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Surmonter les difficultés, tirer pleinement parti des politiques et des directives pour accélérer l'avancement du projet de rocade 4

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị12/12/2024

Kinhtedothi - Bui Thi Minh Hoai, membre du Politburo , secrétaire du Comité du Parti de Hanoï et chef de la délégation de Hanoï à l'Assemblée nationale, a déclaré qu'elle s'efforçait de terminer le déblaiement des sites dans les trois provinces et villes avant le Nouvel An lunaire et de démarrer la construction du troisième volet du projet au deuxième trimestre 2025.


L'après-midi du 12 décembre, Bui Thi Minh Hoai, membre du Politburo, secrétaire du Comité du Parti de Hanoï et chef du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet de rocade 4 dans la région de la capitale, a présidé une réunion pour entendre des rapports, examiner les progrès, l'état de la mise en œuvre, les difficultés et les obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre et les solutions pour accélérer l'avancement du projet.

La conférence était coprésidée par Tran Sy Thanh, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de Hanoï ; et Nguyen Huu Nghia, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti de Hung Yen .

Étaient présents à la conférence le vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Duc Tam ; les membres du Comité permanent du Comité du Parti de la ville : le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Nguyen Trong Dong ; le vice-président du Comité populaire de Hanoï, Duong Duc Tuan ; ainsi que des représentants des ministères et des instances centrales, les dirigeants du Comité permanent du Conseil populaire, du Comité populaire, des départements, des instances et des districts de Hanoï et des deux provinces de Bac Ninh et Hung Yen…

La secrétaire du comité du Parti de Hanoï, Bui Thi Minh Hoai, et les dirigeants de Hanoï et de Hung Yen ont présidé la conférence.
La secrétaire du comité du Parti de Hanoï, Bui Thi Minh Hoai, et les dirigeants de Hanoï et de Hung Yen ont présidé la conférence.

Le taux de récupération des terres a atteint 98,44%.

Le rapport présenté à la conférence a montré qu'à Hanoï, 786,2 ha sur 798,65 ha de terrains ont été approuvés et récupérés (soit 98,44 %). Les travaux de déblaiement des 12,45 ha restants, dont 2,93 ha de terres agricoles et 9,52 ha de terrains résidentiels, sont toujours en cours. Des terrains supplémentaires ont été récupérés pour 5,73 ha sur 9,96 ha et pour 34 emplacements de fondations de pylônes à haute tension sur 36. 10 281 tombes sur 10 347 ont été déplacées (soit 99,36 %). À ce jour, 776,82 ha sur 786,2 ha de terrains ont été réceptionnés, ce qui correspond à une superficie de 48,35 km sur 52,73 km (soit 91,7 %).

Par ailleurs, la ville a quasiment achevé l'aménagement des zones de relogement et organisé le déménagement de 337 ménages sur 818. Les districts ont presque finalisé l'approbation des prix des terrains de départ et d'arrivée (à l'exception du district de Dan Phuong). Le Comité populaire de la ville a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement d'étudier et de résoudre les problèmes liés aux procédures de mise en œuvre, aux limites d'attribution des terrains de relogement et aux prix des terrains de départ et d'arrivée. L'objectif est de terminer les travaux de déblaiement et de remettre l'ensemble du projet avant le 31 décembre 2024 (certains cas complexes seront traités avant le Têt).

Concernant le déplacement des infrastructures techniques (réseaux électriques moyenne et basse tension, systèmes d'information, approvisionnement en eau, etc.), les travaux devraient être achevés au premier trimestre 2025. Concernant le déplacement des réseaux électriques haute tension, le comité de pilotage du projet a finalisé 4 des 16 intersections et réceptionné 37 des 39 emplacements de fondations de poteaux ; 33 des 39 emplacements de fondations de poteaux haute tension sont achevés ; tous les poteaux monoblocs ont été fabriqués et les matériaux isolants en verre importés. Les travaux devraient être achevés au premier trimestre 2025.

Concernant l’ajustement du projet de composante 1.1, le Département des transports a soumis au Comité populaire de la ville une demande d’ajustement du délai de mise en œuvre à la fin du deuxième trimestre 2025 (déblaiement complet du site et relocalisation des travaux d’infrastructure technique au premier trimestre 2025).

Concernant les projets de construction : pour le projet 2.1, environ 17 mois après son lancement, 4 lots de travaux ont été réalisés simultanément par les entreprises sur un tracé de 48,35 km comprenant 32 points de construction (23 points routiers et 9 points de ponts). L’achèvement du projet est prévu pour le quatrième trimestre 2025.

La secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, Bui Thi Minh Hoai, chef du Comité directeur, a prononcé un discours de clôture lors de la conférence.
La secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, Bui Thi Minh Hoai, chef du Comité directeur, a prononcé un discours de clôture lors de la conférence.

Pour le projet composant 3 : Concernant le sous-projet d’investissement public dans le cadre du projet PPP, le comité de gestion de projet a réalisé les travaux d’étude et établi les estimations techniques de conception et de construction de février à mai 2024. En août 2024, l’Administration des autoroutes du Vietnam, l’agence de construction spécialisée, a évalué la conception de mise en œuvre après la conception de base.

En ce qui concerne l'ajustement de l'investissement total des projets composants, l'investissement total des 7 projets composants devrait être ajusté à la baisse d'environ 2 345 milliards de VND par rapport à l'investissement total préliminaire de la résolution n° 56/2022/QH15.

En ce qui concerne l'approvisionnement en matières premières : pour la source de sable du projet de composante 2.1, jusqu'à présent, la source de sable fournie par des sources commerciales et des sources exploitées dans le cadre de mécanismes spéciaux (mine de Chu Phan, Thach Da 1) est d'environ 2,1 millions de m3 (environ 85 % du volume), l'approvisionnement en sable répond essentiellement à la demande restante.

Concernant la provenance des matériaux de remblai, le volume collecté et mis en œuvre à ce jour s'élève à environ 765 000 m³ (soit environ 65 % du volume total). Le Comité populaire de Hanoï a sollicité auprès du Comité populaire provincial de Hoa Binh l'acheminement du reliquat vers les carrières disposant de surplus de terre. Quant aux granulats de pierre concassée, ils proviennent de carrières commerciales des provinces voisines, afin de répondre aux besoins en fonction de l'avancement du projet.

Concernant le plan d'investissement alloué à la ville de Hanoï jusqu'à présent, il s'élève à 14 385 696 milliards de VND ; 10 330 196 milliards de VND ont été déboursés (atteignant 71,81 %), dont 1 550 929/3 720,89 milliards de VND seront déboursés en 2024 (atteignant 41,68 %).

Le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, prend la parole lors de la conférence.
Le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, prend la parole lors de la conférence.

Les travaux de déblaiement du site sont pratiquement terminés.

Dans la province de Hung Yen, les autorités locales ont quasiment achevé l'acquisition et le déblaiement des terres agricoles, publiques et privées. Elles ont récupéré et remis 215 hectares sur 225,9 (18,3 km² sur 19,3 km²), soit 95,1 % des terrains. 4 193 tombes sur 4 207 ont été déplacées, soit 99,5 % des tombes. Sept zones de relogement sur onze ont été achevées, et quatre autres sont en cours de réalisation (plus de 90 % des travaux sont réalisés). L'objectif est de finaliser le relogement dans toutes les zones et de remettre les tombes aux familles avant le 15 décembre 2024. Enfin, la rénovation et l'agrandissement de sept cimetières sur sept sont terminés.

Concernant le déplacement des infrastructures techniques, la construction des fondations de 29 des 33 piliers (dont 13 sites en cours d'érection de colonnes métalliques) est actuellement en cours pour les réseaux électriques de 110 kV, 220 kV et 500 kV. Des coupures de courant et des raccordements simultanés sont prévus en janvier 2025, en même temps qu'à Hanoï et à Bac Ninh. Le déplacement des réseaux électriques moyenne et basse tension, ainsi que d'autres infrastructures techniques, est en cours d'approbation de conception ; la sélection de l'entreprise devrait être finalisée en décembre 2024.

Concernant le sous-projet 2.2, huit équipes de construction ont été constituées. Le coût de construction atteint environ 350,1 milliards de VND sur un total de 1 253 milliards de VND (soit 28 % de la valeur du contrat et 97,11 % de l'avancement approuvé). Le plan d'investissement s'élève à ce jour à 5 244,46 milliards de VND, dont 2 973 milliards de VND ont été décaissés (soit 56,69 %). Sur ce montant, le plan d'investissement pour 2024 est de 2 075,5 milliards de VND, dont 694 milliards de VND ont été décaissés (soit 33,44 % du plan d'investissement pour 2024).

Dans la province de Bac Ninh, le plan a été approuvé et les terres récupérées sur 363,84 hectares (34,3 km²) sur 374 hectares (35,3 km²), soit 97,28 % du total ; le déplacement des sépultures est quasiment achevé ; les zones de relogement des victimes du 11 février sont terminées et celles du 11 septembre sont en cours de mise en œuvre. L’achèvement des travaux et l’organisation du relogement sont prévus pour le premier trimestre 2025.

Concernant le déplacement des infrastructures techniques, celui des réseaux électriques moyenne et basse tension et de leurs infrastructures devrait être mis en œuvre et achevé à partir de novembre 2024. Pour les réseaux haute tension de 110 kV, 220 kV et 500 kV, le nombre total d'emplacements de poteaux est de 37 (dont 24 poteaux principaux et 13 poteaux provisoires). La construction des fondations de 18 des 32 emplacements de poteaux, avec remise des sites, est terminée. À ce jour, le coût des travaux s'élève à 55 milliards de VND sur un total de 300,68 milliards, soit 18,33 %.

Le secrétaire du Parti provincial de Hung Yen, Nguyen Huu Nghia, prend la parole lors de la conférence.
Le secrétaire du Parti provincial de Hung Yen, Nguyen Huu Nghia, prend la parole lors de la conférence.

Concernant le projet de composante 2.3, les trois lots ont été lancés et 28 équipes de construction ont été mobilisées. Le rendement des travaux pour ces trois lots s'élève à environ 311,6 milliards de VND sur un total de 2 299 milliards de VND, soit 13,6 % du montant prévu. Le budget d'investissement actuel est de 3 669,63 milliards de VND, dont 2 237,2 milliards de VND ont été décaissés (soit 60,97 %). Le budget d'investissement pour 2024 est de 1 626,63 milliards de VND, dont 679,84 milliards de VND ont été décaissés (soit 41,79 % du budget total pour 2024).

Lors de la conférence, les représentants des agences et des unités de 3 provinces et villes ont clarifié les difficultés et les problèmes restants, notamment les questions de capital, la relocalisation des infrastructures techniques, le déplacement des tombes... Notamment, la mise en œuvre du projet composant 3 sous la forme d'un investissement de partenariat public-privé (PPP) reste très difficile.

Selon Duong Duc Tuan, membre du Comité permanent du Parti de Hanoï et vice-président du Comité populaire de Hanoï, le troisième volet du projet nécessitera environ 30 mois de travaux ; si l’investisseur est sélectionné au premier trimestre 2025, la construction pourra commencer au deuxième trimestre 2025.

Tirer le meilleur parti des politiques mises en place pour garantir les meilleurs avantages possibles à la population.

Lors de la conférence, le président du Comité populaire de Hanoï, Tran Sy Thanh, a insisté sur l'importance d'une mise en œuvre uniforme du projet, conforme à l'esprit d'une politique d'intérêt général. Il a également souligné que, compte tenu de la modification législative en cours, les collectivités locales doivent adapter les dispositions de la loi à leur contexte spécifique.

La secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, Bui Thi Minh Hoai, chef du Comité directeur, a souligné les questions sur lesquelles il convient de se concentrer.
La secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, Bui Thi Minh Hoai, chef du Comité directeur, a souligné les questions sur lesquelles il convient de se concentrer.

En conclusion de la conférence, Bui Thi Minh Hoai, secrétaire du Comité du Parti de Hanoï et présidente du Comité de pilotage, a salué la détermination et les efforts considérables déployés par les comités du Parti à tous les niveaux, le système politique et le soutien des populations de Hanoï et des provinces de Hung Yen et Bac Ninh. Grâce à eux, les trois provinces et villes ont accompli un travail considérable, notamment les tâches complexes de déblaiement des terrains, et ont progressé dans la construction des routes parallèles, conformément au plan. Les difficultés et problèmes liés aux matériaux de remblai (terre et sable) ont été en grande partie résolus à Hanoï et à Hung Yen, tandis que quelques difficultés subsistent à Bac Ninh.

Le secrétaire du comité du Parti de Hanoï a félicité le secteur de l'électricité pour sa participation active à la résolution des difficultés et sa collaboration avec les collectivités locales pour le déplacement des projets énergétiques.

La secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, Bui Thi Minh Hoai, a déclaré que le Comité de pilotage avait reconnu l'ampleur du projet et que, outre les difficultés actuelles, de nouveaux problèmes et difficultés surgiraient certainement lors de sa mise en œuvre. Par conséquent, les collectivités locales, les agences et les unités des trois provinces et villes doivent faire preuve de responsabilité, se mesurer les unes aux autres, tirer des enseignements de leurs expériences respectives, se concentrer sur la recherche de solutions et s'attaquer proactivement aux difficultés et aux problèmes. Il est impératif de rendre compte rapidement de ces difficultés et de soumettre des propositions de résolution au Comité de pilotage.

Scène de conférence.
Scène de conférence.

La secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, Bui Thi Minh Hoai, a demandé que, durant la mise en œuvre du plan, les collectivités locales, les agences et les unités veillent scrupuleusement à tout mettre en œuvre pour le bien-être de la population et à optimiser les politiques et stratégies afin que les personnes concernées par les expulsions puissent rapidement retrouver une vie normale. Elle a également insisté sur le fait que, pour résoudre toute difficulté ou tout problème rencontré, les agences, unités et collectivités locales doivent en informer sans délai le Comité de pilotage et lui soumettre des propositions de solution, dans le respect de la loi et de l'intérêt général.

Le chef du comité de pilotage a demandé aux agences, unités et localités participant à la mise en œuvre du projet, avec le soutien des ministères et des directions, de s'efforcer de terminer les travaux de déblaiement du site avant le Nouvel An lunaire 2025 ; de terminer la route parallèle avant les congrès du Parti des 3 provinces et villes ; et de s'efforcer de commencer la construction du troisième volet du projet au cours du deuxième trimestre 2025.

Concernant la question de l'ajustement de la structure du capital, le Comité directeur a chargé le camarade Tran Sy Thanh, président du Comité populaire de Hanoï et chef adjoint du Comité directeur, de faire rapport par écrit immédiatement après cette conférence et de demander au Premier ministre des instructions pour la résolution de cette question.



Source : https://kinhtedothi.vn/vuot-kho-khan-van-dung-toi-da-chu-truong-chinh-sach-de-day-nhanh-tien-do-du-an-duong-vanh-dai-4.html

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