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Création de nouvelles zones rurales : défis et opportunités

Suite aux fusions, la population et la superficie de nombreuses communes ont doublé, voire triplé. Ceci a permis d'élargir l'espace de développement, d'accroître les capacités de planification coordonnée et de lier le développement socio-économique à la création de nouveaux espaces ruraux. La rationalisation des structures administratives, la réduction des coûts de gestion et l'augmentation des ressources allouées au développement des infrastructures ont également généré d'importantes opportunités.

Báo Phú ThọBáo Phú Thọ31/03/2026

Création de nouvelles zones rurales : défis et opportunités

Le fruit du dragon à chair rouge – une culture à haute valeur ajoutée qui a permis aux habitants de la commune de Lap Thach de s'enrichir grâce au nouveau programme de développement rural.

Résultats positifs

En 2025, malgré d'importantes modifications de l'organisation administrative et des méthodes de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, qui ont posé des défis majeurs, les collectivités locales ont maintenu le rythme de mise en œuvre des programmes. Après la fusion, 84 communes sur 133 de la province répondaient aux normes des Nouvelles Zones Rurales (NZR), soit 63,2 % des communes ; 3 communes sur 84 répondaient aux normes avancées des NZR, soit 3,6 % des communes répondant aux normes des NZR ; et 525 zones résidentielles répondaient aux normes modèles des NZR. Le système d'infrastructures rurales a fait l'objet d'investissements massifs et se modernise progressivement. À ce jour, 100 % des communes disposent de routes goudronnées menant au centre communal, le taux de routes rurales goudronnées atteignant 81,5 % ; les systèmes d'irrigation et d'électricité ont été modernisés et rénovés afin de mieux répondre aux besoins de production de la population ; et les infrastructures de santé, d'éducation , de culture et de sport font l'objet d'investissements massifs et progressifs. Les conditions de vie matérielles et sociales des populations rurales s'améliorent constamment.

Avec pour devise la construction de nouvelles zones rurales comme tâche continue et permanente, « sans fin », cette nouvelle phase présente de nombreuses difficultés et défis. Cependant, forte d'une grande détermination politique et bénéficiant du consensus des comités du Parti, des autorités et de la population, Phu Tho s'efforce de transformer le programme de construction de nouvelles zones rurales en un vaste mouvement. Grâce à une administration rationalisée et efficace, les localités travaillent à surmonter les obstacles, à maximiser le potentiel, à maintenir et à améliorer les critères de qualité, et à viser l'objectif d'un Phu Tho rural prospère, beau et civilisé.

Reconnaissant que la construction de nouvelles zones rurales constitue un enjeu politique majeur, de longue haleine et d'envergure, touchant tous les aspects de la vie sociale, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial ont fait preuve d'un leadership résolu, bénéficiant de la participation active de tous les niveaux et secteurs et du consensus populaire. De ce fait, le programme provincial de construction de nouvelles zones rurales a obtenu des résultats remarquables, contribuant à l'amélioration des conditions de vie et à la promotion d'un développement socio-économique durable.

Les autorités locales ont renforcé de manière proactive le Comité de pilotage du Programme national ciblé au niveau communal, désigné des responsables, examiné et consolidé les résultats obtenus et mobilisé avec souplesse les ressources sociales, les entreprises et la population pour mener à bien les travaux publics essentiels. L'intensification des efforts de mobilisation et de communication a permis de dégager un large consensus, notamment dans les communes isolées et les zones habitées par des minorités ethniques.

De nombreux modèles de filières de production continuent d'être maintenus et développés, notamment dans les domaines de l'élevage biosécurisé, des cultures de haute technologie et de la production de produits agricoles locaux de spécialité. La réorganisation des limites administratives a facilité l'expansion des surfaces de production, le remembrement foncier et la promotion des investissements des entreprises dans l'agriculture. Les principaux projets d'infrastructures rurales ont été achevés et mis en œuvre dans les délais impartis, en particulier les infrastructures de transport, d'irrigation et culturelles. L'entretien et le contrôle de la qualité des infrastructures ont été priorisés dès leur transfert au niveau communal. L'implication proactive des autorités locales a permis d'assurer l'amélioration continue des infrastructures rurales malgré l'augmentation significative de la charge de travail consécutive à la fusion.

Nouvelles opportunités, nouveaux défis.

Outre ses avantages, le Programme de développement rural, après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, s'est heurté à de nombreuses difficultés. Premièrement, une disparité est apparue entre les unités fusionnées : certaines communes déjà reconnues conformes aux normes du Programme de développement rural ont été fusionnées avec des communes ne l'étant pas, notamment dans les zones montagneuses, ce qui a compliqué l'harmonisation, le maintien et l'amélioration de la qualité des critères. De nombreuses localités présentaient de vastes superficies, une population dispersée et des infrastructures hétérogènes, entraînant des coûts d'investissement élevés. Les ressources budgétaires étaient limitées, tandis que les besoins d'investissement dans des projets essentiels tels que les transports, l'électricité, les écoles et les centres de santé demeuraient importants. Par ailleurs, les modifications des limites administratives ont complexifié la planification, l'allocation des ressources et l'intégration des programmes et des projets. Dans les anciennes communes, les comités de pilotage du Programme national cible pour le développement rural avaient largement disparu, de nombreux responsables ayant pris leur retraite, été mutés ou aient changé de domaine de responsabilité, ce qui a engendré des difficultés dans la mise en œuvre du programme.

M. Nguyen Nam Cuong, chef adjoint du Bureau provincial de coordination du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales, a déclaré : « Pour poursuivre la mise en œuvre efficace du programme de construction de nouvelles zones rurales, les collectivités locales doivent élaborer des plans assortis de feuilles de route spécifiques pour chaque année et pour la période 2026-2030, en veillant à ce qu’elles soient adaptées aux réalités de chaque territoire. Il convient de promouvoir le rôle de la population par une sensibilisation et une mobilisation accrues, afin de créer un consensus et de favoriser les efforts conjoints au sein de la communauté pour la construction de ces nouvelles zones rurales. L’accent doit être mis sur le développement de la production, l’augmentation des revenus, la valorisation des atouts de chaque localité, la promotion de la transformation des systèmes agricoles et d’élevage vers une production commerciale, ainsi que sur la création de liens avec les entreprises et les coopératives pour élargir les marchés et accroître la valeur des produits. Parallèlement, la province doit prioriser l’allocation de ressources pour investir dans les infrastructures essentielles des communes qui rencontrent encore de nombreuses difficultés après les fusions, afin d’éviter les déséquilibres entre les zones, notamment en matière de transport, d’éducation, de santé et d’équipements culturels. »

Le camarade Ha Anh Tuan, président du Comité populaire de la commune de Hoang Cuong, a déclaré : « Après la fusion des limites administratives, la population espère que le Programme de nouveau développement rural continuera d’être efficace et d’apporter une valeur ajoutée concrète au quotidien. Nous souhaitons un accès facilité aux modèles de subsistance et aux ressources de soutien à la production afin d’accroître durablement les revenus, notamment pour les ménages pauvres et à faibles revenus. Par ailleurs, il est nécessaire d’examiner et de prioriser les projets inachevés de l’ancienne commune afin d’éviter le gaspillage et de répondre rapidement aux besoins essentiels de la communauté. La localité publiera la feuille de route pour la mise en œuvre de chaque critère du Nouveau développement rural afin que la population puisse participer et suivre son évolution dès le début. Lorsque le Programme de nouveau développement rural placera véritablement les citoyens au cœur de ses préoccupations, de la planification à la mise en œuvre, les disparités entre villages et communes se réduiront et l’objectif du Nouveau développement rural deviendra juste, efficace et durable. »

Quan Lam

Source : https://baophutho.vn/xay-dung-nong-thon-moi-thach-thuc-va-co-hoi-250905.htm


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