יישום החזרי מס אוטומטיים בהתבסס על רמת הסיכון.

אחר הצהריים של ה-9 בדצמבר, קיימה האסיפה הלאומית ישיבה מליאה כדי לדון בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק מס ערך מוסף.

נציג האסיפה הלאומית הא סי דונג ממחוז קוואנג טרי נושא נאום. צילום: דואן טאן/TTXVN

במהלך הדיון, הציעו נציגים דעות רבות ומעמיקות, תוך התמקדות בהתגברות על צווארי בקבוק ביישום, ובמיוחד מנגנון החזר המס הדחוי ומדיניות המס על מוצרים חקלאיים, פסולת ותוצרי לוואי, על מנת להקל על הסרת קשיים מעשיים עבור קהילת העסקים. חוות הדעת הדגישו את הצורך ליצור כלים טכניים ומסגרת משפטית חזקה ושקופה לתמיכה בייצור ובעסקים תוך הגנה על תקציב המדינה.

להקים מנגנון החזר מס אוטומטי עם סנקציות ברורות.

בעודו תומך בתיקון החוק, ציין הנציג הא סי דונג (קוואנג טרי) כי מכשולים רבים הנוכחיים אינם נובעים מתקנות החוק אלא בעיקר מתהליך היישום. דוגמאות אופייניות כוללות את תהליך החזר המס הממושך, היעדר כלי חיפוש שקופים וחוסר עקביות ביישום המדיניות. הנציג טען כי תיקון החוק מוקדם מדי, בעוד שהמסמכים המנחים עדיין נמצאים בתהליך גיבוש סופית, עלול להוביל לחוסר יישור מדיניות ולשבש את הייצור והפעילות העסקית.

כדי לטפל באופן יסודי בבעיית החזרי המס, הציע חבר הקונגרס הא סי דונג ליישם מנגנון החזר מס אוטומטי המבוסס על רמות סיכון, במקום להשתמש בסיסמה הכללית "לקצר את זמן החזר המס" כפי שצוין בדו"ח הממשלתי . באופן ספציפי, יש לקבוע מסגרת זמן קבועה להחזרי מס לעסקים בעלי עמידה טובה בדרישות - לדוגמה, 30 יום - בעוד שעסקים המסווגים כבעלי סיכון גבוה צריכים לעבור אימות טרום החזר. יתר על כן, יש לקבוע עונשים ספציפיים אם רשויות המס מאריכות את זמני הטיפול, מה שיגרום לקיפאון הון עבור עסקים.

יש להסדיר בפירוט את יישום הטכנולוגיה, הביג דאטה ובינה מלאכותית (AI) באמצעות מסמכים כתובים, ולא רק סיסמאות. מסמכים אלה חייבים להבהיר אילו סוגי נתונים ניתן לחבר, את הסטנדרטים הטכניים, אמצעי אבטחת המידע ואת האחריות הספציפית של כל צד מעורב. כל זה נועד להשלים את הכלים הטכניים לבקרת סיכונים ולהבטיח שהתיקונים לחוק באמת יטפלו בצוואר הבקבוק של החזרי מס איטיים.

בניתוח השפעת מדיניות החזר המס על זרימות הון עסקיות, הדגיש חבר הקונגרס טראן הואו ​​האו ( טאי נין ) כי הוספת תוכן לסעיף 1, סעיף 5 לחוק תסייע לעסקי יצוא וייטנאמים להפחית עשרות אלפי מיליארדי דונג בהון שאחרת היה מושקע בתשלומי מס ותשלומי ריבית, לפני שהמדינה מחזירה אותם. הנציג אישר כי למרות שסכום המס הסופי מוחזר, עסקים הפסידו סכום משמעותי מבחינת ערך, לא רק בתשלומי ריבית על הלוואות ששימשו לתשלומי מס - שלעתים קרובות אפילו לא מאושרות על ידי הבנקים - אלא גם ברווחים שהיו נוצרים אילו הכסף הזה היה מושקע בעסקים.

בהקשר של תוצרת חקלאית וייטנאמית המתמודדת עם תחרות עזה בשוק הבינלאומי, אפילו אחוז קטן מהרווח הוא בעל משמעות רבה, המסייע לעסקים להתיצב ולהתפתח. יתר על כן, שמירה על התקנות הישנות תגרום לעשרות אלפי עסקים ואלפי פקידי מס לבזבז זמן ומאמץ רבים על הליכים מנהליים, וליצור מנגנון "בקשה ואישור" המוביל בקלות לשחיתות.

הידוק ניהול התוצרת החקלאית והפסולת באמצעות כלים טכניים.

בנוגע למדיניות המס על מוצרים חקלאיים, סחורות מיוחדות, פסולת ותוצרי לוואי, העיר חבר הקונגרס הא סי דונג כי הדוח ההסבר ארוך ולא הבהיר קריטריונים תפעוליים ספציפיים. הוא הציע שהאסיפה הלאומית צריכה לדרוש תקנות ברורות בחוק או להטיל על משרד האוצר להוציא רשימה מפורטת של סחורות לפי קוד HS, יחד עם קריטריונים ליחס יצוא, כדי ליישם את מנגנון "אין צורך בהצהרה אך ניתן לניכוי", תוך הימנעות מהרחבה שרירותית באמצעות מסמכים מנחים. במקביל, נדרש סט מינימלי של מסמכים חובה, כולל חוזים, שוברי גבייה, מסמכי הובלה ואישורים מקואופרטיבים; יחד עם טפסים סטנדרטיים למניעת מסחר מעגלי והונאה.

בנוגע לפסולת ותוצרי לוואי, הציע חבר הקונגרס הא סי דונג שמשרד האוצר יפתח מערכת של קודים/שמות וקריטריוני סיווג המבוססים על קודי HS, וידרוש מעסקים להכין רשימות סטנדרטים לייצור. צעד זה נועד להילחם בפרקטיקה של הערכת ערך נמוכה יותר כדי להעביר הכנסות לקבוצות בעלות שיעור מס נמוך יותר, נקודה שבה ההסבר של הדו"ח חלש ויש להדק אותו באמצעות כלים טכניים.

חבר האסיפה הלאומית טראן הואו ​​האו ממחוז טאי נין נושא נאום. צילום: דואן טאן/TTXVN

חבר הקונגרס טראן הואו ​​האו הדגיש במיוחד את החשיבות של הסרת הסעיף הראשון של סעיף 9, סעיף 5, ואישר כי הדבר ייצור תנאים לעשרות אלפי מתקני עיבוד מוצרים חקלאיים וימיים, שיהיו להם יותר הזדמנויות לצרוך פסולת כגון סובין, גרגירי זיקוק, שאריות בירה, עיסת קסאווה, עיסת אננס, מולסה, קליפות שרימפס וכו'. הדבר לא רק יסייע למתקני עיבוד מזון לבעלי חיים להפחית את עלויות התשומות ולהוריד את מחיר המכירה של מזון לבעלי חיים, מה שיהפוך אותו לשווה לחומרי גלם מיובאים כפי שהסבירה הממשלה, אלא גם יגביר את יעילות העיבוד, יתרום לפתרון בעיות סביבתיות, יישום מדיניות ייצור ירוק ופיתוח כלכלה מעגלית. תעשיית הקסאווה לבדה מייצרת למעלה מ-4 מיליון טון של עיסת קסאווה מדי שנה - מקור זיהום עיקרי לעסקים ולרשויות המקומיות. אם עיסת הקסאווה לא תהיה כפופה למס ערך מוסף, יהיו לה יותר הזדמנויות להפוך למזון לבעלי חיים, מה שיביא ערך כלכלי משמעותי ויעילות בהיבטים רבים.

הנציגים הסכימו פה אחד עם ההצעה להסיר את סעיף 15, סעיף 9, סעיף ג' בנוגע לתנאים להחזר מס (הדורשת "המוכר הצהיר ושילם מס ערך מוסף בהתאם לתקנות עבור חשבוניות שהונפקו לעסק המבקש את החזר המס").

חבר הקונגרס טראן הוו האו הצהיר כי התקנות הנוכחיות אינן סבירות ומציבות סיכונים משמעותיים משום שהן "משחררות" עסקים מאחריות שלעתים קרובות היא "בלתי אפשרית": בדיקת סטטוס עמידה במס של המוכרים. קונים ומוכרים הם שתי ישויות עצמאיות, ולקונים אין את הזכות או הכלים לבדוק או להתערב בחובות המס של המוכר. עסקים אינם יכולים להיות אחראים לעמידתם של אחרים ואינם יכולים לקבל החזרי מס רק כאשר המוכר הצהיר ושילם מיסים, משום שהאחריות לגביית המס מוטלת על רשויות המס.

חבר הקונגרס טראן הואו ​​האו אישר כי למרות שהתקנות הנוכחיות נועדו בעיקר להילחם בהונאות חשבוניות ולהבטיח הכנסות תקציביות, לא מקובל לגרום לרוב העסקים הלגיטימיים להתמודד עם קשיים וחסרונות רק כדי למנוע פעילויות הונאה מצד מספר קטן של ארגונים.

בהסכמה עם הסרת תנאי זה, וביקש חבר הקונגרס הא סי דונג להקים בו זמנית מנגנון להגנה על התקציב ועל העסקים. אם האסיפה הלאומית תשקול להסיר את התנאי "המוכר הצהיר ושילם מיסים", יש להקים באופן מיידי פורטל ציבורי לבדיקת סטטוס ציות המס של המוכרים, עם ממשק API לשימוש בנקים ועסקים. יתר על כן, יש לכלול את הקריטריון של היסטוריית ציות המס של המוכר במנגנון ההחזר האוטומטי כדי לסווג סיכונים...

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm