Giảm khoảng trống, tăng hiệu quả xử lý vi phạm nhỏ lẻ về môi trường

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp

Tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về chủ thể thực hiện thẩm quyền tiến hành các hoạt động kiểm tra

Trình bày tóm tắt Tờ trình dự án Pháp lệnh, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long nêu rõ, dự thảo Pháp lệnh gồm 2 điều. Trong đó, sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 7 (Nhiệm vụ, quyền hạn của Cảnh sát môi trường) theo hướng: bỏ cụm từ “Trưởng Công an huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh và đơn vị hành chính tương đương”; đồng thời bổ sung cụm từ “Trưởng Công an xã, phường, đặc khu, đồn công an” để Trưởng Công an xã, phường, đặc khu, đồn công an có thẩm quyền kiểm tra việc chấp hành pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương điều hành phiên họp

Sửa đổi tên của Điều 8 và nội dung quy định của Điều 8 (Tổ chức của Cảnh sát môi trường). Cụ thể, thay cụm từ “Tổ chức của Cảnh sát môi trường” thành cụm từ “Lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường” và sửa đổi nội dung quy định của Điều 8 thành: “1. Đơn vị Công an nhân dân có chức năng, nhiệm vụ chuyên trách phòng, chống tội phạm về môi trường; 2. Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ của các đơn vị Công an nhân dân có chức năng, nhiệm vụ chuyên trách phòng, chống tội phạm về môi trường; 3. Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an nhân dân được giao trực tiếp phụ trách, chỉ huy, thực hiện công tác phòng, chống tội phạm về môi trường ở công an xã, phường, đặc khu, đồn công an” để phù hợp với yêu cầu tại Nghị quyết số 66-NQ/TW.

Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long trình bày tóm tắt Tờ trình dự án Pháp lệnh

Báo cáo tóm tắt thẩm tra dự án Pháp lệnh, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thượng tướng Lê Tấn Tới nêu rõ, Ủy ban nhất trí về sự cần thiết ban hành Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường với những lý do được nêu trong Tờ trình của Chính phủ.

Ủy ban cũng nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự thảo Pháp lệnh, trong đó tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định về chủ thể thực hiện thẩm quyền tiến hành các hoạt động kiểm tra việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân; các quy định liên quan trực tiếp đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước hiện nay; về sửa đổi tên gọi của lực lượng thành “Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường” để bảo đảm phù hợp các quy định của pháp luật hiện nay.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thượng tướng Lê Tấn Tới trình bày Báo cáo tóm tắt thẩm tra dự án Pháp lệnh

Bên cạnh đó, có một số ý kiến đề nghị giữ nguyên tên gọi của lực lượng là “Cảnh sát môi trường” hoặc đổi thành “Cảnh sát phòng, chống tội phạm về tài nguyên, môi trường và an toàn thực phẩm” hoặc “Cảnh sát bảo vệ môi trường”; đồng thời, đề nghị lấy tên gọi của Pháp lệnh là “Pháp lệnh Cảnh sát môi trường (sửa đổi)” hoặc “Pháp lệnh Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường” hoặc “Pháp lệnh Cảnh sát bảo vệ môi trường”, vì số lượng điều được sửa đổi, bổ sung trên 1/2 tổng số điều của Pháp lệnh hiện hành.

Bảo đảm đồng bộ hóa tổ chức bộ máy với mô hình mới

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, dự án Pháp lệnh là một nội dung rất cấp thiết trong điều kiện hiện nay, trực tiếp đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường trong bối cảnh tình hình vi phạm pháp luật về môi trường đang diễn ra phức tạp, tinh vi, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của Nhân dân, sự phát triển bền vững và an ninh phi truyền thống. Người dân mong muốn sửa đổi Pháp lệnh để lực lượng chức năng thực hiện nghiêm túc, bài bản, bảo vệ môi trường sống trên toàn quốc.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, sửa đổi Pháp lệnh phải bảo đảm đồng bộ hóa tổ chức bộ máy với mô hình mới như: bổ sung quy định chuyển giao thẩm quyền; sửa các điều để cảnh sát môi trường trực thuộc công an cấp xã, tập trung vào tuần tra ở địa phương để giảm khoảng trống, tăng hiệu quả xử lý vi phạm nhỏ lẻ.

Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu, cần mở rộng quyền hạn đối với các công nghệ mới và công tác phối hợp liên ngành trong xử lý các vấn đề về môi trường như: có công nghệ số, cảm biến, dữ liệu vệ tinh để giám sát theo thời gian thực; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường xử lý ô nhiễm, phối hợp với Bộ Y tế trong bảo đảm an toàn thực phẩm, phối hợp với hải quan trong ngăn chặn nhập lậu chất thải...

Đồng thời, dự án Pháp lệnh cần nhấn mạnh việc tăng cường phòng ngừa và vai trò của cộng đồng, của người dân. Cùng với đó, cải thiện chế độ, chính sách để nâng mức kinh phí, đào tạo chuyên sâu về pháp luật môi trường và kỹ năng số, bổ sung cơ chế kiểm soát nội bộ; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; đo lường hiệu quả và đánh giá định kỳ để có báo cáo hàng năm về số vụ xử lý, tỷ lệ giảm ô nhiễm...

“Pháp lệnh này là một bước tiến rất quan trọng trong hệ thống pháp luật Việt Nam, cần phải sửa đổi kịp thời để phù hợp với điều kiện phát triển đất nước giai đoạn 2026 - 2030, tăng trưởng kinh tế nhưng không ảnh hưởng đến môi trường sống”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Trên tinh thần tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến của cơ quan thẩm tra, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Bộ Công an khẩn trương hoàn thiện dự thảo Pháp lệnh, sớm trình Chủ tịch Quốc hội ký để ban hành và thực hiện ngay.

Tại phiên họp, với 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua về mặt nguyên tắc đối với các nội dung trong dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường.

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/giam-khoang-trong-tang-hieu-qua-xu-ly-vi-pham-nho-le-ve-moi-truong-10398019.html