Créer des mécanismes et des politiques pour motiver le tourisme à se développer rapidement et durablement

NDO - Le 19 décembre, à Hanoi, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a organisé une conférence pour évaluer la mise en œuvre de la résolution n° 08-NQ/TW sur le développement du tourisme en un secteur économique de pointe et la mise en œuvre de la loi sur le tourisme de 2017 en personne et en ligne, avec la participation de représentants des services locaux du tourisme, des associations touristiques, des entreprises touristiques et des départements et secteurs concernés.

S'exprimant à l'ouverture de la Conférence, le vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Ho An Phong, a affirmé que la résolution 08-NQ/TW du 16 janvier 2017 du Politburo et la loi sur le tourisme de 2017 sont des politiques et des orientations de développement importantes du Parti et de l'État pour développer le tourisme à la mesure de son potentiel et de ses atouts et faire du tourisme un secteur économique de pointe du pays.

L’organisation de la Conférence est une étape importante pour évaluer la réalité, à partir de laquelle continuer à proposer des politiques et des stratégies appropriées pour que le tourisme puisse véritablement devenir un secteur économique de premier plan.

Le vice-ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Ho An Phong, prend la parole.

Lors de la conférence, le directeur adjoint de l'Administration nationale du tourisme du Vietnam, Pham Van Thuy, a présenté un rapport sur l'évaluation de la mise en œuvre de la résolution n° 08-NQ/TW et un rapport sur la mise en œuvre de la loi sur le tourisme en 2017.

Ainsi, après plus de 7 ans de mise en œuvre de la résolution n° 08-NQ/TW, le tourisme au Vietnam a obtenu des résultats remarquables : le nombre de touristes internationaux a continuellement augmenté à un rythme élevé ; la conscience du tourisme de l'ensemble de la société a changé positivement ; la position de l'industrie du tourisme dans le développement socio-économique a été et est en train de se façonner...

« Jusqu'à présent, le tourisme a été un élément moteur du développement socio-économique du pays. Sa croissance a eu des répercussions sur de nombreux autres secteurs d'activité ; elle a transformé la structure économique, stimulé les exportations, contribué à la réduction de la pauvreté, amélioré le niveau de vie et embelli les zones urbaines et rurales ; et préservé et promu les valeurs culturelles nationales », a souligné M. Pham Van Thuy.

Cependant, selon le directeur adjoint de l'Administration nationale du tourisme du Vietnam, le chemin vers le développement du tourisme comme secteur économique clé de l'« industrie sans fumée » dans notre pays se heurte encore à de nombreuses lacunes, notamment : la prise de conscience des niveaux locaux et des secteurs quant à la nécessité de faire du tourisme un secteur économique clé n'est pas uniforme ; la coordination intersectorielle et interrégionale est inégale, irrégulière et inextricable. De nombreuses localités dotées d'un potentiel et d'une marge de manœuvre pour le développement touristique manquent encore d'orientation claire, tandis que d'autres, bien que n'ayant pas pleinement exploité leur potentiel, ambitionnent néanmoins de faire du tourisme un secteur économique clé, ce qui entraîne une situation de dispersion des investissements, d'inefficacité et de gaspillage.

En outre, la gestion de l'État n'a pas suivi la réalité, en particulier pour les nouveaux types de tourisme ; le processus de construction, de modification et de complément des documents juridiques et des politiques liés au développement du tourisme comporte encore de nombreuses étapes, de nombreuses procédures et prend beaucoup de temps ; le mécanisme de coordination entre les écoles et les entreprises dans la formation des ressources humaines du tourisme est encore limité ; bien que le système de produits touristiques vietnamiens se soit développé plus diversifié, la qualité des produits et des services n'est pas élevée, n'a pas créé une marque de classe et n'a pas atteint une compétitivité révolutionnaire...

Concernant la loi de 2017 sur le tourisme, l'Administration nationale du tourisme du Vietnam a déclaré qu'après 7 ans de mise en œuvre de la loi, le système juridique du tourisme a généralement fait preuve de flexibilité, de mise à jour opportune des réglementations conformément au droit commun et aux pratiques de développement du tourisme ; affirmant clairement le rôle du tourisme en tant que secteur économique complet avec un contenu culturel profond, contribuant à la restructuration économique, créant des conditions favorables et assurant un environnement de développement touristique durable.

En particulier, la gestion des ressources touristiques, des zones touristiques, des attractions touristiques, des activités commerciales touristiques et des guides touristiques dans la région, le travail visant à assurer la sécurité, l'ordre, la sécurité sociale, l'environnement, la sécurité alimentaire dans les zones touristiques, les attractions touristiques et les lieux accueillant de nombreux touristes ont obtenu des résultats plus positifs, contribuant à améliorer progressivement la qualité des destinations touristiques et de l'environnement touristique...

Le directeur adjoint de l'Administration nationale du tourisme du Vietnam, Pham Van Thuy, a présenté le rapport.

Cependant, la mise en œuvre concrète de la loi, conjuguée aux exigences de développement et à l'évolution des tendances du marché, a révélé un certain nombre de problèmes à résoudre. Par exemple, certains éléments de la loi de 2017 sur le tourisme ne couvrent pas pleinement les nouveaux types d'hébergement : campings touristiques, famstays, hôtels-hôpitaux, hôtels capsules et modèles économiques de services d'appartements touristiques ; il n'existe aucun critère ni norme pour certains types de tourisme, tels que l'agrotourisme, l'agrotourisme et les villages de tourisme culturel ; il n'existe aucune réglementation sur la coordination entre les agences professionnelles du tourisme et les établissements de formation pour vérifier la légalité des diplômes et certificats, etc., ce qui complique la mise en œuvre de la gestion publique du tourisme et des politiques visant à attirer les investissements touristiques.

De plus, les éléments de la demande de licence d'exploitation d'un service de voyages restent relativement simples, le montant de la caution est faible et les droits et intérêts des touristes ne sont pas garantis en cas d'incident. Les politiques d'incitation au développement touristique sont peu nombreuses, leur mise en œuvre est lente, leur délai d'accompagnement est court et leur efficacité est faible. La réglementation relative à l'enregistrement des entreprises et à la gestion des services via des plateformes en ligne telles qu'Airbnb, Agoda, Booking.com, etc., manque de clarté et n'est pas conforme à la législation.

Afin d'éliminer les « goulots d'étranglement » et de créer une motivation pour un développement touristique rapide et durable, les délégués présents à la Conférence ont apporté de nombreuses propositions et solutions, en se concentrant sur des contenus tels que : la promotion de la réforme administrative, l'amélioration de l'environnement d'investissement touristique ; la mise en œuvre de mécanismes et de politiques pour soutenir le développement du tourisme, l'amélioration de la compétitivité nationale dans le tourisme ; le renforcement de la coopération public-privé pour mobiliser les ressources sociales pour le développement du tourisme ; la recherche et la prévision proactives pour avoir des plans pour former et compléter les ressources humaines touristiques de haute qualité ; l'ajustement de la loi sur le tourisme de 2017 et des documents détaillant la loi pour l'adapter à la situation pratique, la création d'un couloir juridique clair pour la gestion de l'État, la contribution à la promotion du développement de l'industrie du tourisme...

Le représentant du Bureau de l'Assemblée nationale a commenté : Il est nécessaire d'avoir des politiques d'investissement préférentielles dans le secteur du tourisme ; d'ajuster le prix de l'électricité appliqué aux établissements d'hébergement touristique pour qu'il soit égal au prix de l'électricité pour la production ; de créer des conditions pour le remboursement de la TVA pour les touristes ; de piloter les questions urgentes qui doivent être mises en œuvre immédiatement pour créer une percée pour le développement du tourisme s'il n'existe pas de documents juridiques réglementant...

Français Le représentant du Département du Tourisme de Hanoi a proposé : Le Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme devrait bientôt élaborer et mettre en œuvre une stratégie de transformation numérique pour l'industrie du tourisme, construire un système centralisé de gestion des données connecté aux systèmes des localités ; développer des normes techniques et économiques dans les activités de transformation numérique ; en même temps, avoir une stratégie globale pour promouvoir et faire connaître le tourisme vietnamien sur le marché international, en se concentrant sur les contenus suivants : élaborer un plan de coopération avec un certain nombre de partenaires médiatiques internationaux importants et réputés pour construire un programme complet de propagande et de promotion du tourisme vietnamien sur ces canaux médiatiques ; coordonner avec des marques internationales réputées dans les domaines servant les activités touristiques pour positionner la marque touristique vietnamienne vers une haute qualité, au service des clients à forte dépense.

Source : https://nhandan.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-tao-dong-luc-de-du-lich-phat-trien-nhanh-ben-vung-post851458.html