Ministre Ho Duc Phoc : Dans le contexte où l'économie est toujours confrontée à de nombreuses difficultés après la pandémie, la résilience des entreprises est à sa limite, le ministère des Finances a conseillé de manière proactive au gouvernement, au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale de publier de manière synchrone et rapide de nombreuses solutions pour exonérer, réduire et étendre les impôts, les frais, les charges et autres recettes du budget de l'État afin d'éliminer les difficultés de l'économie, de débloquer les flux de trésorerie des entreprises, de soutenir la reprise et le développement économiques et sociaux et de contribuer à nourrir les sources de revenus du budget de l'État.
On estime que les mesures de soutien en matière d'exonération, de réduction et de report des impôts, taxes, redevances et loyers fonciers s'élèvent à 200 000 milliards de dongs. Je considère qu'il s'agit d'une étape particulièrement importante, qui démontre clairement le rôle positif et efficace de la politique budgétaire dans la stabilisation de la macroéconomie et la promotion de la reprise et de la croissance économiques.
En outre, le ministère des Finances a soumis au gouvernement et à l'Assemblée nationale pour approbation une résolution sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément à la réglementation contre l'érosion de la base d'imposition mondiale et sera appliquée au Vietnam à partir de 2024. Cela montre la proactivité du Vietnam dans sa participation sur le terrain international, affirmant le droit de percevoir des impôts sur les activités de production et commerciales au Vietnam conformément aux réglementations internationales et aux lois nationales.
Parallèlement à cela, le ministère des Finances a demandé aux autorités fiscales et douanières de renforcer la gestion des recettes grâce à l’application de systèmes informatiques et de systèmes de big data pour gérer les recettes, gérer les risques, prévenir la fraude dans l’utilisation des factures, rembourser la taxe sur la valeur ajoutée et assurer une collecte correcte, suffisante et ponctuelle des recettes pour le budget de l’État.
En conséquence, les recettes budgétaires estimées de l'État en 2023 dépasseront les estimations d'environ 5 % ; malgré l'exonération et la réduction d'impôts, les recettes budgétaires de cette année dépasseront les estimations fixées par l'Assemblée nationale d'environ 9 à 10 %. Il convient de noter que les budgets central et locaux ont tous deux dépassé les estimations.
Concernant les dépenses budgétaires de l'État, le ministère des Finances a coordonné avec les ministères, les services et les collectivités locales une gestion rigoureuse, rigoureuse, économique et efficace des dépenses budgétaires de l'État. Parallèlement, il a conseillé au gouvernement d'appliquer avec rigueur des solutions visant à favoriser le décaissement des capitaux d'investissement public provenant du budget de l'État et des programmes nationaux ciblés, créant ainsi une dynamique favorable à la reprise et à la croissance économiques.
Dans le même temps, économisez soigneusement les dépenses régulières, examinez et organisez les tâches de dépenses, réduisez les dépenses inutiles et urgentes et gérez strictement les dépenses dans le cadre des estimations budgétaires et de la capacité de collecte budgétaire à tous les niveaux.
En 2023, nous avons équilibré et assuré les ressources nécessaires pour augmenter le salaire de base de 1,49 million de VND/mois à 1,8 million de VND/mois (soit une augmentation de 21 %) à compter du 1er juillet 2023. Cette mesure est particulièrement importante car, ces trois dernières années, en raison de la pandémie de Covid-19, la situation financière et budgétaire a été difficile et nous avons dû nous concentrer sur la prévention de l'épidémie. Nous n'avons donc pas pu réformer les salaires, ce qui a mis à rude épreuve la vie de nombreux fonctionnaires. C'est également une condition essentielle pour poursuivre la réforme globale de la politique salariale en 2024, conformément à la résolution 27.
Ministre Ho Duc Phoc : Le capital d'investissement public est identifié comme l'un des moteurs importants pour promouvoir la croissance économique dans le contexte de nombreuses fluctuations de la situation nationale et internationale, avec de nombreux facteurs affectant négativement la situation socio-économique.
En 2023, le total des capitaux d'investissement public provenant du budget de l'État sera injecté dans l'économie, le plus élevé de ces dernières années, avec 711 684 milliards de VND, soit une augmentation de 22,1 % par rapport à 2022. En termes absolus, le capital décaissé par rapport à la même période de l'année dernière a augmenté de plus de 122 000 milliards de VND. La majeure partie du capital est concentrée sur d'importants projets nationaux, les autoroutes, la connectivité régionale, les routes côtières et les programmes cibles nationaux.
Malgré des résultats positifs, le décaissement des capitaux d'investissement publics ces derniers temps n'a pas été à la hauteur des attentes. Plusieurs raisons expliquent cette situation.
Certaines réglementations juridiques présentent des contradictions, des chevauchements et une application incohérente. Certaines doivent être modifiées pour s'adapter à la mise en œuvre pratique, notamment en ce qui concerne les problèmes d'aménagement du territoire, la détermination de l'origine des terres et les problèmes liés au manque de clarté de la réglementation sur les minéraux.
Il est donc nécessaire de réglementer la séparation du déblaiement des sites en projets indépendants, d'assigner une localité comme organe directeur pour mettre en œuvre les investissements publics dans les projets de circulation routière à travers de nombreuses localités et d'utiliser le budget d'une localité pour soutenir une autre, d'assigner la localité comme organe directeur, d'utiliser le capital du budget local pour investir dans la mise en œuvre des tâches et des projets sous l'autorité des ministères et des agences centrales de la région.
Une autre raison est due au fait que l'organisation de la mise en œuvre, comme le travail de planification, n'est pas proche de la capacité de mise en œuvre, le travail de préparation des investissements, l'approbation de la politique d'investissement et la décision d'investissement du projet ne sont pas bons, et doivent être ajustés à plusieurs reprises au cours du processus de mise en œuvre.
En particulier, les fonctionnaires et les employés du secteur public montrent des signes d'évitement et de peur de leurs responsabilités. Le manque de terrains, de sable et de matériaux de construction explique également pourquoi les résultats des décaissements ne sont pas à la hauteur des attentes.
Pour débloquer les flux de capitaux d'investissement public et impulser un élan au développement économique, je suis convaincu que l'essentiel reste de perfectionner les réglementations juridiques de manière cohérente et pragmatique, de renforcer la décentralisation ainsi que l'inspection, la supervision et la simplification des procédures à toutes les étapes des projets d'investissement public. Concernant la mise en œuvre, il est nécessaire de promouvoir le sens des responsabilités, de s'investir pleinement et de montrer l'exemple aux dirigeants. Le Comité exécutif du Parti et l'Union de la jeunesse doivent faire du décaissement des capitaux d'investissement public une priorité.
Ministre Ho Duc Phoc : Le ministère des Finances mettra en œuvre les tâches financières et budgétaires de l'État pour 2024 dans un contexte de défis socio-économiques interdépendants. Je prédis qu'il y aura plus de difficultés que d'avantages.
Dans le même temps, les tâches assignées au secteur financier sont extrêmement lourdes : les recettes budgétaires estimées de l'État sont de 1,7 million de milliards de VND ; les dépenses budgétaires estimées de l'État sont de 2,1 millions de milliards de VND ; le déficit budgétaire de l'État est de 399 400 milliards de VND, soit environ 3,6 % du PIB.
La difficulté pour 2024 est de mener une politique budgétaire raisonnable pour stimuler l'économie, assurer la stabilité macroéconomique, maîtriser l'inflation et garantir la sécurité financière nationale. Par conséquent, le niveau d'assouplissement doit être calculé et soigneusement étudié pour atteindre les multiples objectifs mentionnés ci-dessus, la stabilité macroéconomique et la maîtrise de l'inflation restant les priorités absolues.
Pour atteindre les objectifs fixés, nous déploierons vigoureusement un certain nombre de groupes de solutions.
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