Le décret fiscal sévère du président Trump
Le président américain Donald Trump a signé un décret imposant des droits de douane de 25 % sur l'acier et l'aluminium importés aux États-Unis. Ces droits de douane passeront de 10 % en 2018 à 25 %.
Ces droits de douane, plus élevés que ceux actuellement appliqués aux métaux importés aux États-Unis, marquent une nouvelle escalade majeure dans la réforme de la politique commerciale de M. Trump. Les pays actuellement exemptés des droits de douane sur l'acier et l'aluminium n'y seront plus admissibles.
Les nouveaux tarifs douaniers entreront en vigueur le 4 mars. M. Trump a promis que cet effort contribuerait à stimuler l'industrie manufacturière et à ramener davantage d'emplois aux États-Unis, tout en avertissant que les tarifs pourraient être encore plus élevés.
Le président américain Donald Trump brandit un décret visant à augmenter les tarifs douaniers sur l'aluminium et l'acier (Photo : Reuters).
Le président Trump a également ajouté de nouvelles réglementations, exigeant que l'acier importé soit « fondu et coulé » en Amérique du Nord pour limiter l'acier et l'aluminium en provenance de Chine vers les États-Unis.
Peter Navarro, conseiller commercial de la Maison-Blanche, a insisté sur le fait qu'il ne s'agissait pas d'une mesure « purement commerciale ». Il a expliqué que cet effort permettrait aux États-Unis de ne plus dépendre d'autres pays pour des secteurs importants comme l'aluminium et l'acier, de mettre fin au dumping de produits bon marché importés aux États-Unis, de promouvoir la production nationale et de protéger les industries essentielles à la sécurité nationale.
Quel pays exporte le plus d’aluminium et d’acier vers les États-Unis ?
L' économie américaine n'est plus aussi axée sur l'industrie manufacturière qu'autrefois, mais elle consomme encore des dizaines de millions de tonnes d'acier chaque année. Par conséquent, la première superpuissance mondiale importe encore régulièrement de l'acier chaque année.
L'acier importé est utilisé dans des secteurs tels que l'automobile, l'aéronautique, le pétrole et la construction. Les droits de douane augmenteront les coûts de production dans ces secteurs, car les métaux importés deviendront plus chers. Parallèlement, les producteurs d'acier américains augmenteront probablement leurs prix à mesure que la concurrence des importations moins chères s'atténuera, selon CNN .
Selon l'American Iron and Steel Institute (AISI), le Canada était le plus grand fournisseur d'acier des États-Unis en 2024. Le Canada a exporté 5,95 millions de tonnes d'acier vers les États-Unis, soit une baisse de 5 % par rapport à l'année précédente. Il était suivi par le Brésil, le Mexique et la Corée du Sud.
Il convient de noter que le Vietnam figure également parmi les 5 premiers fournisseurs d’acier des États-Unis en 2024 et a enregistré la plus forte croissance parmi les marchés.
Plus précisément, le Vietnam a enregistré la plus forte augmentation parmi tous les produits sidérurgiques importés aux États-Unis l'année dernière, avec une augmentation en volume de 143 %, soit 1,3 million de tonnes. Cette augmentation signifie que le Vietnam est passé de la 9e à la 5e place des sources d'importation d'acier aux États-Unis.
En outre, les États-Unis dépendent actuellement de l’aluminium importé, principalement du Canada, des Émirats arabes unis (EAU) et de la Chine, pour répondre à la plupart de leurs besoins de production, selon Bloomberg .
Les données officielles américaines montrent que le Canada est également le plus grand fournisseur d’aluminium du pays, représentant respectivement 56 % et 58 % des importations d’aluminium aux États-Unis en 2023 et 2024.
En 2024, les quatre prochains pays fournisseurs d'aluminium aux États-Unis seront les Émirats arabes unis, la Chine, la Corée du Sud et Bahreïn. Les experts prédisent que le Canada sera le plus exposé aux conséquences de l'entrée en vigueur des nouveaux tarifs américains sur les métaux.
Au cours de son premier mandat, M. Trump a imposé un tarif de 25 % sur l’acier importé et de 10 % sur l’aluminium importé, mais a ensuite exempté certains partenaires, dont le Canada, le Mexique et le Brésil.
Le Vietnam sera-t-il touché ?
S'adressant au journaliste de Dan Tri , M. Do Ngoc Hung, conseiller commercial et chef du bureau commercial du Vietnam ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) aux États-Unis, a déclaré que depuis 2018, la plupart des exportations d'acier du Vietnam vers les États-Unis étaient soumises à une taxe de 25 % sur l'acier et de 10 % sur l'aluminium.
« Cependant, pendant le premier mandat de M. Trump, un certain nombre de grands pays comme le Canada, le Mexique, le Brésil, le Japon, la Corée du Sud... ont été exemptés de cette taxe, créant une injustice dans l'environnement concurrentiel pour les exportateurs non exemptés, y compris le Vietnam », a reconnu M. Hung.
Selon lui, le Vietnam ne figure plus sur la liste d'exemption depuis 2018, donc l'acier exporté du Vietnam vers les États-Unis continuera d'être soumis à un taux d'imposition de 25 % au cours de la période à venir.
Le chef du Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a estimé que les États-Unis appliqueraient une taxe supplémentaire de 25 % sur les importations d'aluminium et d'acier, ce qui aurait un impact négatif sur les pays exportant de l'aluminium et de l'acier vers les États-Unis dans les prochaines années. Actuellement, les États-Unis dépendent de la demande d'acier (12 à 15 %) et d'aluminium (40 à 45 %) importés.
« Cependant, si les États-Unis appliquent cette mesure à tous les biens importés, le Vietnam aura encore de nombreuses possibilités de poursuivre ses exportations, car, en réalité, la capacité de production des producteurs américains d'acier et d'aluminium ne peut pas répondre immédiatement à la demande intérieure. Cependant, la marge bénéficiaire des entreprises exportatrices diminuera », a déclaré M. Hung.
Selon cette personne, la difficulté d'exporter vers les États-Unis affectera également la chaîne d'approvisionnement, l'acier et l'aluminium des pays qui ont des difficultés à exporter vers les États-Unis trouveront des moyens d'exporter vers d'autres pays, dont le Vietnam.
Bobines d'acier à l'usine Hyundai Steel en Corée du Sud (Photo : Reuters).
De plus, l'imposition de droits de douane élevés sur les exportations incitera les entreprises sidérurgiques à revenir sur le marché intérieur et incitera les pays à renforcer leur protectionnisme sur l'acier et l'aluminium. Il sera donc difficile pour les pays exportateurs d'acier comme le Vietnam de rivaliser sur d'autres marchés, hors des États-Unis.
De plus, M. Hung estime que l'application de ce taux d'imposition commun peut créer des opportunités pour les entreprises sidérurgiques vietnamiennes. Lorsqu'il n'y aura plus de distinction entre les pays exportant vers les États-Unis, les entreprises vietnamiennes n'auront plus à subir la concurrence des prix de pays ayant des taux d'imposition plus bas, comme le Canada, le Mexique ou le Brésil.
« Cela aide les entreprises vietnamiennes à réduire la pression concurrentielle sur les prix si elles peuvent tirer parti de leurs avantages comparatifs. Cependant, tout ajustement de la politique fiscale aura également un impact sur le marché d'exportation », a-t-il déclaré.
Par conséquent, le chef du Bureau commercial du Vietnam aux États-Unis a déclaré que les entreprises vietnamiennes doivent évaluer la situation pour avoir des stratégies commerciales appropriées, étendre leurs exportations vers les marchés qui ont des accords de libre-échange avec le Vietnam et éviter de dépendre d'un seul marché.
« Conformez-vous à la réglementation américaine sur l'origine et soyez toujours prêt à participer pleinement au processus d'explication des agences d'enquête américaines sur les dossiers de défense commerciale. Collaborez étroitement avec le ministère de l'Industrie et du Commerce (Département de la défense commerciale) et les missions diplomatiques à l'étranger pour suivre de près la situation et apporter des réponses appropriées », a souligné M. Hung.
D'un point de vue commercial, M. Nghiem Xuan Da, président de l'Association vietnamienne de l'acier, a déclaré que, depuis 2018, l'acier et l'aluminium vietnamiens exportés vers les États-Unis sont soumis à une taxe de 25 % et à une taxe de 10 % sur l'aluminium. « Par conséquent, les entreprises exportant ces produits vers les États-Unis ne seront pas trop affectées par la nouvelle annonce de M. Trump », a-t-il ajouté.
Le président de l'Association vietnamienne de l'acier a déclaré qu'à court terme, cette taxe compromettrait la compétitivité de l'acier vietnamien sur d'autres marchés que celui des États-Unis. « L'Association procédera prochainement à une évaluation précise de l'impact de l'imposition de cette taxe par les États-Unis sur les importations de ce produit », a indiqué M. Da.
Selon certains experts, la décision de M. Trump d'imposer des droits de douane sans exclure aucun pays ouvrira de nouvelles perspectives et créera un environnement concurrentiel équitable pour tous les exportateurs d'acier vers les États-Unis. « Les entreprises sidérurgiques vietnamiennes ne seront plus confrontées à une concurrence déloyale en termes de différences tarifaires et de quotas tarifaires de la part de pays comme le Canada, le Mexique et le Brésil », a commenté un expert du secteur sidérurgique.
Selon les données de l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), en 2024, le Vietnam a exporté environ 12,62 millions de tonnes d'acier, soit une augmentation de 13,47 % par rapport à la même période en 2023. La valeur des exportations a atteint 9,08 milliards USD, soit une augmentation de 8,78 % par rapport à la même période en 2023.
L'année dernière, la quantité d'acier exportée vers les États-Unis a atteint près de 1,7 million de tonnes, pour une valeur de 1,3 milliard de dollars. La part des exportations d'acier vietnamiennes vers les États-Unis a atteint 13 %, soit une augmentation de plus de 3 % par rapport à 2023.
Actuellement, les États-Unis constituent le troisième marché d'exportation d'acier du Vietnam, après l'UE (23 %) et l'ASEAN (26 %). D'autres marchés comme l'Inde représentent 6 %, Taïwan 4 %, le Brésil 3 % et la Turquie 3 %.
Lors de la conférence de presse régulière du ministère de l'Industrie et du Commerce tenue en janvier, M. Tran Thanh Hai, directeur adjoint du département des importations et des exportations, a déclaré que les États-Unis constituaient actuellement le premier marché d'exportation du Vietnam. En 2024, le Vietnam sera également le huitième partenaire des États-Unis, représentant 4,13 % du chiffre d'affaires total des exportations vers ce marché.
« Auparavant, l'impact des droits de douane américains sur les marchandises vietnamiennes était limité. Cette année, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présenté deux scénarios. Le scénario optimiste est celui du maintien par les États-Unis de leur politique fiscale actuelle sur les marchandises vietnamiennes. Dans le contexte de réorientation des chaînes d'approvisionnement, le Vietnam peut pleinement accueillir les flux d'investissement pour accroître ses exportations », a déclaré M. Hai.
Dans le deuxième scénario, le chef du département des importations et des exportations a déclaré que si l'impact des tarifs douaniers était plus sévère et plus strict, cela pourrait affecter l'économie mondiale, ce qui aurait pour effet d'affecter plus ou moins les exportations de marchandises du Vietnam.
« Le marché chinois, partenaire majeur des États-Unis, s'il est confronté à des difficultés liées aux droits de douane, exercera également une pression sur les États-Unis et sur notre pays. Dans ce contexte, le ministère de l'Industrie et du Commerce envisagera de faire rapport au gouvernement afin de soutenir les entreprises manufacturières et exportatrices dans la diversification de leurs marchés à l'avenir », a déclaré M. Hai.
Dantri.com.vn
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