organisations et agences intermédiaires fonctionnent de manière inefficace ; leurs conseils sont incomplets et de mauvaise qualité ; leur orientation et leurs conseils sont incomplets, ou manquent d'autorité ou de faisabilité. Dans certains endroits, le stade intermédiaire devient un goulot d'étranglement, source de difficultés et de souffrances pour la base…

A ce stade également, de nombreux cadres, fonctionnaires et employés publics souffrent de la bureaucratie, d'un style de travail de bureau lourd, d'une « dépendance » à la paie de l'Etat, d'arriver avec un parapluie le matin, de rentrer chez eux avec un parapluie l'après-midi, de recevoir leur salaire mensuel ; ce qui provoque une lourdeur, une confusion, un fonctionnement lent et de mauvaise qualité de l'appareil.

Bien sûr, ces derniers temps, les efforts visant à rationaliser la phase intermédiaire ont été menés de manière assez drastique et synchronisée ; de nombreux endroits ont fait preuve d'une très grande détermination politique. Cependant, nombreux sont ceux qui se contentent encore de slogans et mettent en œuvre la fusion mécaniquement, en changeant de nom et de poste, mais la quantité et la qualité du personnel restent inchangées. Certains endroits deviennent même confus et fonctionnent de manière inefficace après la fusion ; et d'autres gonflent de manière incompréhensible.

Parallèlement, l'esprit de rationalisation est mis en œuvre de manière drastique et complète au niveau local. Plusieurs communes, quartiers et villes ont été fusionnés ; de nombreux cadres communaux et fonctionnaires ont été contraints de quitter leur emploi pour atteindre les objectifs fixés dans le cadre de la rationalisation des salaires. Ainsi, bien qu'ils soient assimilés à des racines ancrées dans les masses et la réalité de la vie sociale, le nombre de cadres dans chaque commune ne dépasse pas 20 personnes. Leur nombre est faible, le traitement insatisfaisant, la formation et le développement sont parfois négligés, et la réglementation relative à la création et au développement des ressources rencontre de nombreuses difficultés… Ces obstacles évidents fatiguent de plus en plus les cadres locaux, les poussent à perdre progressivement leur motivation et les empêchent de pleinement valoriser leurs capacités, leurs atouts et leurs contributions.

Je pense que si l'on compare le système politique à un grand arbre, pour que le tronc puisse pousser, il faut des racines solides. Or, ces racines sont les organisations de base du parti, le système politique de base et les cadres de base. Si les racines de l'arbre sont clairsemées et ne sont pas assez solides pour s'accrocher au terrain et entrer en contact avec la population, alors c'est très inquiétant !

Par conséquent, la rationalisation de la masse salariale doit être mise en œuvre de manière cohérente, conformément aux directives du gouvernement central. À l'avenir, nous devrons nous concentrer sur la réduction des postes superflus de la phase intermédiaire et accorder davantage de priorité aux ressources humaines et matérielles destinées à la base. Ce n'est qu'alors que les racines de l'arbre seront solides, le tronc solide et le système politique pourra prospérer durablement.

NGUYEN TRUNG HIEU

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