בק נין: חיזוק ניהול הזמנות בנייה בפרברי פארקי תעשייה

BAC NINH - יחד עם פיתוח פארקי תעשייה, כמה יישובים סמוכים במחוז BAC NINH הופכים ל"נקודות חמות" בתחום הבנייה. פעילויות בניית הדיור גוברות, מה שעומד בדרישות פיתוח מסחרי ושירותי של אנשים ועובדים, אך מעלה את סוגיית הצורך לחזק את ניהול הזמנות הבנייה.

ביישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, האחריות לניהול סדרי הבנייה מועברת מרמת המחוז לממשלה העממית. זהו צעד חשוב קדימה בביזור אך גם אתגר גדול עבור היישובים.

פעילויות בניית דיור בשכונת מיי דין 2.

רובע ננה משתרע על פני כמעט 36 קמ"ר ^{ואוכלוסייתו} מונה יותר מ-55,000 איש. מר וו ואן הונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של רובע ננה, אמר: "היישוב גובל ב-4 פארקי תעשייה, ביניהם: קוואנג צ'או, ואן טרונג, דין טראם, וייט האן, כך שיש בו צפיפות בנייה גבוהה למדי. מאז הקמתו, הרובע שמר על ניהול סדרי בנייה טוב. צוות מקצועי בדק את האזור ברצינות." היוזמה סייעה לרובע ננה לייצב במהירות ולבסס סדר בפעילויות ניהול סדרי הבנייה. ביולי 2025, רובע ננה הנפיק 10 רישיונות ובדק 31 עבודות בנייה בבנייה. בכך התגלו 6 עבודות בנייה בלתי חוקיות בקבוצות מגורים: ואן קוק, מיי דין 1, מיי דין 2... הרשויות ערכו תיעוד וביקשו להפסיק את הבנייה באופן מיידי. באמצעות עבודות גיוס, משקי בית התאימו והרסו מרצונם את עבודות הבנייה המפרות.

עבודות ניהול צווי בנייה נפרסו במקביל ביישובים רבים אחרים. במחוז נאם סון - יישוב הגובל בפארק התעשייה נאם סון - האפ לין ובפארק התעשייה קווה וו, ועדת העם של המחוז ערכה בדיקה מהירה, תיעדה וגייסה אנשים לפרק מרצונם כמעט 20 מבנים זמניים באזור תת-הפרויקט לים - פה לאי ובמסדרון הכבישים באזור לאם טריי. בקהילת ין טרונג, הגובלת בפארק התעשייה ין פונג, ממשלת המחוז הטילה אישור מנהלי על שני מקרים של הפרות צווי בנייה עם קנס כולל של 90 מיליון וונד.

כדי לחזק את ניהול סדרי הבנייה, יישובים במחוז יישמו פתרונות סינכרוניים רבים. קידום תעמולה והפצת חוקים נחשבים לפתרון מרכזי להעלאת המודעות של האנשים. מר מאן ואן לאי, מומחה מהמחלקה הכלכלית של קהילת ין טרונג, אמר: "המחלקה ייעצה לוועדת העם של הקומונה להוציא מסמכי תעמולה על תקנות הקשורות לסדרי בנייה, ולארגן שידורים ברמקולים פעמיים ביום בשבת ובראשון בכל שבוע."

יישובים הכירו בחשיבות התיאום בין הכוחות הרלוונטיים. כיום, במקומות רבים בונים תקנות תיאום בין המשטרה, הסדר העירוני, חזית המולדת וארגונים חברתיים- פוליטיים . בפרט, הקמת קבוצות זאלו, הקמת קווי חירום בין סוכנויות ניהול, מזכירי תאי מפלגה ומנהיגי קבוצות כפרים ומגורים סייעו בהחלפת מידע במהירות, תוך זיהוי וטיפול מהירים בהפרות מיד עם התרחשותן. יחידות תמכו באופן פעיל באנשים בביצוע הליכים מנהליים להיתרי בנייה. במקום רק לבדוק ולהטיל קנסות, קומונות ורובעים תמכו באופן יזום באנשים בהשלמת הליכים משפטיים. מר טאן ואן טאו, מקבוצת המגורים מיי דין 2, רובע ננה, שיתף: "משפחתי בונה בית בן 5 קומות על שטח של 72 מ"ר ^. במהלך תהליך היישום, היחידות התפקודיות של הרובע וקבוצת המגורים תמכו והפיצו את ההליכים להגשת בקשה להיתר בנייה, תוך הבטחת בטיחות ותברואה של הסביבה הסובבת."

בנוסף לתוצאות החיוביות, קומונות ורובעים שבהם מרוכזים פארקי תעשייה רבים מתמודדים עם קשיים רבים. נכון לעכשיו, צוות הפקידים המתמחה בניהול צווי בנייה עדיין קטן. מר לה נגוק טו, פקיד במחלקה הכלכלית, התשתיות והעירונית של רובע ננה, אמר כי ביישוב יש רק 2 פקידים האחראים על תחום זה באזור גדול למדי. המחסור במשאבי אנוש ואמצעים מקשה על קיום בדיקות סדירות ורציפות. בינתיים, המודעות לעמידה של חלק מהאנשים בתקנות לניהול צווי בנייה אינה גבוהה. תוך ניצול מיזוג של יישובים חדשים, חלק ממשקי הבית בונים במכוון ללא היתר. מידע כוזב ברשתות החברתיות על אי הצורך להנפיק היתר בנייה גורם גם לחלק מהאנשים להיות סובייקטיביים ולא לעמוד בבקשות הבדיקה של הפקידים. ישנם מקרים של התחמקות ואי פגישה עם פקידים במהלך תהליך הבדיקה... בנוסף, חלק מהמשקיעים בפרויקטים של דיור לא מילאו כראוי את אחריותם בפרסום התכנון, אספקת דגמי בתים ופיקוח על הבנייה, מה שיוצר גם פרצות להפרות.

לנוכח המציאות הנ"ל, אמר נציג מחלקת ניהול הבנייה (מחלקת הבנייה): באמצעות איסוף מידע על כוח אדם העובד בבנייה ברמת הקהילה, כמעט בכל המחוזות יש צוות בנייה מיוחד, בחלק מהמחוזות יש 3 עובדים או יותר. עם זאת, בחלק מהקומונות אין צוות מיוחד בתחום זה או שיש רק צוות אחד. לפיכך, משאבי האנוש לביצוע משימות ניהול פעילויות הבנייה, תכנון, הערכה ומתן היתרי בנייה עדיין חסרים וחלשים, מה שגורם לקשיים בתהליך יישום הסמכות והמשימות ברמת המחוז המועברות לרמת הקהילה.

המחלקה ייעצה למנהיגי המחלקה להגיש לוועדת העם המחוזית בקשה לפרסם תקנות בנוגע להקצאה וביזור של ניהול פרויקטים של השקעות בבנייה, ניהול איכות, תחזוקת בנייה וניהול סדרי בנייה במחוז; לפתח תוכנית להנחיית הקהילות במתן היתרי בנייה ופטור מהיתרי בנייה. לארגן צוות שיגיע לשטח כדי לתפוס ולהנחות את יישום משימות הניהול הממלכתיות ברמת הקהילות בכיוון של "החזקת ידיים והראות עבודה". בנוגע לפתרונות ארוכי טווח, צוות המחלקה ייעץ לוועדת העם המחוזית להפנות סניפים פונקציונליים לחקור ולאפשר לקהילות להשתמש בכוח אדם במסגרת חוזים מקצועיים (חוזי עבודה). בתקופה שבין 2025 ל-2027, כדי להבטיח את דרישות הניהול הממלכתיות בתחום הבנייה עבור קהילות הצפויות להפוך למחלקות, מומלץ להגדיל את כוחם של מהנדסי הבנייה ביחידות תחת המחלקה עבור יישובים...

 

כתבה ותמונות: דוק אנה

מקור: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tai-vung-ven-khu-cong-nghiep-postid423356.bbg