Résolution des conflits fonciers dans les entreprises agricoles et forestières

Résolution des conflits fonciers dans les entreprises agricoles et forestières Taraudage en caoutchouc. (Source : VNA)

Le Bureau du Gouvernement a publié l'avis n° 215/TB-VPCP transmettant l'avis final du Vice-Premier Ministre Le Minh Khai lors de la Conférence du Comité de pilotage pour l'innovation et le développement des entreprises sur la promotion du travail d'arrangement, d'innovation et de développement et l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières.

Les progrès en matière de restructuration et d’innovation des entreprises agricoles et forestières sont encore lents.

L'annonce a déclaré que ces derniers temps, la mise en œuvre de la résolution n° 30-NQ/TW du 14 mars 2014 et de la conclusion n° 82/KL-TW du 29 juillet 2020 du Politburo a obtenu des résultats importants.

Après la réorganisation et l'innovation, un certain nombre de sociétés et d'entreprises générales telles que Vietnam Rubber Industry Group, Vietnam Forestry Corporation... ont vu le jour, fonctionnant efficacement, créant des emplois pour les travailleurs et les minorités ethniques dans les zones frontalières, les zones reculées, contribuant à la stabilité sociopolitique et au développement de l'agriculture , des agriculteurs et des zones rurales conformément aux objectifs énoncés dans la résolution n° 30-NQ/TW.

Outre les résultats obtenus, il existe encore de nombreuses lacunes et limitations, dans lesquelles les progrès en matière d'aménagement et d'innovation sont encore lents, il existe de nombreux obstacles, jusqu'à présent, il y a encore 95 entreprises qui n'ont pas terminé l'aménagement et l'innovation (représentant 37%) dans 24 provinces et villes gérées par le gouvernement central et 2 sociétés générales ; Certaines entreprises agricoles et forestières, après restructuration et innovation, n’ont pas fonctionné efficacement et n’ont pas atteint leurs objectifs initiaux, elles doivent donc continuer à être restructurées.

Les lacunes et limitations mentionnées ci-dessus découlent de causes à la fois objectives et subjectives. La sensibilisation de certains comités du parti est encore insuffisante, le rôle des dirigeants n’a pas été promu ; Le mécanisme de coordination entre les niveaux, les secteurs et les localités n’est pas efficace ; Certains mécanismes et politiques ne sont pas encore synchrones, efficaces et tardent à être révisés et complétés. Les questions de gestion des terres sont historiques et complexes ; La capacité et le niveau de gestion des affaires et des entreprises dans certaines sociétés et entreprises sont encore limités et ne répondent pas aux exigences...

L'exigence dans les temps à venir est de déterminer comment achever la tâche de restructuration et d'innovation des entreprises agricoles et forestières dans l'esprit de la résolution n° 30-NQ/TW, de la conclusion n° 82-KL/TW du Politburo, de la résolution n° 109/2023/QH15 de l'Assemblée nationale ; Identifier clairement les difficultés et les problèmes pour prendre rapidement des mesures appropriées et efficaces, notamment les difficultés au niveau des institutions, des mécanismes et des politiques ; sur la coordination; sur la mise en œuvre...

Dans l'organisation et l'innovation des entreprises agricoles et forestières, le niveau auquel les difficultés surviennent doit être responsable de leur traitement ; Ne le faites pas pour les autres, ne vous dérobez pas à vos responsabilités, en insistant particulièrement sur le rôle et la responsabilité des Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (à la fois l'agence représentative du propriétaire et l'agence exécutant la gestion étatique des terres au niveau local).

Le Vice-Premier Ministre a demandé aux ministères, branches et localités, sur la base de leurs fonctions, tâches et pouvoirs assignés, de suivre de près les points de vue, les objectifs et les orientations de la Conclusion du Politburo, la directive du Premier Ministre dans le Document n° 41/TTg-QHDP du 10 janvier 2024 et la Directive n° 07/CT-TTg du 22 février 2024, pour achever de toute urgence la délivrance des tâches assignées dans la Décision n° 984/QD-TTg du 23 juin 2021.

Révision du travail d'aménagement et d'innovation des opérations des entreprises agricoles et forestières

Français Le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural présidera et coordonnera avec le Bureau du Gouvernement et les ministères et agences concernés pour soumettre rapidement au Premier Ministre en mai 2024 pour émettre une Directive assignant des tâches aux ministères, agences, localités et entreprises pour promouvoir l'examen du travail d'arrangement, d'innovation et de développement, et améliorer l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières conformément aux conclusions du Politburo dans la Résolution n° 30-NQ/TW, la Conclusion n° 82-KL/TW et les tâches assignées par l'Assemblée Nationale dans la Résolution n° 109/2023/QH15 du 29 novembre 2023 (dans l'esprit d'absorber pleinement les avis de la Conférence et les rapports écrits des agences représentatives des propriétaires et des entreprises).

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural inspecte et exhorte les localités à s'assurer qu'avant le 30 juin 2024, les localités aient terminé de soumettre le plan global au Premier ministre pour approbation (pour les localités qui n'ont pas encore approuvé le plan global) ; Avant le 30 septembre 2024, les localités doivent compléter à nouveau et soumettre au Premier ministre pour approbation le plan global (pour les localités avec des entreprises qui ont mis en œuvre et mettent en œuvre l'aménagement et l'innovation selon le plan approuvé mais qui doivent ajuster le plan d'aménagement et d'approbation pour se conformer au décret n° 04/2024/ND-CP).

Parallèlement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural présidera et coordonnera avec le Bureau du gouvernement et les ministères et agences concernés l'évaluation et la soumission au Premier ministre du plan d'aménagement, du plan d'ajustement et du plan d'aménagement continu conformément aux propositions des localités, garantissant l'achèvement des tâches assignées par l'Assemblée nationale en 2024 dans la résolution n° 109/2023/QH15.

Synthétiser d'urgence les informations et les données requises par le ministère des Finances pour servir à l'évaluation et au développement de mécanismes financiers visant à soutenir la dissolution des entreprises agricoles et forestières insolvables et à compléter le capital social des entreprises agricoles et forestières, et les envoyer au ministère des Finances avant le 15 mai 2024.

Perfectionner le mécanisme et la réglementation sur la détermination de la valeur de l'entreprise dans la mise en œuvre de l'actionnarisation

Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les ministères, branches, localités et agences concernés pour soumettre rapidement aux autorités compétentes, pour examen et décision, un mécanisme de soutien aux entreprises agricoles et forestières dissoutes qui ne sont pas en mesure de payer ; complément du capital social des sociétés agricoles et forestières qui sont des sociétés unipersonnelles à responsabilité limitée détenues à 100 % par l'État conformément à la conclusion n° 82-KL/TW et aux dispositions de l'article 7, article 1 du décret n° 04/2024/ND-CP.

Le Ministère des Finances étudie, modifie, complète ou remplace les documents d'orientation du Décret 118/2014/ND-CP dans le domaine de la gestion publique du Ministère, en garantissant l'actualité, la conformité et la cohérence avec les dispositions du Décret n° 04/2024/ND-CP ; Rechercher et proposer des montages financiers lors de transferts d'entreprises avec représentants propriétaires (fusions et acquisitions). Dans les cas qui dépassent la compétence du Gouvernement, il est nécessaire de réexaminer et de proposer rapidement d'inclure le contenu de la loi modificative n° 69/2014/QH13.

Parallèlement, examiner, proposer des amendements et des compléments pour perfectionner les mécanismes et les réglementations sur la détermination de la valeur de l'entreprise dans la mise en œuvre de l'actionnariat, du désinvestissement et de la conversion des sociétés à responsabilité limitée unipersonnelles en sociétés à responsabilité limitée à deux ou plusieurs associés, reflétant pleinement le capital et les actifs de l'entreprise, évitant la perte des actifs de l'État, garantissant les droits légitimes des investisseurs et des personnes (en particulier dans les conditions où les entreprises agricoles et forestières gèrent et utilisent de grandes superficies de terres, des fins d'utilisation des terres différentes, des terres louées, une allocation de terres à long terme...).

Rechercher, développer et établir une plateforme d'échange de crédits carbone et émettre un mécanisme financier pour le fonctionnement du marché du carbone (conformément aux tâches assignées à la clause 1, article 21 du décret n° 06/2022/ND-CP du gouvernement).

La Banque d'État du Vietnam étudie et dirige la mise en œuvre des activités de prêt pour les projets de reboisement concentré et de plantation d'arbres industriels conformément au cycle économique des cultures à long terme, conformément à la politique du Politburo dans la conclusion n° 82-KL/TW et conformément aux nouvelles tendances, à la transformation verte, à la protection de l'environnement...

Gestion des questions foncières

Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement accélère la mise en œuvre des tâches connexes relevant des fonctions et devoirs du ministère ; diriger, guider et inciter à achever l’examen, la mesure, le marquage, la délivrance des certificats de droits d’utilisation des terres et le règlement définitif des litiges, des empiètements et des utilisations abusives des terres ; Synthétiser et traiter les problèmes fonciers qui se posent dans le cadre du travail d'aménagement et d'innovation des entreprises agricoles et forestières et qui ont été précédemment signalés par les localités et les entreprises agricoles et forestières et reflétés lors de la Conférence ; En cas de dépassement de pouvoir, proposer de faire rapport au Premier ministre.

Le Ministère de l'Industrie et du Commerce et le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises achèvent d'urgence l'approbation du plan de restructuration de la Vietnam Paper Corporation et de la Vietnam Coffee Corporation conformément à la réglementation et soumettent aux autorités compétentes le plan d'arrangement de la Vietnam Coffee Corporation, comme base pour la mise en œuvre de l'arrangement et de l'innovation des entreprises agricoles et forestières relevant de ces deux sociétés.

Les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central achèvent l'approbation du plan d'aménagement général, y compris l'approbation des plans d'utilisation des terres des entreprises agricoles et forestières locales et des ministères et agences centrales de la région.

Les comités populaires des provinces et des villes reçoivent et élaborent des plans d'utilisation des terres que les entreprises agricoles et forestières transfèrent à la gestion locale après réorganisation et innovation ; Gérer avec détermination les conflits et les empiètements fonciers dans les entreprises agricoles et forestières.

Les localités élaborent ou ajustent le plan d’aménagement et le transmettent au ministère de l’Agriculture et du Développement rural pour évaluation et soumission au Premier ministre pour approbation avant juin 2024./.

Selon VNA

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