5 שנים של טרנספורמציה דיגיטלית: וייטנאם מאיצה לעידן חדש

פלטפורמת הפתיחה ליום הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי. ראש הממשלה בחר ב-10 באוקטובר בכל שנה כיום הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי משנת 2022. אירוע שנתי זה הוא הזדמנות להעלות את המודעות הציבורית לתפקיד וליתרונות של טרנספורמציה דיגיטלית, תוך קידום השתתפות סינכרונית של המערכת הפוליטית כולה, עסקים ואנשים. קיום יום הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי יוצר נקודת שיא מאוחדת, מסייע להעריך את התוצאות מעת לעת ולשמור על מחויבות לפעולה ברחבי המדינה.

בנוסף, היסודות לטרנספורמציה הדיגיטלית של וייטנאם הונחו על ידי החלטה 749/QD-TTg מיום 3 ביוני 2020, המאשרת את תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית עד 2025, עם חזון לשנת 2030. תוכנית זו מזהה שלושה עמודי תווך סינכרוניים: ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית, כאשר המטרה הכפולה היא לפתח את התחום החברתי-כלכלי (SE) ולשפר את יעילות ניהול המדינה. המחויבות החזקה של ראש הממשלה יצרה מסגרת מדיניות איתנה ליישום טרנספורמציה דיגיטלית בקנה מידה גדול וארוך טווח.

5 שנים של טרנספורמציה דיגיטלית: וייטנאם מאיצה לעידן חדש - 1

הישגי הטרנספורמציה הדיגיטלית של וייטנאם בתקופה 2020-2024 השיגו תוצאות מרשימות רבות בכל שלושת עמודי התווך העיקריים, ותרמו לשינויים חיוביים בחיים החברתיים-כלכליים. להלן סקירה כללית של ההישגים הבולטים:

ממשל דיגיטלי - שירותים ציבוריים מקוונים לעם: המוקד בתקופה האחרונה היה להעביר את השירותים הציבוריים המקוונים למצב מקיף, המאפשר לאנשים להשלים הליכים באופן מקוון לחלוטין. המטרה עד שנת 2030 היא ש-70% מהמבוגרים ישתמשו בשירותים ציבוריים מקוונים. המציאות הראשונית חיובית מאוד: חלק מהשירותים הציבוריים המקוונים רשמו שיעור שימוש מרחוק של עד 95%.

זה מראה שאם השירות מתוכנן להיות נוח, אנשים מוכנים לעבור מעסקאות ישירות לעסקאות מקוונות, ובכך לחסוך זמן ועלויות. הצלחת הממשל הדיגיטלי נמדדת ברמת שביעות הרצון ובשירותים המוצעים לאנשים ולא במספר פורטלים של שירותים שנבנו. מבחינה בינלאומית, מדד פיתוח הממשל האלקטרוני (EGDI) של וייטנאם בשנת 2024 דירג במקום 72 מתוך 193 מדינות.

דירוג זה עוזר לווייטנאם להמשיך ולהוביל את קבוצת המדינות המתפתחות באזור (בהשוואה לקמבודיה במקום ה-120, מיאנמר במקום ה-138, לאוס במקום ה-152), אך כדי לפרוץ לקבוצה המתקדמות, עלינו לשפר את איכות השירותים המקוונים (Online Service Index - OSI) המהווה כיום צוואר בקבוק, בעוד שתשתית התקשורת שלנו כבר חזקה מאוד ומשאבי האנוש (Human Capital Index - HCI) גם הם השתפרו משמעותית (מ-0.6903 בשנת 2022 ל-0.7267 בשנת 2024).

כלכלה דיגיטלית - מנוע צמיחה חדש: הכלכלה הדיגיטלית הופכת למנוע חשוב לצמיחתה של וייטנאם. כיום, מגזר זה תורם כ-17% מהתמ"ג של המדינה, עם קצב צמיחה גבוה פי 3 מקצב צמיחת התמ"ג הכללי. פריחה זו מאשרת כי טרנספורמציה דיגיטלית אינה רק עלות אדמיניסטרטיבית, אלא השקעה יעילה המביאה פרודוקטיביות וערך כלכלי.

על מנת לנצל את מלוא הפוטנציאל, הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית הציבה עדיפות לפופולריזציה של תשתיות דיגיטליות ולקידום חדשנות ביישומים דיגיטליים בשנת 2024, ובכך יצרה מומנטום חדש להגדלת פריון העבודה. המערכת האקולוגית העסקית של טכנולוגיה דיגיטלית בווייטנאם צומחת בחוזקה עם כ-76,000 מפעלים (2023). המטרה הקרובה היא להקים מפעלי טכנולוגיה בקנה מידה עולמי. הליבה היא להפוך את מודל הצמיחה מדיגיטציה של תהליכים פשוטים ליישום טכנולוגיות מתקדמות (בינה מלאכותית, האינטרנט של הדברים...) כדי לייעל את הייצור ושרשראות האספקה - ובכך לקדם צמיחה אקספוננציאלית במקום צמיחה לינארית.

חברה דיגיטלית - וייטנאם עלתה לפסגה מבחינת תשתית טלקומוניקציה ותשתית דיגיטלית בהשוואה למדינות רבות בעלות אותה רמת הכנסה. עד שנת 2024, כיסוי 4G יגיע ל-99.8% מהאוכלוסייה; כבל סיב אופטי (FTTH) יגיע לכמעט 80% ממשקי הבית (בהשוואה לממוצע עולמי של כ-60%). שיעור האנשים המשתמשים בסמארטפונים הוא מעל 84% (היעד הוא להגיע ל-100% עד סוף 2024), גבוה בהרבה מהממוצע העולמי של 63%.

ראוי לציין כי עלויות הנתונים בווייטנאם הן בין הנמוכות ביותר (רק כמחצית מהממוצע העולמי), מה שיוצר תנאים לכל שכבות האוכלוסייה גישה לאינטרנט. לצד התשתית, וייטנאם היא גם חלוצה בפריסת טכנולוגיית אינטרנט מהדור החדש: שיעור השימוש בכתובות IPv6 שלנו מדורג במקום השני באסיאן ובמקום ה-9 בעולם, אפילו מעל מעצמות טכנולוגיה כמו ארה"ב וסין. הישג זה מרחיב את המרחב לאינטרנט של הדברים (IoT) וליישומים דיגיטליים הדורשים רוחב פס גדול, ויוצר תנאים נוחים לפיתוח כלכלת הנתונים וערים חכמות בעתיד.

5 שנים של טרנספורמציה דיגיטלית: וייטנאם מאיצה לעידן חדש - 2

הזדמנויות גדולות בעידן הדיגיטלי: וייטנאם, שנכנסה לשלב הבא, ניצבת בפני הזדמנויות אסטרטגיות רבות לפרוץ ולנצל טכנולוגיות חדשות ומגמות בתעשייה. בין ההזדמנויות הבולטות:

- בינה מלאכותית (AI) ואבטחת סייבר: בינה מלאכותית נחשבת להזדמנות פז להגדלת הפרודוקטיביות וליצירת שירותים חכמים בכל התחומים. אם פיתוח ויישום של בינה מלאכותית יקושר למטרה של פתרון בעיות חברתיות-כלכליות מרכזיות, בינה מלאכותית תהפוך למנוע צמיחה חדש עבור המדינה. יחד עם זאת, אבטחת סייבר כיום היא לא רק עלות ביטחונית אלא גם פוטנציאל לעסקי שירותים.

בהקשר של איומי סייבר גוברים, השקעה באבטחת סייבר נתפסת כנכס לאומי ואף יכולה להתפתח לתעשיית יצוא של וייטנאם. המעבר מצרכן טכנולוגיה ליוצר טכנולוגיה, במיוחד בתחום הבינה המלאכותית והסייבר, יקבע את יכולתה של המדינה להיות עצמאית מבחינה טכנולוגית בעתיד הקרוב.

- בלוקצ'יין ו-Web3: וייטנאם מתפתחת כאחד משווקי הנכסים הדיגיטליים התוססים ביותר בעולם. על פי דיווח, עד סוף שנת 2024, תושבי וייטנאם יחזיקו בכ-17 מיליון יחידות מטבעות קריפטוגרפיים, וידורגו במקום ה-7 בעולם. זה יוצר מערכת אקולוגית דינמית מאוד של בלוקצ'יין/Web3 במדינה, וסולל את הדרך לסטארט-אפים רבים בתחום הבלוקצ'יין.

עם זאת, כדי לנצל הזדמנות זו באופן בר-קיימא, וייטנאם צריכה לנקוט בגישה מאוזנת: הן עידוד חדשנות והן יישום טכנולוגיית ספר חשבונות מבוזר (DLT) בתחומים שונים, תוך חיזוק ניהול הסיכונים הפיננסיים וליווי אבטחת סייבר.

- תעשיית היי-טק אסטרטגית: כדי להבטיח אוטונומיה ולחזק את מעמדה בשרשרת הערך העולמית, וייטנאם השיקה תוכניות אסטרטגיות לתעשיית היי-טק. ראוי לציין כי הממשלה פרסמה את אסטרטגיית פיתוח תעשיית המוליכים למחצה עד 2030, עם חזון עד 2050, לבניית כושר ייצור מקומי של שבבי מוליכים למחצה.

אם וייטנאם תוכל לשלוט בחלק משרשרת האספקה של מוליכים למחצה, יהיה לה יתרון תחרותי עדיף, שתקדם את הכלכלה הדיגיטלית לעלות על 17% מהתמ"ג הנוכחי ותעבור מצמיחה לינארית לצמיחה פורצת דרך. יחד עם תשתית התקשורת והדיגיטל החזקה הקיימת, יש לנו הזדמנות להפוך נתונים לנכסים לאומיים. קידום יישום ניתוח ביג דאטה ובינה מלאכותית יסייע בניצול מחסן הנתונים העצום ליצירת ערך כלכלי, ובניית כלכלת נתונים יעילה.

אתגרים עיקריים במסע הדיגיטלי: בנוסף להזדמנויות, וייטנאם ניצבת גם בפני אתגרים מרכזיים שעלולים לעכב את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית אם לא ייפתרו במהירות:

- מחסור במשאבי אנוש מתקדמים: הביקוש למשאבי אנוש דיגיטליים איכותיים עולה בהרבה על ההיצע הנוכחי. למרות שאיכות משאבי האנוש הכוללת (על פי מדד HCI) בווייטנאם השתפרה משמעותית, עדיין יש מחסור חמור במומחי טכנולוגיה בתחומים מרכזיים. תחומים כמו אבטחת סייבר, בינה מלאכותית, מחשוב ענן, ביג דאטה, למידת מכונה ולמידה עמוקה, כולם זקוקים נואשות לכישרונות.

מחסור זה הפך ל"צוואר בקבוק" המונע מאיתנו לנצל באופן מלא הזדמנויות מתעשיות טכנולוגיה חדשות (למשל, מוליכים למחצה, בינה מלאכותית). בהתבסס על נתונים קודמים של משרד המידע והתקשורת ותוצאות סקרים של עמותות וחברות, עד שנת 2025, וייטנאם עשויה להיחסר 150,000-200,000 משאבי אנוש בתחום ה-IT מדי שנה בתחומים חשובים כמו בינה מלאכותית, נתונים, תכנות ואבטחת סייבר.

נכון לעכשיו, למרות שבמדינה יש כ-1.5 מיליון עובדי IT, רק שליש מהם מאומנים כראוי. אם פער זה לא יתמלא בקרוב, וייטנאם מסתכנת בהישארות רק כשוק צריכה ועיבוד טכנולוגיה, מה שיקשה על מימוש שאיפתה להפוך למדינה לייצור טכנולוגיה בהתאם לתוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

- סיכון אבטחת מידע ואבטחת רשת: הצלחת החברה הדיגיטלית לא תהיה משמעותית ללא אבטחת מידע ובטיחות. כיום, כמעט 99% מהאוכלוסייה נהנית מכיסוי 4G ו-84% ממשתמשי הסמארטפונים, כך שהסיכון למתקפות סייבר ולוחמת מידע עולה באופן יחסי. בפרט, אזורים כפריים, מרוחקים ומבודדים הופכים לנקודות תורפה מבחינת אבטחת רשת עקב מודעות ציבורית מוגבלת.

למרות שתשתית האינטרנט הגיעה לכפרים, אנשים רבים באזורים מרוחקים עדיין חסרים מיומנויות אבטחה בסיסיות, מה שהופך אותם לפגיעים להונאות מקוונות וחדירת תוכנות זדוניות. מציאות זו מובילה לסיכון של דליפת מידע אישי וכספי ופוגעת באמון האנשים בשירותים דיגיטליים. ללא אסטרטגיית "אבטחת סייבר לאומית" בזמן, פערים אלה עלולים להאט או אף להפוך את הישגי הטרנספורמציה הדיגיטלית.

- מוסדות ומדיניות לא עמדו בקצב החדשנות: ההתפתחות המהירה של הטכנולוגיה הדיגיטלית מציבה בעיה גדולה עבור המסגרת המשפטית והמדיניות. אם החוק לא מתעדכן במהירות, הוא עלול לעכב באופן לא מכוון את החדשנות המתמשכת, או ליצור פערים ניהוליים מסוכנים (לדוגמה, המסגרת המשפטית לבינה מלאכותית, מטבע דיגיטלי ונתונים אישיים עדיין אינה שלמה).

בנוסף, בתחום הממשל הדיגיטלי, האתגר טמון לא רק בבניית שירותים טכניים, אלא גם בהבטחת שימוש השירותים על ידי אנשים באופן מעשי, יעיל ובטוח. לשם כך נדרשות מדיניות לקידום שיתוף נתונים בין משרדים ורשויות מקומיות, ולשבירת המצב הנוכחי של "פיצול נתונים". רק כאשר הנתונים יהיו מקושרים זה לזה ואנשים ועסקים יהיו במרכז, שירותים ציבוריים מקוונים יהיו באמת נוחים ואטרקטיביים, ובכך יגרמו לאנשים להשתמש בהם באופן פעיל.

פתרונות לקידום טרנספורמציה דיגיטלית: כדי להתגבר על אתגרים ולנצל הזדמנויות, וייטנאם צריכה לפרוס בו זמנית פתרונות יצירתיים ודרסטיים רבים:

- בנייה מחדש של ממשלה דיגיטלית ממוקדת משתמש: מעבר מחשיבה "דיגיטלית" לעיצוב שירותים סביב משתמשים. יש צורך לפשט תהליכים ולשפר את החוויה עבור אנשים ועסקים בעת שימוש בשירותים ציבוריים מקוונים. במקביל, לקדם קישוריות ושיתוף נתונים בין סוכנויות מרכזיות ומקומיות. זהו המפתח להשגת המטרה של 70% מהאנשים להשתמש בשירותים ציבוריים מקוונים ולשיפור משמעותי של מדד השירותים המקוונים (OSI) של וייטנאם בדירוג הבינלאומי.

- השקעה בפיתוח משאבי אנוש בטכנולוגיה עילית: פתרון בעיית משאבי האנוש חייב להיות בראש סדר העדיפויות. יש צורך לבנות תוכניות הכשרה בקנה מידה לאומי עם שותפויות ציבוריות-פרטיות, יחד עם מדיניות מועדפת למשיכת כישרונות טכנולוגיים מחו"ל למדינה. המיקוד הוא בתחומים מרכזיים כמו בינה מלאכותית, מוליכים למחצה ואבטחת סייבר, ובכך ליצור מקור של מומחים מרכזיים המסוגלים לשלוט וליצור טכנולוגיה. זוהי אסטרטגיה ארוכת טווח עבור וייטנאם שתהיה לה צוות חזק של "כישרונות דיגיטליים" (שיהיו הרוח הלאומית בעידן הדיגיטלי), תוך הבטחת אוטונומיה וקיימות למסע הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

- קידום אבטחת סייבר אוניברסלית: מתנדבים ב"צוות הטכנולוגיה הדיגיטלית הקהילתית" מדריכים קשישים להשתמש בטלפונים חכמים - פעילות שמביאה מיומנויות דיגיטליות "לכל פינה, דופקת על כל דלת". לכלול תוכן אבטחת מידע בכל תוכניות הפצת מיומנויות דיגיטליות לאנשים, תוך התייחסות לכך כמרכיב חובה בטרנספורמציה דיגיטלית. יש לקיים קמפיינים קבועים להעלאת המודעות לאבטחת סייבר עד לרמת הקהילה והשכונה.

יש לשכפל תוכניות הכשרה מקומיות, סדנאות, או מודל "ללכת לכל סמטה, לדפוק על כל דלת" של צוות הטכנולוגיה הדיגיטלית הקהילתית כדי לעזור לאנשים באזורים מרוחקים לשלוט בידע של מניעת סיכונים מקוונים. רק כאשר אבטחת הסייבר מובטחת, ניתן לשמור על אמון הציבור בממשלה הדיגיטלית ובשירותים הדיגיטליים.

- שכלול מנגנונים ומדיניות גמישים: מחקר ויישום של מנגנוני בדיקה (ארגזי חול) המאפשרים בדיקה מבוקרת של טכנולוגיות חדשות כגון בינה מלאכותית, בלוקצ'יין, Web3. זה עוזר לעסקים להיות יצירתיים במסגרת המותרת, ולנצל הזדמנויות טכנולוגיות מבלי להפר את החוק. במקביל, הממשלה צריכה לעדכן באופן שוטף את המדיניות בהתאם למגמות הדיגיטליות, החל מחוקים על עסקאות אלקטרוניות, חוקי נתונים ועד הגנת משתמשים במרחב הקיברנטי. מוסדות גמישים ייצרו סביבה נוחה להאצת הטרנספורמציה הדיגיטלית, תוך מזעור הסיכונים לחברה.

- קידום תפקיד העיתונות והתקשורת: העיתונות היא גשר לקירוב הידע הדיגיטלי לעם, ויצירת קונצנזוס ותמיכה רחבה בטרנספורמציה דיגיטלית. סוכנויות תקשורת צריכות להמשיך להיות יצירתיות בקידום והפצת הטרנספורמציה הדיגיטלית באמצעות שפה קלה להבנה ותוכן רלוונטי. למעשה, עיתונים גדולים רבים השתתפו באופן פעיל: לדוגמה, VietNamNet פתח עמוד נפרד ביום הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומי, המשקף בצורה חיה את מאמצי הטרנספורמציה הדיגיטלית בכל הרמות והמגזרים ברחבי המדינה.

לרגל ה-10 באוקטובר בכל שנה, על העיתונות והתקשורת לקדם מאמרים, דיווחים וסיפורים על טרנספורמציה דיגיטלית, החל מסטארט-אפים טכנולוגיים מצליחים טיפוסיים ועד להדרכת אנשים בשימוש בשירותים דיגיטליים. השתתפות חזקה של העיתונות תצית את רוח החדשנות, תפיץ חוויות טובות ותקרא לכל אזרח להשתתף בטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית.

טרנספורמציה דיגיטלית אינה יעד, אלא מסע מתמשך הדורש התמדה ויכולת הסתגלות מתמדת. לאחר כמעט 5 שנים, וייטנאם בנתה בסיס איתן למדי: הכלכלה הדיגיטלית מהווה כ-17% מהתמ"ג, חברה דיגיטלית עם 84% מהאנשים המשתמשים בטלפונים חכמים, שיעור יישומי IPv6 מדורג במקום ה-9 בעולם... עם זאת, הדרך קדימה להפוך לאומה דיגיטלית עד 2030 עדיין דורשת עבודה רבה.

נוכל להגיע לקו הסיום בהצלחה רק אם נתגבר במהירות על צווארי בקבוק אסטרטגיים במשאבי אנוש מתקדמים ונחזק את מערכת הסייבר הלאומית. הזדמנויות פז כמו בינה מלאכותית ומוליכים למחצה נפתחות לנגד עינינו, אך כדי לנצל אותן, נחישות פוליטית לבדה אינה מספיקה, אלא עלינו להפוך את הנחישות הזו להשקעות פורצות דרך, ומנגנונים ומדיניות חייבים להיות חדשניים בפועל.

מסע הטרנספורמציה הדיגיטלית הוא סיפור של העם כולו: בהשתתפות פה אחד של הממשלה, העסקים, הציבור ותמיכת העיתונות והתקשורת, וייטנאם יכולה להתקדם בביטחון, כך שאף אחד לא יישאר מאחור בעידן הזה.

ד"ר וו האי קוואנג (סגן מנכ"ל VTV)

מקור: https://vtcnews.vn/5-nam-chuyen-doi-so-viet-nam-but-toc-buoc-vao-ky-nguyen-moi-ar968884.html