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Commune insulaire de Thanh An (Hô-Chi-Minh-Ville) : un nouveau « poumon » au milieu de l'océan

Isolée au milieu de l'océan, la commune insulaire de Thanh An (Hô-Chi-Minh-Ville) s'adapte au nouveau modèle de gouvernement. Les responsables venus du continent se sont rendus sur l'île avec un esprit résolu, entamant une nouvelle phase de développement avec la population, porteurs d'espoir mais aussi de nombreux défis.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng04/07/2025

Le personnel se met au travail, la machine se met en marche.

Début juillet, la traversée en ferry du quai de Tac Xuat à Thanh An était empreinte d'enthousiasme. Sur chaque traversée, on ne parlait plus du prix du poisson et des crevettes, ni des marées, mais de la fusion des provinces et de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux. Certains se réjouissaient de ne plus avoir à faire l'aller-retour dans ce district éloigné, tandis que d'autres évoquaient avec impatience l'arrivée sur l'île de la nouvelle génération de cadres venus du continent pour prendre leurs fonctions.

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Le siège du Comité populaire de la commune de Thanh An (Hô-Chi-Minh-Ville) a été installé dans les anciens locaux. Photo : CAM NUONG

Après quarante minutes de traversée en bateau, nous sommes arrivés à Thanh An, commune insulaire récemment érigée en commune. Au siège du Comité populaire, aménagé dans l'ancien bâtiment communal rénové, l'activité battait son plein : les fonctionnaires s'affairaient à réorganiser les machines et à classer les documents, tandis que le service de réception et de traitement des résultats fonctionnait encore normalement. Dans cette atmosphère d'urgence, chacun souhaitait rapidement stabiliser et mettre en place le nouveau dispositif.

M. Bui Ngoc Tung, fonctionnaire au bureau des statistiques, en poste dans la commune insulaire depuis près de dix ans, nous a accueillis tout en tapant des documents en vue de la réunion de début d'après-midi. Le bureau n'était pas encore prêt, les dossiers s'empilaient, mais chaque fonctionnaire, faisant preuve de responsabilité, s'est immédiatement mis au travail pour assurer le bon fonctionnement du nouveau gouvernement. La commune de Thanh An ne compte actuellement que trois hameaux : Thanh Binh, Thanh Hoa et Thieng Lieng, pour un total de 1 161 foyers et 4 218 habitants.

Nous avons rendu visite à M. Ho Van Luong, presque septuagénaire, né et ayant toujours vécu sur l'île. En contemplant la route asphaltée et lisse, électrifiée par le réseau souterrain, il nous a confié qu'après la libération, Thanh An était plongée dans une grande pauvreté. Nombreux étaient ceux qui ignoraient même où se trouvait Saïgon, tant les déplacements étaient difficiles. À partir de 2010, la ville a commencé à se développer, avec la mise en œuvre d'une politique de construction de nouveaux quartiers ruraux et l'initiative citoyenne visant à créer une vie culturelle dans les zones résidentielles… et, peu à peu, les conditions de vie des habitants se sont améliorées.

Selon M. Luong, la politique actuelle de rationalisation de l'appareil administratif constitue une étape importante. « L'administration est désormais bien organisée en termes de compétences et d'éthique, répondant ainsi aux besoins du développement. Une commune forte est synonyme de ville forte, et une ville forte est synonyme d'un gouvernement central fort. Nos concitoyens espèrent que le nouveau gouvernement promouvra et mettra en œuvre des politiques et des stratégies réalistes afin que leur vie puisse se développer durablement, au même rythme que celle des autres quartiers et communes », a déclaré M. Luong.

Selon les dirigeants du Comité populaire de la commune de Thanh An, les services municipaux sont actuellement répartis sur trois sites : le Comité populaire occupe l’ancien bâtiment ; le Comité du Parti est temporairement installé à la Maison de la Culture du hameau ; et le Front de la Patrie se trouve dans les anciens locaux du commissariat de police communal. En réalité, le nombre de cadres et de fonctionnaires a dépassé la vingtaine, rendant les locaux existants insuffisants. Toutefois, les dirigeants communaux ont mis en place des solutions temporaires pour garantir un espace de travail à chacun. Prochainement, la commune proposera à la ville la construction d’un nouveau siège pour le Comité populaire – le Conseil populaire – afin d’améliorer la qualité des services offerts à la population.

Avec la nouvelle équipe dirigeante de la commune insulaire de Thanh An, la tranquillité et la convivialité de ses habitants constituent des atouts majeurs, facilitant ainsi la mise en place du nouveau gouvernement. Cependant, faute de fusion avec une administration centrale ou d'établissement d'un centre administratif dédié, la commune continue de fonctionner selon des méthodes traditionnelles, intégrant les nouvelles mesures mises en œuvre par la ville d'Hô Chi Minh-Ville.

Bien que la phase de test précédente ait démontré la stabilité du système informatique, la commune de Thanh An ne disposait ni de bureaux pour le Conseil populaire, ni de comité populaire, ni de services spécialisés, ce qui engendrait des difficultés de traitement des documents et de mise à jour du système partagé. En attendant les instructions de sa hiérarchie, la commune s'est coordonnée avec le Centre de transformation numérique de Hô Chi Minh-Ville afin de mettre en place sa propre procédure. Elle a par ailleurs constitué proactivement trois équipes spécialisées pour garantir le bon fonctionnement du système conformément aux instructions.

Engagement

À midi, un restaurant populaire de la rue ornée du drapeau rouge de la Patrie est le lieu de rendez-vous habituel des cadres et fonctionnaires de la commune insulaire de Thanh An. La plupart d'entre eux sont des cadres venus du continent pour travailler sur l'île, loin de chez eux. Partageant le même repas et le même objectif, ils œuvrent tous ensemble pour le progrès de la population insulaire.

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Thanh An est l'une des premières communes de Hô Chi Minh-Ville à avoir mis en place un réseau électrique souterrain.

M. Ho Hong Thanh Tinh, président du Comité populaire de la commune de Thanh An, fait partie des 26 cadres et fonctionnaires venus de Chine continentale pour travailler dans cette commune insulaire. Il s'est installé avec plaisir à table avec ses collègues. M. Tinh était auparavant président du Comité populaire de la commune de Tam Thon Hiep et est originaire de la région de la mangrove de Can Gio. Aussi, lorsqu'il a appris sa mutation sur l'île, il a éprouvé des sentiments partagés. Il était heureux et reconnaissant de la confiance que lui témoignaient les autorités du district et de la ville, mais aussi inquiet face à son nouveau lieu de travail et à sa situation géographique particulière. Cependant, faisant fi de ses craintes, à l'instar de tous les autres cadres et fonctionnaires, il s'est préparé à l'union et à la résolution des difficultés.

M. Tinh a expliqué qu'à 6h30 précises, le ferry de Tac Xuat est bondé de fonctionnaires et d'agents de la commune insulaire, sans compter les enseignants, les ouvriers, etc., qui se rendent à leur travail. Effectuant quotidiennement quelques allers-retours, les fonctionnaires choisissent de rester au bureau pour la journée en cas d'urgence ou d'événement particulier. M. Tinh a précisé, en montrant sa valise qu'il avait apportée le 1er juillet, qu'il avait préparée pour être toujours prêt à travailler. M. Tinh n'est pas le seul : de nombreux autres fonctionnaires et agents de la fonction publique mettent également de côté leurs obligations familiales chaque jour pour se rendre sur l'île et y travailler.

Surmontant les pénuries initiales d'infrastructures et les lacunes dues aux caractéristiques administratives, le collectif de fonctionnaires de la commune de Thanh An, animé aujourd'hui par l'esprit de « manger ensemble, vivre ensemble, travailler ensemble », sert le peuple, de sorte que le noyau vital du nouveau gouvernement au milieu de l'océan soit non seulement maintenu, mais doive aussi se renforcer avec Hô Chi Minh-Ville dans ce nouveau parcours.

Source : https://www.sggp.org.vn/xa-dao-thanh-an-tphcm-mach-song-moi-giua-trung-khoi-post802372.html


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