Supprimer les « goulots d'étranglement » pour donner vie aux résolutions du Conseil populaire

Efficacité des résolutions

Ces derniers temps, de nombreuses résolutions du Conseil populaire, adoptées à l'issue de chaque session, ont été diffusées, concrétisées et mises en œuvre avec souplesse par les comités populaires à tous les niveaux, secteurs et localités, en fonction des réalités locales. Cette approche a permis d'obtenir une grande efficacité et de susciter un consensus social lors de leur mise en œuvre. De nombreuses résolutions concrètes ont retenu l'attention de la population, notamment celles relatives aux politiques de soutien au développement économique , à la construction d'infrastructures rurales, aux politiques de protection sociale, à l'éducation, etc.

La résolution n° 03/NQ-HDND relative aux politiques de soutien au développement de la production agricole, forestière et halieutique, aux produits OCOP et à la construction de nouvelles zones rurales dans la province a intégré de nombreuses résolutions antérieures, insufflant une dynamique forte au développement agricole et rural. Cette résolution a permis aux populations de surmonter les difficultés d'investissement et d'accroître leur production pour se tourner vers la commercialisation. Si, par le passé, les théiers Shan Tuyet du district de Na Hang n'étaient que des arbres épars poussant dans la forêt, grâce aux politiques de soutien provinciales, ils sont désormais devenus une ressource précieuse, source de revenus importants pour les habitants des hautes terres.

Les officiels et les habitants du village de Trung Thanh, commune de Thanh Long (Ham Yen), le jour de l'inauguration du pont Cay Quyt (Le projet a été mis en œuvre conformément à la résolution 55/NQ-HĐND de la province).

En tant que coopérative bénéficiant du soutien du Conseil populaire provincial, M. Dang Ngoc Pho, directeur de la coopérative Son Tra (Na Hang), a déclaré que grâce à l'aide initiale de la province, la coopérative a pu développer sa production et ses activités tout au long de la chaîne de valeur. Elle a investi dans des machines et équipements modernes, notamment des torréfacteurs, des rouleuses, des tamiseuses et des machines d'emballage sous vide de technologie taïwanaise. Les thés produits par la coopérative répondent désormais aux normes d'exportation vers les pays européens (Union européenne).

La résolution 55/NQ-HDND approuvant le projet de bétonnage des routes rurales et de construction de ponts sur ces routes, pour la période 2021-2025, a permis d'étendre le réseau routier rural de plus de 700 km et de construire 116 des 200 nouveaux ponts. Lors de rencontres avec les électeurs des délégués des conseils populaires à tous les niveaux locaux, de nombreux citoyens ont exprimé leur satisfaction face aux importants changements survenus dans les infrastructures rurales, grâce aux politiques de soutien de l'État, notamment par le biais des résolutions des conseils populaires provinciaux. M. Nguyen Van Khuynh, du village de Hung Long, commune de Thanh Long (Ham Yen), a déclaré avec joie : « L'achèvement du pont O Ro sur le cours d'eau est une grande joie pour la population. Notre souhait de disposer d'un pont est enfin devenu réalité. Désormais, nous n'aurons plus à craindre les fortes pluies. »

La résolution n° 88/NQ-HDND approuvant le projet de construction de maisons culturelles dans les villages et les ensembles résidentiels rattachés aux terrains de sport et aux campus de la province de Tuyen Quang, pour la période 2021-2025, a permis d'augmenter le nombre de villages et d'ensembles résidentiels dotés de maisons culturelles, passant de 1 680 à 1 733. Parmi ces maisons, 81 % répondent aux normes. M. Hoang Van Hien, du village de Cau Cheo, commune de Doi Binh (Yen Son), a déclaré : « Grâce à ces maisons culturelles, tous les habitants du village sont heureux et enthousiastes. Les activités culturelles, artistiques et sportives sont nettement dynamisées, contribuant ainsi à l'épanouissement d'une vie culturelle harmonieuse, propice à un mode de vie civilisé et renforçant le lien social et l'entraide entre voisins. »

Supprimer les « goulots d’étranglement »

Il est indéniable que les résolutions ont un impact considérable sur tous les aspects de la vie sociale, favorisant le développement des secteurs économiques, notamment par la création de produits à plus forte valeur ajoutée, contribuant significativement à la construction de nouvelles zones rurales et améliorant globalement le niveau de vie de la population. Toutefois, la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial se heurte encore à de nombreux obstacles et, dans certaines régions, la diffusion et l'application de certaines d'entre elles demeurent limitées.

Dans certaines localités, de nombreuses personnes n'ont pas encore assimilé les résolutions, notamment certaines politiques de soutien au développement de la production agricole, forestière et halieutique, ainsi qu'aux produits des coopératives d'exploitation agricole (OCOP) et à la construction de nouveaux espaces ruraux conformément à la résolution 03. Les politiques de soutien à l'économie collective, axées sur les coopératives, n'ont pas encore porté leurs fruits, ce qui explique la fragmentation persistante de l'économie rurale et le manque de produits uniques. Le retard pris dans la publication de certaines résolutions des conseils populaires dans certaines localités a empêché les bénéficiaires de recevoir les mesures de soutien.

La camarade Dam Thanh Huong, déléguée du Conseil populaire du district de Na Hang - Lam Binh, a déclaré qu'en réalité, dans certaines localités, les équipes professionnelles et les cadres villageois ne disposent pas d'un contenu sélectif, ce qui limite la diffusion des informations auprès de la population. Par exemple, la mise en œuvre de la résolution 09/NQ-HDND, qui définit plusieurs mesures de soutien au développement du tourisme dans la province, rencontre encore des difficultés. De ce fait, en 2022, le district de Na Hang n'a pas pu verser de fonds aux ménages investissant dans l'hébergement chez l'habitant.

Le thé Shan Tuyet contribue à augmenter les revenus des habitants du village de Pac Cung, commune de Thuong Nong (Na Hang), grâce à la résolution 03 du Conseil populaire provincial.

L'inspection a révélé que le travail de sensibilisation et d'accompagnement destiné à aider la population à respecter les conditions requises pour bénéficier des régimes prévus par la résolution est insuffisant. Même l'obligation pour les ménages d'acheter du matériel sur présentation de factures reste floue. Quant au soutien à l'agriculture par la fourniture de plants de qualité, son application s'avère difficile car les acacias ne sont pas adaptés aux régions de Na Hang et Lam Binh.

M. Nong Van Luan, du village de Na Thai, commune de Thuong Giap (Na Hang), a expliqué que, faute d'avoir compris la politique de soutien aux semences forestières de qualité, il avait dû se procurer lui-même les semences nécessaires pour planter deux hectares de forêt. L'investissement initial important l'avait contraint à contracter un emprunt. N'ayant pas compris les modalités, il n'a non seulement pas reçu d'aide pour les semences, mais celles qu'il a achetées n'étaient même pas garanties en termes de qualité.

Le rapport de suivi thématique du Conseil populaire provincial sur le développement forestier révèle que la diffusion et la mise en œuvre des politiques centrales et provinciales sont parfois limitées et que, dans certaines régions, certaines personnes n'ont pas pu accéder aux politiques de développement forestier, y participer ni en bénéficier pleinement. Ces politiques incluent le reboisement avec des essences forestières de haute qualité, la conversion de petites plantations en grandes plantations, le développement d'essences forestières indigènes et la valorisation des produits forestiers non ligneux à valeur économique. À titre d'exemple, dans le district de Chiem Hoa, la superficie plantée d'essences forestières de haute qualité est inférieure à la superficie enregistrée pour bénéficier d'un soutien.

Le camarade Tran Van Tu, de la délégation du Conseil populaire du district de Chiem Hoa, a expliqué que la résolution n° 3 du Conseil populaire provincial regroupait à elle seule de nombreuses résolutions antérieures, soit jusqu'à 23 mesures différentes, chacune avec son propre contenu. Lors des campagnes de communication, les responsables omettaient souvent de détailler chaque mesure, et chaque ménage ne recevait qu'une seule des 23 aides prévues par la résolution. Par exemple, si un ménage bénéficiait d'une aide pour la construction d'une cuve à biogaz, il ne recevrait plus d'aide pour l'amélioration des vergers. Par conséquent, l'attribution des aides aux bénéficiaires concernés s'avérait complexe et limitée.

Présentation des produits OCOP aux visiteurs étrangers au marché nocturne de Na Hang.

M. Dang Van Dau, directeur de la coopérative agricole Son Trang du village de Phia Chang, commune de Son Phu, a déclaré que près de 40 hectares de thé cultivés par la population ont un besoin urgent d'eau d'irrigation pendant la saison sèche. Un approvisionnement en eau garanti permettrait d'améliorer considérablement le rendement et la qualité du thé. Cependant, interrogé à ce sujet, M. Dau a indiqué ne pas être au courant de la résolution n° 03 prévoyant une aide financière pouvant atteindre 40 millions de VND/ha pour les coopératives investissant dans un système d'irrigation conforme aux normes en vigueur.

Selon le camarade Nguyen Van Loi, président de la Commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, pour une mise en œuvre efficace de la résolution et une organisation optimale de son application, il est primordial de responsabiliser les ministères, les services, les collectivités locales à tous les niveaux et les organisations sociopolitiques. La diffusion des résolutions du Conseil populaire doit être large, rapide et ciblée, et le rôle des médias doit être pleinement exploité. La communication et la mise en œuvre de ces résolutions doivent être assurées de manière régulière, périodique et flexible, sous diverses formes, en privilégiant notamment l'utilisation des technologies de l'information afin de les rendre accessibles à tous les citoyens.

Il est donc nécessaire de renforcer la formation des cadres villageois et résidentiels, car ce sont eux qui, en contact direct avec les personnes concernées par la politique, les aident à en comprendre rapidement le contenu afin de le diffuser ensuite à la population via les réseaux sociaux tels que Zalo et Facebook. Parallèlement, il convient d'expliquer et de mobiliser la population pour qu'elle accepte et mette en œuvre la résolution de manière proactive et volontaire.

Thanh Phuc

Camarade Nguyen Xuan Hung
Directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural

Créer les meilleures conditions pour que les gens puissent profiter

Afin de promouvoir le développement de la production, la province a mis en place de nombreux mécanismes et politiques de soutien aux organisations, aux particuliers et aux ménages. Toutefois, la portée de certains de ces mécanismes et politiques demeure limitée, tandis que la demande de capitaux reste très forte. Pour que ces mécanismes et politiques soient pleinement opérationnels, les comités et autorités locales du Parti doivent intensifier leurs efforts d'information, de communication et de diffusion, notamment par le biais de haut-parleurs, de conférences, d'activités associatives et de réseaux sociaux, afin de sensibiliser les membres et toutes les catégories de la population aux politiques de soutien au développement agricole, telles que la fourniture de semences, de variétés et d'eau pour la production. Les autorités locales doivent également affecter du personnel à l'accompagnement des organisations et des ménages dans leurs démarches administratives, afin qu'ils puissent accéder rapidement aux sources de financement préférentielles et investir dans le développement de la production.

M. Tran Giang Nam
Chef du Département des aspirations du peuple - Information et propagande, Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial

Supprimer les obstacles à l'accès au mécanisme

Afin de faciliter l'accès de la population aux mécanismes et politiques mis en place, toutes les résolutions du Conseil populaire provincial sont intégralement publiées sur son site d'information électronique et dans son bulletin interne. Parallèlement, les agences de presse provinciales diffusent également ces résolutions, mécanismes et politiques. Toutefois, malgré un suivi de terrain rigoureux, il apparaît que de nombreuses personnes ne comprennent toujours pas les dispositifs et politiques de soutien édictés par le Conseil populaire provincial. Pour lever les obstacles à cet accès, il est nécessaire que tous les niveaux et secteurs renforcent le contrôle et le suivi de la mise en œuvre des résolutions sur le terrain, procèdent à des évaluations précises et formulent rapidement des recommandations pour adapter certains contenus aux réalités locales. Les comités populaires des districts, villes, communes, quartiers et bourgs doivent intensifier la communication, la diffusion et la mise en œuvre des résolutions de manière concrète, efficace et opportune afin que la population comprenne et s'approprie les mécanismes et politiques incitatifs de la province et participe activement à leur mise en œuvre.

Mme To Phuong Anh
Hameau 16, commune de Kim Phu (ville de Tuyen Quang)

Rechercher et comprendre de manière proactive les politiques

Conformément à la résolution 03/2021/NQ-HDND relative aux politiques de soutien au développement de la production agricole, forestière et halieutique, des produits OCOP et de la construction de nouvelles zones rurales dans la province de Tuyen Quang, pour la période 2021-2025, une aide financière unique de 50 000 VND par arbre est prévue pour la greffe et l’amélioration des vergers. Faute d’information sur cette politique, ma famille n’a pas pu bénéficier de cette aide et a dû prendre en charge les coûts d’amélioration de son verger d’agrumes. De ce fait, je pense qu’au-delà de la simple information fournie par les autorités, il est essentiel que chacun se renseigne sur les mécanismes et les politiques en vigueur, notamment les nouvelles politiques relatives à ses droits, afin d’éviter tout désavantage et de mieux saisir les opportunités d’investissement dans la production pour améliorer ses conditions de vie.

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